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邵武市教育局权责清单
发布时间:2018-01-17
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邵武市教育局权责清单

表一:行政许可(共1项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校设立、变更、终止审批(含4个子项)

1.学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校筹设

1.《中华人民共和国教育法》
第二十八条 学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
2.
《中华人民共和国民办教育促进法》
第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。
第十四条  审批机关应当自受理筹设民办学校申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。 不同意筹设的,应当说明理由。
第十六条 具备办学条件,达到设置标准的,可以直接申请设立。
第五十三条 民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

行政许可

中等教育股(职业与成人教育股)

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;13.其他违反法律法规等规定的行为。

2.学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校设立

 

3.学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校变更

 

4.学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校终止

 


  邵武市教育局权责清单

表二:行政确认(共3项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

高级中学教师、中等职业学校教师和中等职业学校实习指导教师资格认定

《教师资格条例》(国务院令第188号)
第十三条 高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。

行政确认

人事股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的申请不予受理的;2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;10.其他违反法律法规等规定的行为。

2

初中、小学、幼儿园教师资格认定

1.《教师法》
第十三条 中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。
2.
《教师资格条例》(国务院令第188号)
第十三条 幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。

行政确认

人事股

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

3

县(区)属中小学学生转学确认

1.《小学管理规程》(1996年国家教育委员会令第26号)
第十二条 小学对因户籍变更申请转学,并经有关教育行政部门核准符合条件者,应予及时妥善安置,不得无故拒收。
2.《中小学生学籍管理办法》(教基一〔2013〕7号)
第三条 学生学籍管理采用信息化方式,实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理体制。
 
国务院教育行政部门宏观指导各地学生学籍管理工作,负责组织建设全国联网的学生电子学籍信息管理系统(以下简称电子学籍系统),制订相关技术标准和实施办法。
 省级教育行政部门统筹本行政区域内学生学籍管理工作,制订本省(区、市)学籍管理实施细则,指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作;按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库,确保正常运行和数据交换;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。
 
地(市)级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省(区、市)关于学生学籍管理的各项规定和要求;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。
 县级教育行政部门具体负责本行政区域内学校的学生学籍管理工作;应用电子学籍系统进行相应管理;督促学校做好学生学籍的日常管理工作。 

行政确认

中等教育股、初等教育股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的申请不予受理的;2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;10.其他违反法律法规等规定的行为。

 

 

 

 

邵武市教育局权责清单

表三:行政处罚(共8项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

对违反规定举办学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校的处罚

1.《中华人民共和国教育法》
第七十五条 违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销,有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
2.
《中华人民共和国民办教育促进法》
六十四条违反国家有关规定擅自举办民办学校的,由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或人力资源和社会保障行政部门会同同级公安、民政或者工商行政部门行政管理部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

行政处罚

中等教育股(职业与成人教育股)

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;8.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;9.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;10.其他违反法律法规等规定的行为。

2

县(市区)属学校违反规定招收学员、学生的处罚

《中华人民共和国教育法》
第七十六条 违反国家有关规定招收学员的,由教育行政部门责令退回招收的学员,退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第七十七条 在招收学生工作中徇私舞弊的,由教育行政部门责令退回招收的人员,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

行政处罚

招生办

3

对非法颁发学历证书或者其他学业证书的处罚

《中华人民共和国教育法》
第八十条 违反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。

行政处罚

中等教育股

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

4

对学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校不规范办学的处罚(共8项)

1.对擅自分立、合并民办学校的处罚

《中华人民共和国民办教育促进法》

第六十二条 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  
(一)擅自分立、合并民办学校的;

(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;


(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;

(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;


(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;


(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;


(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

行政处罚

中等教育股(职业与成人教育股)

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
9.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
10.
其他违反法律法规等规定的行为。

2.对擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的处罚

3.对发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的处罚

4.对非法颁发或者伪造学历证书、结业证书的处罚

5.对管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣影响的处罚

6.对提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的处罚

7.对伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的处罚

8.对恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

5

对学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校未依法履行备案手续,或者向审批机关备案材料不真实的处罚

《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)

第五十条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的,由审批机关责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证。

行政处罚

中等教育股(职业与成人教育股)

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
9.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
10.
其他违反法律法规等规定的行为。

6

对学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校出资人非法取得回报的处罚

《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)
第四十九条 有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (
)民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的;
  (
)违反本条例第四十七条规定,不得取得回报而取得回报的;
  (
)出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的;
  (
)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的;
  (
)出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的。

行政处罚

中等教育股(职业与成人教育股)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

7

对学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校不确定各类人员工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按确定的比例执行的,或者将积累用于分配或者校外投资的处罚

《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第十五条 社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按确定的比例执行的,或者将积累用于分配或者校外投资的,由审批的教育行政部门责令改正,并可给予警告。

行政处罚

中等教育股(职业与成人教育股)

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
9.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
10.
其他违反法律法规等规定的行为。

8

对弄虚作假、骗取初中、小学、幼儿园学校教师资格的处罚

1.《教师资格条例》(国务院令第188号)
第十九条 有下列情形之一的,由县级人民政府教育行政部门撤销其教师资格:
  
(一)弄虚作假、骗取教师资格的;
2.
《教师资格条例实施办法》(2000年教育部令第10号)
第二十七条 对使用假资格证书的,一经查实,按弄虚作假、骗取教师资格处理。

行政处罚

人事股

 

 

 

 

邵武市教育局权责清单

表四:行政奖励(共1项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

优秀教师和优秀教育工作者评选表彰

1.《中华人民共和国教师法》
第三十三条 教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的,由所在学校予以表彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师,应当予以表彰、奖励。
2.
《福建省实施<教师法>办法》(1996年福建省第八届人大常委会第二十一次会议通过)
第二十四条第一款 各级人民政府和有关部门应当建立教师表彰、奖励制度,对做出显著成绩和突出贡献的教师定期进行表彰、奖励。

行政奖励

人事股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.未经批准擅自举办表彰奖励活动的;2.对不符合条件予以表彰的;3.向参评单位和个人收取费用的;4.未按照规定进行公示等违反程序予以奖励的;5.骗取、截留、克扣奖励资金的;6.其他违反法律法规等规定的行为。

 

  

邵武市教育局权责清单

表五:行政监督检查(共9项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

对学校食品卫生安全管理督查

《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(2002年教育部、卫生部令第14号)
第三条 学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针,实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。
第三十条  各级教育行政部门及学校所属的卫生保健机构具有对学校食堂及学生集体用餐的业务指导和检查督促的职责,应定期深入学校食堂进行业务指导和检查督促。

行政监督检查

德育股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.未按规定权限、程序实施检查的;2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;5.其他违反法律法规等规定的行为。

2

对教师资格认定和管理的监督

《〈教师资格条例〉实施办法》(2000年教育部令第10号)
第四条 国务院教育行政部门负责全国教师资格制度的组织实施和协调监督工作;县级以上(包括县级,下同)地方人民政府教育行政部门根据《教师资格条例》规定权限负责本地教师资格认定和管理的组织、指导、监督和实施工作。

行政监督检查

人事股

3

对市县区属学校及教育机构教育教学用语用字的管理和监督

《福建省实施〈国家通用语言文字法〉办法》(2006年福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次通过)
第五条 地方各级国家机关,社会团体负责管理和监督本单位国家通用语言文字的使用。
教育行政管理部门对学校以及其他教育机构的教育教学用语用字进行管理和监督,将国家通用语言文字的规范化、标准化使用列入对学校督导、检查、评估和考核的内容。

行政监督检查

初等教育股
(语委办)

4

县(市区)级教育督导

1.《义务教育法》
第八条 人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会公布。
2.
《教育督导条例》(2012年国务院令624号)
第二条 对法律法规规定范围的各级各类教育实施教育督导。县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。 

行政监督检查

教育督导室

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

5

对学校综治安全工作的监管

1.《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年教育部令第23号)

第七条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责:
(一)全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,加强对学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度;(二)建立安全工作责任制和事故责任追究制,及时消除安全隐患,指导学校妥善处理学生伤害事故;(三)及时了解学校安全教育情况,组织学校有针对性地开展学生安全教育,不断提高教育实效;(四)制定校园安全的应急预案,指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作;(五)协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全。

2.
《福建省社会治安综合治理条例》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)

第五条 县级以上地方人民政府教育行政部门负责主管本行政区域内学校安全管理工作。

第十条 县级以上地方人民政府教育行政部门负责制定学校安全管理工作考核目标,建立健全学校安全管理制度,完善安全事故预警机制、应急救援、善后处置和责任追究制度,指导、监督学校建立并落实安全管理工作制度和措施。

第十三条 地方各级人民政府及其教育、公安等有关部门应当加强校园及周边和其他学生活动场所的管理,建立健全安全保卫机构,加强安全制度建设,配备人员和必要的防范设施,维护校园及周边和其他学生活动场所的治安秩序。

第十八条 县级以上地方人民政府教育行政部门应当督促、指导学校建立突发事件的应急处置工作机制、制定相应的处置预案。

第十九条 县级以上地方人民政府教育行政部门应当组织学校负责人、负责学校安全管理的主管人员和安全保卫人员定期进行有关安全管理教育和培训。

3.
省委、省政府《关于印发<福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定>的通知》(闽委发〔2014〕25号)

第二条(五) 对我省教育行政部门履行安全监督职责作如下规定:负责教育系统(含民办学校)的安全生产监督管理,监督指导教育部门及业务指导的各类学校履行安全工作职责,落实安全管理责任,制定和落实安全防范措施;负责安保人员安全业务培训,会同有关部门组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为;督促指导教育部门及业务指导的各类学校加强生物、化学实验等教育活动和社会实践活动及危险化学品的安全监督管理,指导、检查、督促有关单位制定应急预案并组织演练。

4.
《校车安全管理条例》(国务院令第617号)

第五条第二款 县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规定,履行校车安全管理的相关职责。

行政监督检查

德育股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查的;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

6

对学校校车安全工作的监管

1.《校车安全管理条例》(国务院令第617号)  

第五条第二款 县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规定,履行校车安全管理的相关职
责。

2.
《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(省政府令第126号)               

第五条 县级以上人民政府教育行政部门履行下列校车安全管理职责:(一)建立健全校车安全管理工作机制;(二)参与制定并实施校车服务方案;(三)建立校车信息管理系统,采集和录入校车信息;(四)落实校车安全管理责任,建立健全学校校车安全管理和工作目标考核;(五)指导、监督学校落实校车安全管理制度;(六)受理、分送审查和上报校车使用许可申请;(七)组织学校开展交通安全教育;(八)参与开展校车安全管理工作督导检查;(九)落实校车联席会议议定的相关工作任务;(十)法律、法规、规章制度的其他职责。 

行政监督检查

德育股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查的;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

7

教育收费检查

《教育法》
第七十八条 学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人,依法给予行政处分。

行政监督检查

计划财务股

属地管理

8

教育经费监督管理

《教育法》
第六十三条 各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理,提高教育投资效益。

行政监督检查

计划财务股

属地管理

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

9

县级示范幼儿园评估

1.福建省教育厅关于印发《福建省示范性幼儿园评估办法(试行)》(闽教基〔2008〕41号) 和《福建省示范性幼儿园评估标准(试行)》的通知、南平市教育局关于进一步推进市级示范性幼儿园等级评估、复查工作的通知(南教基〔2013〕67号)
第三点、规范县级示范性幼儿园评估工作,第1小点:各县(市、区)要规范幼儿园管理,所有公、民办幼儿园评估定级应参照《南平市示范性幼儿园评估标准(暂行)》,结合当地实际确定县级示范性幼儿园的具体评估办法,通过评估审核确认为县级示范性幼儿园。第2小点.各县(市、区)教育局要加强各级示范性幼儿园的规划和建设,积极支持指导各级幼儿园,尤其是民办幼儿园的示范创建工作。
2.
邵武市教育局关于印发《邵武市示范性幼儿园评估办法(试行)》和《邵武市示范性幼儿园评估标准(试行)》的通知

行政监督检查

初等教育股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.未按规定权限、程序实施检查的;2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;3.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

 

 邵武市教育局权责清单

表六:其他行政权力(共6项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

校车使用许可证的审核转报

《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(2013年福建省人民政府令第126号)
第十七条 学校或者校车服务提供者申请校车使用许可,应当向所在地的市、县(区)人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合《校车安全管理条例》第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内,分别送同级人民政府公安机关交通管理部门、交通运输主管部门征求意见,公安机关交通管理部门和交通运输主管部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见,报本级人民政府。
第二十一条 校车使用许可事项发生变更的,学校或者校车服务提供者应当按照本办法第十七条规定的程序办理变更手续。

其他行政权力

德育股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合受理条件不予受理的;2.对不符合认定条件予以认定的;3.不依法履行职责而造成不良后果的;4.在审核转报过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;5.在审核转报过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;6.在审核转报过程中发生贪污腐败行为的;7.其他违反法律法规等规定的行为。

2

行驶路线需要跨越设区市范围内二个以上县(市、区)的校车使用许可证的审核转报

《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(2013年福建省人民政府令第126号)
第十八条 校车行驶路线需要跨越设区市范围内二个以上县(市、区)的,由所在地县级人民政府教育行政部门受理校车使用许可申请,参照前款规定程序办理。

其他行政权力

德育股

3

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学核准

《义务教育法》
第十一条 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

其他行政权力

初等教育股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合受理条件不予受理的;
2.
对不符合条件予以核准的;
3.
不依法履行职责而造成不良后果的;
4.
在核准过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
5.
在核准过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
6.
在核准过程中发生贪污腐败行为的;
7.
其他违反法律法规等规定的行为。

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

4

自行实施义务教育的核准

 《义务教育法》
  
第十四条 根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织,应当保证招收的适龄儿童、少年接受义务教育;自行实施义务教育的,应当经县级人民政府教育行政部门批准。

其他行政权力

中等教育股、初等教育股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合受理条件不予受理的;2.对不符合条件予以核准的;3.不依法履行职责而造成不良后果的;4.在核准过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;5.在核准过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;6.在核准过程中发生贪污腐败行为的;7.其他违反法律法规等规定的行为。

5

民办幼儿园、小学、初中及其他教育机构招生简章和广告备案

《民办教育促进法》
第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。
第四十二条 民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。

其他行政权力

中等教育股(职业与成人教育股)

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合受理条件不予受理的;2.对不符合条件予以受理的;3.不依法履行职责而造成不良后果的;4.在办理过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;5.在办理过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;6.发生贪污腐败行为的;7.其他违反法律法规等规定的行为。

6

民办幼儿园、小学、初中及其他教育机构年度检查的初审

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)

第二十条第三款 业务主管单位履行下列监督管理职责:负责民办非企业单位年度检查的初审。
第二十三条 民办非企业单位应于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告内容包括:本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

其他行政权力

中等教育股(职业与成人教育股)

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合受理条件不予受理的;
2.
对不符合认定条件予以认定的;
3.
不依法履行职责而造成不良后果的;
4.
在年检过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
5.
在年检过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
6.
在年检过程中发生腐败行为的;
7.
其他违反法律法规等规定的行为。


  邵武市教育局权责清单

表七:公共服务事项(共7项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

民办幼儿园、小学、初中及其他教育机构修改章程备案

1.《民办教育促进法》
第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。  
第十四条 申请正式设立民办学校的,举办者应当向审批机关提交下列材料:
  
(三)学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。 
2.
《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)
第二十条 民办学校修改章程应当报审批机关备案,由审批机关向社会公告。

公共服务事项

中等教育股(职业与成人教育股)

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的申请事项不予受理;2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;8.擅自收费的;9.其他违反法律法规等规定的行为。

2

民办幼儿园、小学、初中及其他教育机构决策机构人员名单备案

《民办教育促进法》
第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。  
第二十条 学校理事会或者董事会由五人以上组成,设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

公共服务事项

中等教育股(职业与成人教育股)

3

民办幼儿园、小学、初中及其他教育机构办学许可证的换发

《教育部办公厅关于修订和换发民办学校办学许可证的通知》(教发厅〔2008〕2号)
  
二、修订后的办学许可证分正本、副本。办学许可证内容变更,经审批机关核准或备案后,换发办学许可证正本、副本。

公共服务事项

中等教育股(职业与成人教育股)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

4

县(区)属中职学校和中小学的学籍管理

1.《中小学生学籍管理办法》(教基一〔2013〕7号)

第三条第三款 省级教育行政部门统筹本行政区域内学生学籍管理工作,制订本省(区、市)学籍管理实施细则,指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作;按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库,确保正常运行和数据交换;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

第十一条 各学段各类学籍变动的具体条件和要求由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。

公共服务事项

中等教育股、初等教育股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
违反学籍管理办法规定,对符合受理条件而不予受理的;
2.
对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以办理的;
3.
在学籍管理中有玩忽职守、滥用职权、发生腐败行为的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为的。

5

初中、小学、幼儿园教师资格证书补发、换发

1.<教师资格条例>实施办法》(2000年教育部令第10号)
第二十四条 教师资格证书遗失或者损毁影响使用的,由本人向原发证机关报告,申请补发。原发证机关应当在补发的同时收回损毁的教师资格证书。
2.
《教师资格证书管理规定》(教人〔2001〕6号)
第七条 持证人的教师资格证书如果遗失,由持证人在公开发行的报刊上刊登遗失声明,并向原发证机关提出补发教师资格证书的书面申请。原发证机关对申请人档案中的《教师资格认定申请表》等材料进行核实后予以补发,并在《教师资格认定申请表》和教师资格证书的备注页注明补发时间及原因。补发的教师资格证书编号与原编号一致。
第九条 持证人的教师资格证书因损毁影响使用的,由持证人向原发证机关提出换发新证书的书面申请。原发证机关审核后收回损坏证书,补发新的教师资格证书,补发的教师资格证书编号与原编号一致。

公共服务事项

人事股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合条件的申请不予受理的;2.申请人提交的申请材料不齐全,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;3.未依法说明不受理申请或者不予补发(换发)理由的;4.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;5.擅自收费的;6.未在规定时限办结的;7.其他违反法律法规等规定的行为。

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

6

毕业生调整就业改派手续办理

1.福建省人事厅、省教育厅《关于取得高等教育自学考试学历的普通高等学校和中等职业学校学生就业有关问题的通知》(闽人发〔2006〕111号)
  
普通高等学校、普通中等专业学校的在籍学生,在学期间参加高一层次自学考试,通过专业考试计划规定课程的考试并取得毕业文凭者,毕业离校时,可根据学生本人意愿,按取得的自学考试学历发给《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》(以下简称报到证);在学期间参加高一层次自学考试,但毕业时尚未能通过专业考试计划规定的全部课程考试,本人要求继续参加自学考试,在毕业后三年内通过全部规定课程考试并取得毕业文凭者,且没有落实就业单位的,也可按自学考试学历发给报到证。

公共服务事项

人事股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合条件的申请不予受理的;
2.
申请人提交的申请材料不齐全,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
3.
未依法说明不受理申请或者不予补发(换发)理由的;
4.
索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
5.
擅自收费的;
6.
未在规定时限办结的;
7.
其他违反法律法规等规定的行为。

7

县(区)干部申请更改学历学位审核

《福建省关于进一步加强和规范干部学历、学位管理的若干规定》(闽委办〔2003〕50号)
第九条(教育管理部门审核经国民教育取得在职学历、学位的干部,由干部所在单位的组织(人事)部门初审后,报送省教育厅或其授权机构征求意见。省教育厅或其授权机构根据国民教育的有关规定进行审核,提出符合或不符合更改学历、学位的明确意见,并在《申报表》上加盖公章。

公共服务事项

人事股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合受理条件而不予受理的;2.对不符合受理条件而准予受理的;3.擅自变更申报条件或申报程序,对申报工作造成严重影响的;4.故意干扰专家审核,致使符合条件的单位和专业未获得通过的;5.在审核过程中发生贪污腐败行为的;6.其他违反法律法规等规定的行为。

 

 

邵武市教育局权责清单

表八:其他权责事项(共8项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

规范性文件报备审查

《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》(省政府令第107号)
第六条 规范性文件自发布之日起15日内按以下规定报送备案:(三)县级以上人民政府工作部门发布的规范性文件,报送本级人民政府备案;两个以上部门联合发布的规范性文件,由主办部门负责报送备案。

其他权责事项

办公室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.违反合法性审核和备案等程序规定的;2.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;3.其他违反政策法规等规定的行为。

2

受理行政复议申请

《行政复议法》
第三条 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责:(一)受理行政复议申请。

其他权责事项

办公室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及其相关工作人员应该承担相应的责任:1.无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的;2.在法定期限内不作出行政复议决定的;3.经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请,造成严重后果的;4.在行政复议活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;5.其他违反法律法规等规定的行为。

3

政府信息公开工作

《政府信息公开条例》(国务院令第492号)

其他权责事项

办公室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.未建立健全政府信息发布保密审查机制的;2.不依法履行政府信息公开义务的;3.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;4.违反规定收取费用的;5.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;6.公开不应当公开的政府信息的;7.其他违反法律法规等规定的行为。

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

4

组织编制县级教育部门经费预决算草案,按规定负责县级教育经费的管理

《预算法》

第二十六条 各部门编制本部门预算、决算草案;组织和监督各部门预算的执行;定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。各单位编制本单位预算、决算草案;按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出,并接受国家有关部门的监督。
 

其他权责事项

计划财务股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
违反规定编制预算或者决算的;
2.
违反规定调整预算的;3.不依法履行职责而造成不良后果的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

5

参与拟订教育经费有关政策

《教育法》
第六十三条 各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理,提高教育投资效益。

其他权责事项

计划财务股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.行政机关工作人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物的;2.行政机关工作人员不依法履行职责而造成不良后果的;3.其他违反法律法规等规定的行为。

6

负责统计并监测教育经费的投入情况

《教育法》
第五十三条 国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制,逐步增加对教育的投入,保障国家举办的学校教育经费的稳定来源。                    
第五十四条 国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。                 
第五十五条 各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

其他权责事项

计划财务股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.行政机关工作人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物的;2.行政机关工作人员不依法履行职责而造成不良后果的;3.其他违反法律法规等规定的行为。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

7

承担国内外教育援助、教育贷款和教育捐赠等资金的管理工作

《公益事业捐赠法》
第十条 公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以依照本法接受捐赠;       

其他权责事项

计划财务股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.行政机关工作人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物的;2.行政机关工作人员不依法履行职责而造成不良后果的;3.其他违反法律法规等规定的行为。

 

8

指导、监督县级学校的国有资产管理和财务管理工作

1.《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)
第九条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。
2.
《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)
第七条 事业单位的主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。

其他权责事项

计划财务股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.行政机关工作人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物的;2.行政机关工作人员不依法履行职责而造成不良后果的;3.行政机关工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的;4.其他违反法律法规等规定的行为。

 




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