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邵武市民政局2019年工作总结和2020年工作计划
发布时间:2020-01-17 08:47
来源:本网
作者:邵武市民政局
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2019年,在市委、市政府的坚强领导、省民政厅和南平市民政局的有力指导和相关部门的支持配合下,全市民政干部职工积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念,上下齐心,合力攻坚,圆满完成了全年工作任务,获得“全省民政系统先进集体”称号

一、2019年工作总结

(一)养老补短板全面突破为力争提前一年完成市委五届三次全会提出的养老补短板重点任务,我市今年共建设8所农村幸福院和4个居家养老服务照料中心。全市农村养老服务设施覆盖率已达100%,其中建成农村幸福院81个,覆盖60.4%建制村。全市建设居家养老服务照料中心10所,城市街道和中心城区乡镇居家养老服务照料中心覆盖率达100%。拥有各类养老床位数2368张,每千名老人拥有床位40.7张。在邵武市城区3个街道27个社区开展服务的基础上,居家养老服务已覆盖到晒口街道各社区,全市城乡社区居家养老服务覆盖率达85%,到2020年居家养老服务覆盖率将达100%。我市共建立81所农村幸福院,加强对农村留守老人定期探访制度的落实和对慈善活动的监督。

(二)民生保障水平大幅提截至12月底农村低保户在册3010户4630人,2019年1-12月共发放农村低保金1731.98万元,城市低保户目前在册881户1214人,2019年1-12月共发放城市低保金571.7万元,贯彻落实延保渐退政策,对28户38人低保贫困户家庭经济状况改善并已达到退保条件的,给予一定时间的减退期,进一步将符合条件的支出型贫困家庭纳入低保。为扩大救助对象范围,提高救助标准,简化申请审核审批手续,提请邵武市人民政府重新修改《邵武市临时救助工作规范》(邵政综[2019]146号),截至12月底,临时救助已累计发放达到199.88万元,临时救助资金使用率达到93%。为511名特困人员累计发放661.59万元,我市生活不能自理特困人员集中供养率达到76.1%。截至12月底为321名80岁以上低保高龄老人累计发放37.81万元生活补贴;为5422名80岁以上高龄老人发放318.725万元高龄补贴;为27名60周岁低保计生完全失能老人发放 7.56万元;前四个季度累计为12名百岁老人累计发放4.02万元。

(三)基层基础更加实。完成全市134个村新一轮村规民约修订工作。经市政府第32次常务会议研究同意设立城裕、下南寮、城富南门、遵道、祥云社区居民委员会;将拿口第一社区居民委员会改设为拿口村民委员会。加强社区队伍建设,2018年市社区办向社会公开招考社区工作者110人,考录人员按成绩从高到低排序,根据社区缺岗情况陆续聘用上岗。2019年共递补上岗42人认真落实《中共邵武市委 邵武市人民政府印发<关于加强和完善城乡社区治理的实施意见>的通知》(邵委发〔20188号)文件要求,积极开展社区管理活动用房接收工作,对符合建设标准的社区管理活动用房给予验收。截止目前,共接收枫香颐景香颐景等社区管理活动用房5个,面积合计513.81㎡。印发《2019年度市直机关、企事业单位与城市社区“共驻共建”活动和城乡社区治理工作方案》,充分发挥市直机关、企事业单位在社区党建和社区建设中的积极作用。深入开展扫黑除恶专项斗争,在村级组织换届、殡葬、社会组织、流浪乞讨人员救助、基层老年协会等民政重点领域,排查涉黑涉恶线索。

(四)社会服务取得新成效

截至12月底,办理国内婚姻登记共3561份,其中结婚登记1567对,离婚登记927对,补领结婚登记960对,补领离婚登记107人;涉外婚姻登记共28对,收养登记4件。进行婚姻家庭纠纷调解,劝和842对,其中调解成功309对,成功率37%,大大降低我市离婚率。办理结婚、离婚电子证照入库共6454本。在全市范围内开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题的专项摸排和集中整治完成吴家塘镇坊上村、拿口镇庄上村2处违法违规私建硬化大墓和卫闽镇陈坊村、洪墩镇尚读村、城郊镇台上村3处违法违规私建活人墓分类整治2019年我市结合农村幸福院、星级社区评定、三社联动等项目,谋划打造了10个留守儿童基础示范点,全市共登记建档留守儿童398名、困境儿童1226名,符合条件的儿童纳入相应的保障体系。127名自身困境和监护困境儿童、643名低保家庭儿童发放基本生活补助375190元。全市机构供养和社会散居孤儿共23名,为2名父母相继死亡的困境儿童纳入孤儿保障,全年共计发放孤儿生活补助32.16万元。出台本市《事实无人抚养儿童保障政策》和《健全关爱服务体系的实施意见》,根据《南平市民政局等12部门关于加强事实无人抚养儿童保障工作的实施办法》认定程序,目前已完成全市事实无人抚养儿童的排查认定工作,从2020年1月份开始实施保障,并在基本生活保障的前提下,明确纳入当地医疗、教育保障范围。12月份全市各乡镇、街道已完成村居儿童主任培训工作。按《中华人民共和国标准地名词典》(2-8部分)编纂要求, 确定(关隘、道路、桥梁、隧道等)20余条词目。核对《福建省行政区划简册》(2019版)的政府驻地、面积、人口等信息。“中国·国家地名信息库”网站邵武52条地名信息(单位、交通等)进行修改完善开展平安边界创建工作,全年边界平安稳定。

(五)社会组织管理规范。

开展社会组织年报工作,做好全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作,计划至2020年3月20日完成19个行业协会商会的脱钩工作,目前已进入第二阶段工作。监督指导40家行业协会商会开展收费情况自查。办理117件行政许可事项完成电子证照入库76条,各类批文33个。按照上级统一部署要求,2019年我市19个乡镇街道民政办与派出所联合执法,采取4大举措,严查严打非法社会组织,根据各乡镇街道民政办报来的材料,未发现非法社会组织。鼓励机关企事业单位工作人员、党群工作者、服务基层志愿者等社会各类人才参加2019年度全国社会工作者职业水平考试,举办考前辅导班,今年全市通过社会工作者职业水平考试共60人,其中初级51人,中级9人,增长率为69%;积极引导社工人才和社会组织参与社区治理服务,于今年9月底全面完成省民政厅农村社区“三社联动”水北镇龙斗村和南平市民政局城市社区“三社联动”通泰街道西门社区试点项目。

(六)老区工作取得新进展。

今年共向上争取老区配套资金208万元,扶持了8个项目,重点扶持老区村巷道路硬化及桥梁、农田水利等民生的设施建设和金坑乡革命遗址修缮。已培植老区乡村种、养科技示范基地7个,争取老区专项扶贫资金180万元用于我市金坑乡金坑村革命遗址群修缮,按照创建国家4A级景区标准建设。下拨10万元重点帮扶省级老区贫困村金坑乡重下村争取老区专项扶贫资金180万元用于我市金坑乡金坑村革命遗址群修缮,按照创建国家4A级景区标准建设。

(七)党建引领力度加大。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想加强理论武装,全面系统学习领会,采取主题党日、党课教育、专题讲座、宣讲会等形式,持续在民政系统兴起“大学习”热潮。严格落实全面从严治党主体责任,认真抓好党内法律法规的学习辅导、执行落实,规范党组织建设;全力配合市委巡察组开展专项巡察工作5月中旬,我局与市委组织部、市直机关党工委联合召开市直机关有关单位党组织向未建立党组织的社会组织选派党建指导员工作会议,共向249个未建立党组织的社会组织选派党建指导。深入开展创建平安单位和安全生产、消防安全等专治整治行动,全年平安无事故。

二、2020年工作计划

(一)抓项目提升。一是谋划项目2个,《大健康农业》道峰山太极养生田园综合体项目。总投资8亿元,项目用地规模:建设用地2000亩,流转土地6000亩,建设太极养生文化品牌,国际康养中心、休闲养生主题公园等;邵武安康精神病院项目:总投资1.1亿元,项目占地30亩,总建筑面积15000平方米,设置床位300张,建筑含住院部、诊疗大楼、办公楼及配套设施;二是签约项目2个,邵武安康精神病院项目和邵武市康养中心项目。三是开工项目2个,邵武市福利中心项目一期。项目总投资3500万元,一期投资2700万元,建设儿童福利院,占地12.51亩,建筑面积9000平方米,包括住宿,活动用房及配套附属设施,设计床位150张;二期改建老年养护院,占地面积5亩,建筑面积4000平方米,设计床位70张;邵武市康养中心拟建集养老、医疗、康复为一体的大型、多功能综合性养老机构。邵武市康养中心建设用地面积 14550平方米(合 21.825 亩),总建筑面积27515.74 平方米。一期总建筑面积 12454.28 平方米,一期建筑占地面积 1652平方米;二期总建筑面积 15061.46平方米,二期建筑占地面积 2382.6平方米。一期床位数 160 个,二期床位数140个;地下室车位 137个,非机动车车位 666 个。四是投产项目2个,邵武市古山溪左岸金色年华(养老)社区,项目已峻工,现正在招商,引进养老企业承接,计划2020年投入使用;邵武市旗山城市公益性陵园项目,一期工程动工,墓带及配套设施正在抓紧施工,计划2020年一期墓穴开始出售、投产。

2)抓民生保障工程。一是持续推进养老补短板。2020年计划完成14个农村幸福院建设任务,目前全市摸底调查工作基本完成,已形成初步建设方案;完成居家养老服务照料中心2个,完成区域性养老服务中心1个,完成长者食堂1个。二是健全社会救助体系根据本地经济社会发展水平,依据分类分档原则制定临时救助标准。根据救助对象不同的困难情形,确定救助类型和救助档次,构建科学合理的临时救助标准体系;全面组织签订委托照料协议,为分散供养特困人员逐人确定照料服务人。积极引导特困人员接受敬老院提供照料护理,让分散供养特困人员正确认识敬老院。我市农村低保标准进一步提高至家庭人均年收入6960元,实现城乡一体化。我局将继续贯彻落实新出台的《邵武市临时救助暂行办法(修订)》,提高临时救助资金使用率。加大社会救助力度,建立留守老人台账。三是落实残疾人生活保障。根据《福建省民政厅等4部门关于做好残疾人两项补贴提标并建立动态调整机制工作的通知》(闽民事〔2019〕168号),从2020年1月起,我市困难残疾人生活标准提升为80元/月,一级重度残疾人护理补贴提升为115元/月,二级重度残疾人护理补贴提升为85元/月。坚决贯彻落实残疾人帮扶政策,切实帮助解决残疾人生活困难问题,建立贫困残疾人基本生活保障体系,积极协同市残联构建长效关爱残疾人机制。四是持续推进老区扶贫工作。扎实推进老区村精准扶贫和跨越发展工程,进一步完善老区基础设施建设,做好革命“五老”人员服务工作。

(三)抓社会服务水平提升。一是保障儿童福利。调整农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度,发挥优势作用,整合资源,汇聚关爱行动力量。创新工作方法,完善构建儿童之家的服务发展标准,促进关爱保障落地生根,着力抓好2个特色示范点和10个基础示范点的建成和投入使用。二是持续推进殡葬改革工作。围绕在2019年殡葬领域突出问题专项整治中发现的问题,要持续跟踪,深化整改,坚决做到标本兼治。督促各乡(镇)、街道办事处加强属地管理,落实监管责任,定期或不定期地对辖区内“三沿六区”进行巡查,一经发现乱埋乱葬,务必坚决制止,及时整治。对殡改过程中遇到的突出问题、复杂问题,与各相关部门要联合执法,合力攻坚,积极稳妥地解决实际问题。加大殡改宣传工作力度,树立移风易俗新典型,营造良好的社会氛围。三是做好区划地名工作。做好与建阳区行政区域界线联合检查工作,继续开展平安边界创建工作,第二次全国地名普查成果转化工作和档案工作。

(四)抓好“三社”工作。一是加强社区管理和社工人才培养。贯彻落实《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,严格执行社区工作准入制度(试行),合理确定社区工作者职数,强化人才支撑,配齐配强社会工作专业人才,加强社区工作者队伍建设,提升社区治理服务水平;补齐社区治理短板,落实社区综合服务用房,加强监管,建立长效落实机制,确保社区用房全达标;强化驻区单位的社区治理责任,签订共驻共建协议,推进资源共享,实现需求互补、服务共享;推进平安文明社区和宜居小区建设。二是强化社会组织监管。依法开展社会组织登记和监督管理,持续开展行业协会与行政机关脱钩工作;对社会组织进行评估、离任审计,推动开展“三社联动”试点工作。

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