一、基本信息

机构名称：邵武市城市管理和综合执法局

办公地点：邵武市八一北路223号

联系电话：0599-6228307

传真电话：0599-6228311

电子邮箱：swscgj@163.com

办公时间：周一至周五（法定节假日除外），上午8:00－12:00，下午2:30－5:30（冬令时）、3:00－6:00（夏令时）。

二、主要职责

（一）贯彻执行中央、省、南平和我市有关城市管理工作的法律、法规、规章和方针、政策，负责编制城市管理工作发展战略总体规划、中长期发展规划、专项规划和年度计划，并组织实施。

（二）负责对全市城市管理和城市管理行政执法工作进行业务指导、组织协调、监督检查和考核评价，拟定有关管理标准和执法工作规范，开展宣传、教育、培训，做到依法行政和严格执法、规范执法、文明执法。

（三）负责建立健全城市管理协调机制，加强城市管理部门与其他相关行政主管部门的工作协调，加强司法衔接。

（四）负责城市范围内的城市市政道路、桥梁、路灯、城市亮化、管线、管廊、户外广告、排水、生活污水处理、园林绿化、市容和环境卫生的维护及管理工作；负责城市市政公用设施应急管理工作。

（五）负责指导和协调全市物业管理、建筑渣土管理工作，落实中心城区范围内的具体工作。

（六）负责中心城区范围内向城市市政管网排放生活污水、占用和挖掘城市市政道路、园林绿化砍伐、移植树木、占用绿地、城市户外广告的行政审批和备案工作。

（七）根据法律法规及省政府授权行使相对集中行政处罚权；负责受理乡镇、街道移送的重大复杂违法违规案件的查处，以及专业性强的管理执法工作。

（八）负责组织制定城市管理科技创新发展和信息化建设规划并组织实施；组织协调城市管理重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进；负责利用现代数字信息技术，推进城市管理数字化、精细化、智慧化建设和管理工作。

（九）负责指导推进城市管理公共服务市场化、社会化、专业化和产业化的发展工作。

（十）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十一）职能转变。

1.整合归并住房和城乡建设领域城市管理方面的职责，具体为城市建设管理监察、市政公用设施运行管理、市容市貌管理、环境卫生管理、园林绿化管理、人民广场、物业等城市管理职责。

2.整合归并住房和城乡建设领域有关城市管理方面执法工作职责。

3.转入工业信息化和商务局的市场服务中心运营管理、维护等职责。

（十二）有关职责分工。

1.与住房和城乡建设局的有关职责分工。住房和城乡建设局负责指导和协调全市城市市政道路、桥梁、排水设施、生活污水处理设施和环境卫生设施的建设工作；市城市管理局负责城市市政道路、桥梁、路灯、城市亮化、管线、管廊、户外广告、排水、生活污水处理、园林绿化、市容和环境卫生管理及维护工作。

2.与工业信息化和商务局的有关职责分工。工业信息化和商务局负责市场规划、改造、建设等工作；市城市管理局负责市场服务中心运营管理、维护等工作。

3.部分职能实行监管与处罚分离。相关部门的行政处罚权被集中行使后，管理责任主体不变、监管职责不变，实行行政审批、监管与处罚职能相对分开，相关职能部门在监管过程中发现需要立案查处的，由相关职能部门将案件线索及基本定案材料移交城市管理部门实施行政处罚和相应的行政强制。在案件查处过程中，相关职能部门仍须认真落实管理主体责任和监管职责。

三、领导分工

黎小训（党组书记、局长）

简介：男，汉族，1968年7月出生，1987年8月参加工作，中共党员，本科学历。

分工：主持局党组、局务全面工作。

吴国华（党组成员、副局长）

简介：男，汉族，1970年9月出生，1996年10月参加工作，中共党员，本科学历。

分工：分管城市园林维护管理、环境卫生管理、垃圾分类、垃圾清运及处理、建筑垃圾资源化利用等工作。

具体分管股室和单位：园林服务中心、环卫服务中心。

陈培斌（党组成员、副局长）

简介：男，汉族，1984年1月出生，2003年9月参加工作，中共党员，本科学历。

分工：分管民生110联动、城市市容市貌管理及执法、智慧城管、渣土运输管理、物业管理、项目策划。

具体分管股室和单位：市容管理股（物业管理），综合执法大队、智慧城管指挥中心。

陈永忠（二级主任科员）

简介：男，汉族，1974年10月出生，1996年8月参加工作，中共党员，本科学历。

分工：分管党的建设、党风廉政、精神文明、组织人事、意识形态、宣传教育、统一战线、双拥共建、群团（工会、共青团、妇联）、行风效能、绩效考评、机关事务、保密、政府采购（招投标）、生态环境保护治理；分管市政基础设施运行维护、城市亮化、城市排水与污水处理、市政公用行政审批。

具体分管股室和单位：综合办公室、党委办、人事教育股、计划财务股、市政维护管理股（审批股）；市政服务中心、市场服务中心。

邓冰荣（二级主任科员）

简介：男，汉族，1966年10月出生，1988年11月参加工作，中共党员，本科学历。

分工：分管安全生产、招商引资、人民广场等工作。

具体分管股室：安全生产办公室，人民广场服务中心。

四、内设机构

（一）综合办公室（加挂人事教育股牌子）（0599-6228307、0599-6228311、0599-6228325）

负责人：罗晓文

负责协助局机关日常工作，综合协调局机关和所属单位工作，重大事项的落实；负责有关文件的起草、会务组织、文明创建、绩效考评、机要、保密、文书档案等综合性工作；负责局机关后勤保障、车辆管理、安全保卫工作；负责人大代表议案、政协委员提案的办理等工作；负责政务信息报送、信息公开、计划生育工作；负责局系统的内外宣传、协调及新闻发布的组织工作；负责网站等新媒体对外宣传及后台维护管理工作。

负责落实财务管理的相关政策规定；负责编制部门预算决算、财务报表，综合管理机关行政事业经费和城市管理各项专项资金；负责编制全局执法装备购置计划并组织实施；指导和监督所属单位的财务工作和开展相关内部检查；负责所属单位财务收支有关的经济活动和国有资产的监管；负责局机关和所属单位的国有资产采购计划报批和管理等工作。

负责干部职工人事制度改革、干部职工队伍管理以及人才队伍建设工作；承办局机关及所属单位的机构编制、工资管理、人事档案等工作；负责权限内人员的考核、任免工作；办理公务员和有关人员的录（聘）用、转正、考核、配备、奖惩及职称、职级、岗位确定等工作；负责编制全市城管队伍在职干部、职工教育培训计划，并组织实施岗位培训、继续教育、业务教育等工作；负责局及所属人员年度考核工作；负责干部职工人事信息统计工作；负责退休干部职工管理服务工作；承办上级组织人事部门交办的其他工作。

负责局领导交办的其他事项。

（二）市容管理股（0599-6228326）

负责人：陈天平

负责拟定城市市容市貌景观发展规划和年度工作计划并组织实施，组织拟定相关管理标准规范并监督实施；组织开展城市管理的考评奖惩工作；负责对城市管理各责任部门的工作情况进行检查监督；负责全市城市市容市貌的统筹管理，组织、指导、协调市容环境卫生的管理，统筹组织市容环境卫生综合整治工作；负责指导全市范围的物业管理活动；负责渣土运输、建筑垃圾的集中处置的监督管理工作；负责指导、监督公共停车场及临时停车泊位管理；负责城区范围内的城市户外广告管理及行政审批工作；参与上级部门组织的文明单位评选审核；负责抓好南关中心市场、水北保利市场、昭阳市场、晒口市场（代管）秩序及设施维护管理；指导全市市场管理工作。

（三）市政维护管理股（0599-6228320）

负责人：苏东

负责编制公用事业发展规划，起草有关规范性文件并组织指导实施；负责推进数字城管建设和管理工作；负责抓好全市市政设施维护管理行业规范化建设，推进城市管理公共服务市场化、社会化、专业化和产业化的发展；负责城市市政公用设施维护和应急管理；负责指导和协调全市城市道路、桥梁、路灯、城市亮化、管线、管廊、城市排水与污水处理等工作；负责城市市政管线、管廊运行和维护的监管工作；负责城区范围内的城区街、路、巷地名牌设置和管理工作；负责城区范围内的城市园林绿化和公园管理工作；负责城市夜景规划的编制工作，并组织实施和监督管理；负责协调项目实施过程的交通管理工作；负责城区范围内的市政公用行业行政审批及备案工作；负责安全生产工作。

（四）政策法规督查股（0599-6337870）

负责人：吴丹丹

负责宣传贯彻国家、省、市有关城市管理法律、法规等；负责制定城市管理法制宣传教育的规划、计划；负责城市管理和行政执法规范性文件的调研、起草、审核及解释工作；负责城市管理和行政执法普法、行政复议、应诉工作；负责城市管理执法人员法制培训、城管执法资格申报管理工作；指导执法队伍建设，负责行政处罚等案件的审核、备案、听证等工作；负责开展执法评议工作；负责指导、协调全市城、镇城市管理行政执法工作；负责全局重大及复杂行政执法案件的审查和督办；负责行政处罚和刑事处罚对接工作，建立健全城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度；负责社会治安综合治理、扫黑、平安建设相关工作；负责制订和完善城市管理和行政执法考评办法、标准和细则，组织开展行政执法的考评奖惩工作；负责对城市管理和行政执法工作进行督查；负责对城市管理和行政执法人员依法行政行为进行监督、督查和纠察；负责落实执法责任制、错案追究制等行政执法监督制度；负责政民互动网上信箱、网络舆情办理及回复；负责日常督导检查、编印有关督查通报，并对督查情况建立台账；受理执法相对人的投诉、申述，调查处理执法相对人投诉或申述的案件，办理信访、效能等投诉件；负责受理乡镇、街道移送的重大复杂违法、违规案件的查处，以及专业性强的执法工作，负责指导、协调、监督全市城市管理行政执法、相对集中行政处罚权工作；负责局考勤工作。

（五）机关党委（0599-6228312）

办公室负责人：邱昌芳

负责局机关和所属单位的党群工作；负责双拥共建、统一战线、局工会、共青团、妇联等群团组织的日常工作。

五、下属机构

邵武市城市管理综合执法大队（0599-6222160）

负责人：罗晓文

负责引导、督促、规范城市公共秩序，推行多部门联合执法，支持、配合涉及城市管理的各相关行政机关依法履行监管职能，并相对集中行使行政处罚权。

邵武市园林服务中心（0599-6325058）

负责人：邱思睿

负责城市建成区内公园绿地和城市主次干道绿化的建设、维护与管理，美化城市环境。

邵武市环境卫生服务中心（0599-6325206）

负责人：夏红卫

1、负责邵武市城市生活垃圾无害化填埋场及生活垃圾渗滤液处理站进行运营和管理工作；

2、负责对“城市环境卫生清扫保洁市场化运作项目”等各类环卫市场化外包服务项目进行监督考评工作；

3、负责邵武市城区环境卫生设施的项目建设及维护进行监督和管理工作，为全市相关环境卫生业务管理工作进行指导和监督；

4、接受委托完成市区生活垃圾处理费的征收管理工作。

邵武市市政服务中心（0599-6231736）

负责人：黄艳芹

为生产生活正常提供市政工程设施管理维护保障，城市设施、给排水设施、污水设施、照明等设施维护管理。

邵武市人民广场服务中心（0599-6227026）

负责人：刘斌

1、为政府等上级部门接待来客参观和为广大市民提供音乐喷泉观赏服务；

2、做好人民广场的日常保洁、设备设施的保养和秩序的维护。

邵武市市场服务中心（0599-6232038）

负责人：李甫茶

服务市场，负责市场的服务管理工作，市场的资产和物业管理，收取市场有偿服务费用用于市场建设和服务设施建设。