2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的指导与支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面履行政府职能，坚持科学民主决策，保障执法司法公正，广泛推进普法守法，全面贯彻落实各级关于法治建设的重大决策部署及相关要求，为全方位推动洪墩高质量发展筑造了坚实的法治保障。现汇报如下：

一、法治建设主要工作情况及成效

（一）强化组织保障，指明发展方向

我镇始终以习近平法治思想为指导，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求和省、市有关工作部署，镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，将法治建设纳入镇年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进。不定期召开党委会议听取法治政府建设工作汇报，及时解决法治领域有关问题，谋划法治政府建设下一步工作计划，在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法，有效提高我镇法治建设工作质量。

（二）加强理论学习，强化法治意识

将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习及干部政治理论学习计划，组织镇党政领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，定期学习法治建设有关文件，将依法行政工作纳入了机关干部年度考核，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，为促进社会公平正义提供法治保障。年内，组织镇里新任站所长、新考入干部进行法律常识考试和廉政测试，参考率和通过率均为100%。同时，加大村级宣传力度，镇党政领导及干部职工组队深入各村开展习近平法治思想学习宣讲、民法典宣传、信访工作条例解读等集中宣讲活动，通过村村通小喇叭、宣传栏、横幅、宣传册等多种形式加强宣传，强化群众法律意识，营造健康的法治环境。共开展了集中宣传活动7次，制作宣传横幅10余条，发放宣传手册3000余份。

（三）坚持依法行政，促进行政规范

对项目实施合同、重大行政决策涉法事项纳入合法性审查范围，在做出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，听取法律顾问等人员的意见，有效防范因合同条款不完善等原因带来的法律风险，充分发挥法律顾问作用。加强综合执法队伍建设，针对行政执法要求，组织相关人员进行执法知识和法治教育培训。健全“河长制”“林长制”“田长制”工作机制，不断提高综合执法治理能力，每月常态化开展耕地保护、水利、环保、综合治理、安全生产、治安各项巡查。同时，主动接受监督，严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，着重将乡村振兴、社会救助、社会福利、医疗保障、农林补贴、产业发展等重点领域内容进行公开，做到信息公开及时有效，及时回应人民群众关切问题。

（四）推进综合治理，维护社会稳定

一是推进“警格+网格”深度融合，建强“铁城义警”三支队伍。服务队伍由镇派出所工作人员、村网格员、志愿者、镇村干部共计56人组成，有效预防、发现、控制违法犯罪，震慑各类违法犯罪分子，打压各类违法犯罪空间，有效预防化解基层重大疑难纠纷，预防群体性事件、民转刑案件、治安案件及群体性上访事件的发生。

二是多措并举开展平安洪墩建设。借助网格员、志愿者力量，通过上门走访、入户宣传形式，向群众面对面宣传平安建设，同时发放平安宣传品、平安建设一封信等宣传资料，引导群众参与“平安洪墩”建设，提升群众的满意率、知晓率及参与率，同时进行“平安三率”回访，共回访246户，收到有效回复246户。

三是深入推进“一站式”矛盾纠纷化解工作。逐步完善镇级“大调解”机制，设立快速调处“彩虹行动队”，建立镇、村、各职能部门的三级组织架构，活用镇（村）矛盾纠纷多元调解中心、人大代表活动室（联络站）、“黄仔明个人调解工作室”“吃茶话事”工作室等职能场所，让群众“话有处说，理有处讲，难有处帮”，从源头为群众解忧，引导广大村民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，2023年受理并调解成功矛盾纠纷72件，为建设法治洪墩打下坚实基础。

（五）加强普法教育，提升法治素养

严格落实“八五”普法，按照普法责任制要求，对照普法责任清单，健全落实普法责任制工作机制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。联合辖区派出所，各站办所在全镇范围内持续开展“民主法治村”创建活动，结合“3·15”消费者权益日、“6.26”禁毒日、宪法宣传日等重要时间节点，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传，不断调动各村群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。同时，组织各村积极动员“两委”干部、网格员、老党员等加入普法队伍，不断充实“法律明白人”队伍。积极回应来访群众法律需求，帮助群众解决生产生活中的法律难题，结合法律明白人培训、法制讲座、“民法典宣传”等活动，向群众普及相关法律法规，增强社会公众的法治意识。截至目前，全镇开展法治宣传10余场次，开展法治讲座4余场次，发放宣传资料3000多份。

二、存在的问题

一是法治建设工作责任压力传导不够。个别村、站办所和职能部门创建大局意识不强，法治建设思路模糊，责任追究机制不健全，工作部署多，落实少，致使法治建设发展不平衡。

二是法治宣传力度及范围还不够。现有宣传手段单一，宣传范围有限，宣传内容不够具体，仅仅依靠圩日宣传、发放宣传单、张贴海报等形式，开展形式多样的活动较少，宣传效果欠佳。

三是法治队伍建设上还有差距。部分行政执法权下放乡镇后，综合行政执法承接能力不足，执法力量薄弱，执法队伍人员专业素质和岗位职责要求尚有差距。

三、下一步工作思路

一是加强法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党委领导贯彻法治建设的各方面和全过程，按照“党委书记负总责、班子成员联动配合”原则，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，持续加强对领导班子、镇村干部、企业负责人的法治教育，提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二是加大法治宣传力度。紧抓农村法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传投入，积极改善法治宣传条件，创新活动形式，开展法律法规的学习宣传和社会主义法治理念教育，让群众自觉地学法、懂法、守法，切实提高普法实效。

三是夯实基础法治建设。结合行政执法体制改革、强化规范性文件管理、落实法律顾问制度、落实行政执法“三项制度”等内容，不断加强依法行政能力建设，不断提高行政执法人员执法素质。同时，把依法行政纳入镇村年终考核，压实依法治镇责任，加大对辖区内违法违纪案件的查办力度。紧紧围绕法治建设这个工作重点，进一步完善行政决策合法性审查和监督机制，努力建设法治型政府，依法维护群众切实利益。

中共洪墩镇委员会    

2024年3月25日