中共洪墩镇委员会　 　洪墩镇人民政府

中共邵武市委、邵武市人民政府：

2024年，洪墩镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，积极推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）强化组织领导，夯实法治基础

洪墩镇高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设与经济社会发展各项重点工作同部署、同推进、同落实。结合上级实施细则，充分发挥党委政府在推进镇区法治建设的领导核心作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，将法治建设纳入镇区发展总体规划，为全面推进经济社会发展提供法治保障。

（二）加强理论学习，提升法治素养

一是坚持常态学习。洪墩镇始终坚持将干部学法用法作为干部理论学习重点任务，制定法治学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为重要政治任务抓细抓实。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，通过专题学习、交流研讨、主题宣讲等形式，深入领会会议精神实质，将学习成果转化为推动事业发展的实际行动，不断提升服务群众的能力和水平。今年以来，开展相关学习8次。二是严格规范执法。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力，镇执法大队不断探索创新行政执法的经验做法，推进法治政府进程，为维护社会稳定打好坚实基础。积极开展领导干部学法考试相关工作，确保学法工作落实到每一位干部职工，并以此为契机，进一步加强行政执法人员学法、用法意识，提高依法行政、依法执政能力，确保法治政府建设工作的顺利开展。三是加大执法力度。确定每周至少2起执法检查任务，每逢节假日，主要领导带领镇执法大队、安办等对辖区工贸企业、餐饮场所等开展专项执法检查，对于执法过程中出现的问题，积极联系市场监管所、交通监管等部门，同时针对执法过程中不熟悉的领域，积极联系片区执法部门开展联合执法，2024年，镇区共开展执法检查20起，开展节假日执法检查8次，检查单位30余家。

（三）坚持依法行政，提升法治效能

一是坚持民主决策。遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严守工作程序，严格执行民主集中制、议事决策等各项制度，充分发扬民主，正确对待“多种声音”，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保重要的党务、政务事项民主协商、阳光操作。聘请法律顾问，为镇区重大行政决策提供专业法律意见，为决策的科学性、合法性提供保障。二是深化政务公开。发挥好政府网站、政务公开栏等作用，及时公开政务信息，多方位展现工作动态。紧密关注12345政务平台、“邵武在线”等媒体、论坛涉及洪墩镇相关信息，正面回应疑虑诉求。推进重点领域信息公开工作，及时公开公共资源配置信息、社会救助信息等涉及群众切身利益、群众关心的信息，主动引导、精准解读相关政策措施，确保政策信息内涵透明、信号清晰。三是落实“马上就办”。在窗口建立完善了岗位责任制、首问责任制、限时办结制等管理制度，明确岗位职责，对所有政策内的事项，如果没有特殊情况，均要求在时限内办结。规范办事流程，对群众办事做到一次性告知，不在法律法规规定外增加办事程序和条件，不让群众多跑路、多跑次数，切实打通联系服务群众的“最后一米”。

（四）强化基层治理，维护社会和谐

一是完善综治工作运行机制。严格落实吃茶话事及平安指导员工作机制，通过平安指导员下基层，“吃茶话事”点接访群众，让辖区在治安防控、矛盾调解、普法宣传、社情民意收集等基层治理方面取得实效。镇辖区现有12个吃茶话事点，它以轻松的“吃茶”氛围为背景，拉近了与群众的距离，镇村工作人员和群众围坐在一起，群众可以畅所欲言地表达自己的诉求、困难和意见。2024年，全镇吃茶话事点累计开门接待群众180余次，320人，收集意见建议117条，开展群众讲堂106次，化解矛盾纠纷66起。二是深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。镇党委政府高度重视矛盾纠纷大排查大化解专项行动工作，年初对该项工作进行安排部署并制定了《洪墩镇矛盾纠纷大排查化解专项行动方案》。要求各村围绕婚姻家庭、邻里关系、劳资债务、林地土地等可能引发极端案事件的各类矛盾纠纷隐患进行排查，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息线索30余条，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权，准确掌握辖区各类矛盾纠纷动态和人员动向。对排查出的矛盾纠纷、不稳定因素进行梳理分类综合评估风险，建立健全矛盾纠纷台账，录入涉稳风险隐患平台，明确责任单位和责任人，做到底数清、情况明、数字准、责任实。目前，化解各类矛盾纠纷21起；接待受理调处信访29起。三是推进基层信访工作法治化。洪墩镇重点围绕用好“四元解纷”工作法加强和创新社会治理，构建共建共治共享新格局。活用镇（村）矛盾纠纷多元调解中心、人大代表活动室（联络站）、党群家园活动室、女子服务队、彩虹行动队、“黄仔明个人调解工作室”、平安指导员等职能作用，每月落实领导干部接访制度，落实“随时说事、定期议事、及时调事、事后查事”流程，实现群众困难和诉求“面对面”倾听，“心贴心”解决。同时，抓实抓好送上门的群众工作，加大信访积案化解力度，截至目前，通过福建省信访平台受理信访事项35件，市长接访日受理信访事项12件，按期办结率100%，信访部门满意度100%，责任单位满意度100%。12345平台受理诉求事项 30件、来信来访登记矛盾纠纷99余件，目前已解决97件，办结率98%，辖区信访形势总体形势持续向好。

二、存在问题

我镇法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期待仍有差距，主要表现在：

一是法治队伍建设方面要不断壮大。部分行政执法权下放乡镇后，综合行政执法承接能力不足，执法力量薄弱，执法大队虽成立，但没有专门的执法队伍，目前镇仅14人具有行政执法资格证，没有形成良性发展和补充。

二是法治思维培育方面需持续强化。干部职工依法行政意识尚需进一步增强，运用法治思维和法治方式解决基层矛盾的意识仍需提高。对典型经验的发现、总结和推广不突出，如何在适应新形势新要求下创新法治政府建设仍需不断探索。

三是法治建设宣传方面有待优化。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要进一步拓宽思路，更多开展立体化、互动式的法治宣传，创新让居民群众更容易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传方式，推动法治思想深入人心。

三、下一步工作思路

一是加强组织领导。镇党政主要负责人坚持严格履行法治建设第一责任人职责，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、协调督促落实法治政府决定事项；发挥镇法治政府建设领导小组作用，把法治建设融入工作的各方面，不断健全党委在推进法治建设中的领导核心作用和加强政府的组织领导。

二是坚持统筹部署。召开专题会议研究全年法治建设的重大问题，定期听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，对推行法治政府建设与责任落实、行政执法能力建设等工作中遇到的困难和问题，及时作出指导，并把法治建设工作同镇发展、党建、平安等工作同部署、同推进、同考核。

三是加大法治宣传。将法治宣传纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用党委政府班子会议、每月党课活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、国安宣传教育等工作。利用数字网络宣传手段，结合海报、资料等传统方法和微信等方式，提升群众的法治素养。

中共洪墩镇委员会 　 洪墩镇人民政府

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