金坑乡人民政府关于印发

《金坑乡处置地质灾害应急工作预案》的通知

各村委会、乡有关单位：

现将《金坑乡处置地质灾害应急工作预案》印发给你们，请认真贯彻执行，执行中的有关情况和问题请向乡党政办公室和国土资源所反映。

　　　　　　　　　 邵武市金坑乡人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年2月25日

金坑乡汛期地质灾害防御群众转移预案

为了主动有效做好我乡境内发生的地质灾害防治工作，提高应急处置灾害及救助应急工作能力，规范救灾工作行动，最大限度避免和减轻地质灾害给人民生命、财产造成的损失。根据《地质灾害防治条例》和《金坑乡2022年地质灾害防治方案》的通知要求，编制了2022年度应急处置预案。本预案由发布之日起实施。

一、地质灾害现状

全乡境内地质灾害的类型主要为滑坡，所处地貌大部为低山或丘陵区。主要地质灾害类型有滑坡、高陡边坡等。在全乡范围内要：建立定时、定人监测。各村处在地灾易发区的要及时将灾情上报上级有关部门，及时采取防灾措施，确保人民生命财产安全。

此外，对全乡内危房，房前屋后人工开挖高陡坡地段及公路、河道等有人为破坏植被和边坡的，因坡脚普遍失去稳定村庄周边等如遇暴雨袭击很容易造成崩塌、滑坡及泥石流，因此对上述地段也须严加关注。

二、2022年气象预测

根据市气象局《重要气象信息专报》（2022年第12期）气候概况和汛期趋势预测：早春季（3～4月），同比往年降雨偏少；雨季（5～6月），雨量略多，是主汛期，时有降雨、大暴雨；夏季（7～9月），极端最高气温正常，总降水量略偏少；台风较常年偏多，夏季可能有1-2个早台风登陆我省，对我市造成影响，容易引发地质灾害。

每年的3月-10月为汛期，属于地质灾害易发期；特别是5-7月主汛期的持续性强降雨过程，容易引发山洪、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，属于重点防范期。

三、机构和职责

１.乡防灾救灾工作领导小组由乡政府分管领导任组长，乡有关部门负责人，各村主任任领导小组成员，并组织成立应急小队，乡人武部干事任队长，成员由各村村干、义务监测员、乡有关部门干部组成，其办公室设在人武部。

２.领导小组的主要职责是：建立健全处置地质灾害工作制度和负责指挥，制定乡防灾预案和应急方案。负责组织对可能有地质灾害隐患的地方进行监测巡查，及时组织受威胁的村民安全撤离。督促、检查地质灾害应急处置工作落实情况。

（1）宣传组：负责做好险区村民在紧急情况下的撤离避险的具体动员工作，消除侥幸心理，稳定民心和维护疏散秩序，并将防灾救灾情况及时上报。

（2）巡查监测组：负责全乡各村地灾隐患点巡查排查工作，确定地灾重点，按照防灾方案的监测要求进行定时观察监测，发现灾情、险情时按其级别和事先约定的信号（敲锣）及时发出警报。

３.乡应急小队，在领导小组的统一指挥协调下，做好受威胁村民的安全撤离及安置工作，做好避险及危险品的警戒安全值班工作。

四、监测和预报

１.地质灾害易发区及地灾隐患点的村民小组长、协管员、义务监测员，乡国土管理员，应加强地质灾害的群防群测工作，加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。

２.凡出现大暴雨及持续下雨，各有关单位，村委会和村民小组长要严格执行24小时值班制度。日降雨量过30mm，实行村主任带班，双人24小时值班；日降雨量过50mm，村书记带班，双人24小时值班；日降雨量过80 mm以上，乡挂村领导带班，各村组长、书记、主任24小时值班。安排值班人员轮流到地灾隐患点巡查监测。并指派组长和监测员进行24小时加密监测，做好记录，发现险情及时上报。村委会及时组织群众转移避让，或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示牌。

３.村委会接到乡政府发布的台风、暴雨警报或地质灾害气象预警报通知后，要及时传达落实到各村民小组及重点地质灾害危险点的预防责任人、监测人和危险区周边的群众，各村民小组和当地群众要对照“防灾明白卡”和“避险明白卡，”做好防灾的各项准备工作。

４.发现灾情和险情的村委会应立即发布撤离信号，敲锣或吹口哨，村委会主任为具体责任人，负责组织村民撤离到安全地带，安置到安全地点。应立即向乡政府报告（乡政府电话：6609094）。

５.各村委会接到地质灾害险情报告后，要立即摸清地质灾害类型情况，并及时向乡人民政府报告。

６.乡人民政府接到险情报告后，要立即组织有关单位人员第一时间赶到现场，根据实际情况及时动员受到地质灾害威胁的村民以及其他人员安全转移。

五、应急响应及处置

1.一旦发现险情，领导小组、应急分队紧急集合，值班人员负责督促，检查督促灾点村民小组长、监测员加密24小时监测，随时将辖区的雨情、灾情、险情上报金坑乡政府和国土所，及时准确做好上传下达、下传上达工作。

2.书记、主任带班领导小组其他成员务必第一时间赶赴现场指挥，做好撤离危险区群众的思想动员工作，接到上级通（紧急时，可不等上级通知）义务监测员发出警报信号（敲锣），立即撤离危险区群众按照撤离路线转移到安全地带并做好安置工作。

3.应急小分队在接到抢险命令后，应急小分队队长应立即组织队员第一时间赶到抢险现场，划定危险区域，组织引导群众按线路撤离到安全地带，抢救伤员和保护群众的财产和展开工程避险。

4.当发生特大型、大型、中型地质灾害时，村委会立即按灾情级别上报各级政府和上级国土部门，同时立即组织抢险救灾。在上级有关部门领导未到来时，服从上级统一指挥，积极协助上级各有关部门开展抢险救灾工作。情况紧急时，可以强行组织避险疏散受威胁的群众，最大限度地避免减少伤亡和人民群众的财产损失。

六、信息管理

加强群测群防体系建设，落实防灾责任人员信息，及时更新群测群防人员信息。加大地质灾害隐患点的巡查、排查力度，同时完善巡查监测记录；做好监测预警及值班记录，当发生地质灾害灾险情时，村委会应在“两卡”统计的家庭成员基础上，逐点逐户实施避险转移，确保一个不漏。

七、应急保障

（一）救灾队伍保障

村委会应加强地质灾害应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。

（二）救灾物资保障

村委会应储备用于灾民安置、医疗卫生、生活急需等必要的抢险救灾物资，保证抢险救灾物资的供应。

（三）宣传与培训

要加大对村民防灾、减灾知识的宣传、培训、普及力度，适时对广大群众进行多方位的地质灾害防治知识教育，提高村民的防灾意识和自救互救能力。

八、善后处理工作

１.地质灾害发生后，村委会要配合乡政府做好灾区群众的政治思想工作，安定群众情绪，组织地质灾害危险区内的群众避让搬迁，协调处理善后工作，临时搬迁到指定的安置点。

２.因救灾需要，临时调用村民的物质、设施、设备或占用其房屋、土地的，应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

３.对在地质灾害防治工作中有突出贡献的村民，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。

４.对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服指挥调度，不认真负责造成严重后果和重大影响的，依法追究负责人和有关人员的责任。

九、附则

１.地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置。

２.各地要根据需要适时组织地质灾害应急工作预案演练。

３.各村要备齐地质灾害防治专项资金。