水街委〔2024〕13号　　　　 签发人：刘  颖  吴  鑫

中共水北街道工作委员会  水北街道办事处

关于水北街道2023年法治政府建设情况的报告

中共邵武市委、邵武市人民政府：

2023年，水北街道党工委、办事处严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、南平市委、邵武市委的要求部署，全面夯实基础，健全体制机制，推动形成依法执政和依法行政为重点、普法教育为先导、社会依法治理为基础的法治政府建设格局。现将具体工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全组织领导，完善依法行政体制。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，把提升法治思维和依法行政意识作为一项重要政治任务来抓，积极落实“四个亲自”职责，发挥“关键少数”头雁示范作用。成立办事处主任吴鑫为组长、街道政法委员为副组长、党政办、司法所、派出所等相关部门组成的法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任，定期研究法治政府建设工作问题，将法治政府建设任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。逐步建立健全了行政管理责任制度、政务公开制度、行政过错责任追究制度等相关工作制度。

（二）严格依法行政，推进法治政府建设。一是强化执法资质管理。推进省一体化大融合行政执法平台建设，加强综合执法队人员管理，配齐一体化执法终端2台、执法记录仪3台，全面落实持证执法、亮证执法等制度，不断强化执法证考取、申领、换证管理，以执法资质管理为抓手，提升了法治教育、培训效果，增强了执法人员的综合素质和能力。截至目前，取得行政执法证人员10名。二是完善行政执法规程。建立健全安全生产、道安、食安等各项检查制度，进一步规范涉企服务行为，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理，依法处置好各类信访及矛盾纠纷案件，维护社会稳定。三是坚持执法为民。在安全生产、食品、药品安全等重点领域执法服务民生，加大安全生产专项执法力度，对辖区人员密集场所、企事业单位、沿街店铺、文博宗教场所等各行业领域开展安全检查600余家次，发现安全隐患199处，已全部完成整改；加强食品安全监管执法，通过“落实食品安全属地管理责任平台”对350家经营主体开展实地包保督查，做到应包尽包，应督尽督，及时纠正食品安全隐患161个，督导率100%，整改率100%。

（三）加强执法监督，提高依法执政水平。一是加强对行政行为的监督。主动接受社会监督，充分拓宽民主监督渠道，自觉接受人大代表监督，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，按照谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则批阅，指定专人办理，严格按照《信访工作条例》的规定及时受理，12345平台等各类投诉件办结率100%。二是健全完善监督考核机制。将法治政府建设工作纳入责任制考核。建立了政府考核与群众评议相结合、法治政府建设考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任。三是积极落实政务公开。推行“互联网+政务服务”，注重发挥好政府网站、政务公开栏和视频号等作用，及时发布政府有关信息，多方位展现工作动态，进一步增加政府工作透明度，2023年网络公开政务信息70件，纸质公开10件。

（四）推动学法普法，打造过硬法治队伍。一是夯实理论武装。将党内法规、习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习计划，列入街道新提拔机关干部、新申领行政执法资格证人员、新选任社区干部、预备党员等培训班重点学习内容，2023年街道党工委理论学习中心组专题学法3次，党工委会前学法2次；各级各部门专题学法60余次，参学党员干部500余人次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是强化普法宣传。全面推进实施“八五”普法规划，严格按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制落实各项工作，组织“蒲公英”普法志愿者队伍深入开展普法活动，结合重要时点、节日开展各类主题普法活动，宣传与群众生产生活密切相关及新施行、新修订的法律法规，印制发放了法治宣传资料5500余份，开展群众法治宣传200余次，“法律进学校”活动6次，受教育群众达6000余人次，群众法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。三是建强法治队伍。2023年街道与福建齐欣律师事务所签订法律顾问合同，聘用2名执业律师担任街道及社区法律顾问，在重大行政决策出台前后均有咨询法律顾问意见，法律顾问参与审查各类文件合同、普法宣传、化解纠纷等法律服务10余次，代理行政诉讼2场。扎实开展社区法治建设，组建了社区“法律明白人、法治带头人”队伍，现有“法律明白人”54名、“法治带头人”101名，在街道老旧小区改造、矛盾纠纷化解、普法宣传教育中积极作用，6月份紫云桥社区被评为南平市民主法治示范社区，有效提升人民群众参与基层社会治理的法治意识。

二、存在问题

今年以来，水北街道在推进法治政府建设方面做了一些工作，但对照新形势、新挑战与上级和群众要求相比，仍存在一些差距，主要表现在：一是法治力量仍然相对薄弱。干部执法能力有待加强，少数干部和行政执法人员学法、用法意识不强，街道执法队伍整体素质有待进一步提升。二是矛盾纠纷化解能力有待增强。对于常规、简易矛盾纠纷能够及时化解处理，但是化解难点、痛点矛盾纠纷，往往感觉到困难，化解能力有所欠缺。三是法治宣传教育不够。群众法律意识有待加强，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、下一步工作计划

（一）强化学法用法，提高法治能力水平。进一步加强法律知识学习教育，积极组织参加法治学习培训，把学习党章党纪和法律法规作为党工委会议和工作例会重要议题，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重法治实践，带动干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，推进法治水北建设。持续推动一体化大融合行政执法平台工作，强化执法队伍建设，提升执法证持证率，严格行政执法人员资格管理，实行行政执法人员持证上岗制度。通过举办业务培训班、普法宣讲会等方式，提升全体干部职工特别是执法人员法律知识水平，确保下放的权力依法依规有序推进，切实提高政府依法行政能力。

（三）强化普法宣传，营造良好法治环境。落实“谁执法，谁普法”责任制，以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，根据实际情况组织有针对性的开展送法上门，以案释法等活动，进一步创新普法载体，提高普法效果。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等宣传工作。结合“线上+线下”形式做到全覆盖宣传，利用微信群、视频号等媒介开展普法宣传，同时结合张贴海报、发放资料等传统方法，形成学法普法的浓厚氛围。

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　　　　　　　　　　　　 2024年2月28日

水北街道党政综合办公室 　　　　 2024年3月25日印发