根据市委巡察工作统一部署，2024年8月30日至9月28日，市委巡察一组对水北街道党工委开展了巡察。2024年12月13日，市委巡察一组向水北街道党工委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作的要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扛牢巡察整改主体责任

水北街道党工委高度重视市委巡察反馈意见整改工作，将其作为当前一项极其严肃的重大政治任务，认真履行主体责任，切实以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

一是统一思想认识，增强整改自觉。水北街道领导班子旗帜鲜明讲政治，牢牢把握政治巡察定位，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，2024年12月13日收到巡察组反馈意见后，12月16日街道召开党政班子会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，传达学习反馈会精神，诚恳接受巡察反馈意见，成立由党工委书记刘颖任组长，党工委副书记、办事处主任吴鑫任常务副组长，党工委副书记王慧任副组长的巡察情况反馈意见整改工作领导小组,研究部署巡察整改工作，把全街上下的思想和行动高度统一到巡察整改要求上来，引导全体党员干部切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在扎实推动巡察整改的行动上。

二是压紧压实责任，强化整改措施。紧盯“四个聚焦”方面问题，迅速制定并下发《中共水北街道工作委员会关于印发<《水北街道巡察整改工作实施方案>的通知》（水街委〔2024〕74号），将巡察组反馈的4个方面问题按照“谁主管谁负责”原则，细化到站（办、所）、社区和个人，对每个问题明确责任单位、责任人和牵头领导。同时，先后召开8次两委会暨巡察整改工作领导小组会议，听取整改进展情况汇报，研究推进整改工作落实。各牵头主抓分管领导、责任部门主动认领责任，按照“应改尽改、该改快改”工作要求，集中进行攻坚、协调联动抓好巡察整改落实。

三是坚持标本兼治，巩固整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，在抓好巡察整改的同时，及时将巡察整改成果提炼固化为政策和制度，深入查找解决共性问题和影响长远发展的制度层面的问题，注重深挖根源，突出长效治理、举一反三，着力从机制制度层面查找漏洞、监管盲点，促进各项工作制度化、规范化运行。巡察整改期间，街道制订和完善了《水北街道工程建设管理办法（试行）》《水北街道财务管理制度》《水北街道党政班子会议议事制度》等相关工作制度5项。同时落实执纪问责，初步处理相关人员30人次，其中党纪立案2人，批评教育3人、廉政提醒谈话27人次，街道党工委书记对相关责任领导进行集体约谈1次，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进党员领导干部作风转变的过程。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1. 贯彻落实习近平总书记重要论述和中央决策部署不到位

（1）关于社区治理能力水平不高的问题

整改情况：一是立即清理整改。2025年1月3日以来，已重新更换面粉厂小区破损的宣传栏，并对五中宿舍小区、故县林场宿舍小区、面粉厂小区垃圾乱扔和乱堆放问题开展集中清理整治活动16次。2025年1月3日，街道联合紫云桥社区与贮木场留守处沟通并到现场查看旱厕问题，计划进行引水改造，目前正联系相关施工人员进行预算设计。二是深入调查摸底。各社区对“社区治理能力水平不高”问题进行研究讨论，组织社区干部对辖区未建立自管委员会或居民议事会小区进行全面摸底，做到摸清各小区党组织、党员管理、业委会、物业服务、服务阵地等情况，并登记造册，有效整合治理资源。三是因地制宜施策。积极指导推动宏联、保利商厦等小区于2024年12月完成业委会备案；交警大队、地质大队、物资厅、综合农场、福林小区等小区，均已由单位进行自管；其余小区均已纳入网格管理，并挑选热心居民作为三级网格员，初步形成自治自管局面。四是品牌引领示范。结合各社区、小区实际，广泛开展“一小区一特色”创建活动，协同推进小区品牌创建。已打造如溪北花园“三领三红三促”、碧桂园“红心碧海”、地质大队“赤耀岩心”、恒江豪园“三聚三促”、铁路一区二区“近邻号”等多个小区党建品牌。同时，2025年计划以飞机坪打造治理全覆盖社区为样板，总结社区治理经验，逐步推进，确保每一个小区有人管、有人治，问题有人解决。

　  完成情况：基本完成

（2）关于安全责任压力传导不足的问题

整改情况：一是提高站位，优质化培训。街道党工委、办事处高度重视，通过两委会常态化研究部署安全生产、道路安全以及铁路护路重点工作，传达学习上级文件精神，每季度由主要领导亲自召开安全生产工作会议，不定期组织街道护路办、道安办、应急办、各沿线社区工作者、专职网格员参与安全生产及护路培训，进一步强化“人民至上、生命至上、安全第一”理念，提高工作人员的业务水平。二是完善机制，常态化治理。创新实施“4433”铁路护路模式，与铁路派出所联合打造联防联控中心，整合铁路公安、铁城义警、综治协管员、网格员、社团组织等力量，组建联防联控队伍，实施“双段长+网格”管理，建立“一日双巡查”“一月一通报”“一季一议事”“一年一总结”机制。已投入200万元，建立综合智能安防平台，增设监控探头34个，喊话器15个，增设护栏1565米、警示标志48处，形成“面上防、线上巡、空中看”的立体化铁路联防工作机制。共开展巡查1260次，整改隐患点 13处，2024年以来未发生铁路伤亡事故，逼停火车起数同比2023年下降50%。三是多元宣传，精准化引导。聚焦重要时间节点、重点人群、重点路段，利用好“流动课堂”、平安行驿站、LED显示屏、“两微一端一抖”等载体，通过“5.26我爱路”主题教育、开学第一课等多种形式，大力开展道路、铁路安全“六进”活动，形成常态化宣传机制。2024年12月以来，水北街道两委班子会研究铁路护路工作2次，召开铁路沿线安全环境治理工作推进会1次，联合铁路部门对沿线开展隐患排查5次，发现隐患点8处，已整改2处，6处整改中，街道护路办联合街道应急办、铁路派出所、工务段、社区开展宣传活动7场次，其中进校园2次，进企业1次。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）关于信访矛盾化解成效不佳的问题

整改情况：一是强化责任意识。严格落实“一岗双责”，抓好辖区及分管领域的信访工作，2024年12月30日、2025年1月11日、3月2日南平两会、省两会和全国两会期间每天安排一名领导干部在社会治理办公室接待群众来访，最大限度把问题解决在当地，在此期间未收到群众来信来访诉求。二是筑牢稳控防线。常态化开展稳控化解。要求挂居领导、干部每月不少于到社区走访4次，访调相结合，对排查到的矛盾，努力从源头化解到位，把问题解决在萌芽状态。2025年1月至今组织召开矛盾纠纷例会7场次，成功化解矛盾纠纷4起；重视初信初访工作。依法依规做到“三到位一处理”，及时畅通居民诉求表达、利益协调和权益保障通道，规范居民信访行为，掌握社情民意，力争做到“小事不出居，大事不出街，矛盾不上交”，2025年1月至今共受理群众初信一件，按照依法分类的要求引导其走法律途径解决诉求。三是加强保障体系。2025年1月4日召开信访联席会，安排布置省地市“两会”及春节等重要敏感节点期间信访安全保障工作，对现有的矛盾纠纷问题及信访形势分析研判，找准矛盾隐患，紧盯信访重点难点，做到形势及时掌握，动态随时警觉；2025年1月7日街道制定完善省地市“两会”及春节等重要敏感节点期间信访工作预案，对重点问题和信访重点人员进行梳理、分解到位。四是加大联动互动。充分利用好吃茶话事平台，搭建与群众沟通互动的良好桥梁，通过政策宣讲、倾听群众呼声和疏解矛盾纠纷，增进了街道社区与居民之间的联系，提升了居民的幸福感和满意度。2025年以来，水北街道“吃茶话事”议事点共宣传方针政策16次，开展群众讲堂10次，疏解矛盾纠纷30起。五是做好跟踪督办。对平台投诉件的处理过程进行全程跟踪，确保按时、高质量地完成投诉处理工作，2025年1月至今，平台共受理诉求件16起，均已办结完毕。

完成情况：基本完成

2. 贯彻落实上级决策部署不坚决

（4）关于落实工作拼劲不足的问题

整改情况：2024年5月6日联合邵武法院执行局，对水北大街380号房产张贴强制搬迁告知书，经法院与万某多次沟通无果后，于2024年7月23日，组织强制搬迁。经市政府领导协调，于2024年8月5日，与建宁供销社签订国有土地使用权收回协议，协议签订后，8月10日组织对该处仓库拆除，并计划进行后续施工，但由于万某夫妇多次无理阻扰施工，街道联合多部门多次与其进行沟通，并最终于9月14日做通其工作，工程施工正常展开，并于2024年12月26日，工程完工，正式通车。

完成情况：已完成，并长期坚持

（5）关于攻坚克难力度不大的问题

整改情况：一是学改结合促提升。结合街道、社区相关综合性会议，以及利用项目工程现场协调会、竣工验收现场等契机，采取以会代训、现场教学形式邀请市直相关部门业务科室负责人、相关专家，开展自然资源领域整改工程招投标、施工现场质量监督、工程竣工验收等环节业务知识培训，努力提升相关工作人员的业务素质。截至目前，已召开相关会议2场，现场指导教学3次，培训相关人员50余人次。二是严督实改保质量。2023年度耕地流出整改工程方案中规划需复垦耕地96.57亩，该工程已于2024年11月经竞争性磋商由福建芝成建设有限公司中标承建，该工程已于2025年1月7日完成竣工验收。截至目前，福建华电邵武能源有限公司三期扩建临时用地复垦区内用地已全部完成整改。下一步将继续做好该片区后续耕地种植管护等工作，努力提升耕地使用效益。三是举一反三建机制。针对常态化下发的部、省卫片涉及非粮化非农化图斑，及时梳理落实整改。2024年底新下发街道涉非农化图斑面积0.95亩、非粮化图斑面积8.36亩，截至2024年12月底，通过就地整改、异地补划等形式完成整改100%。下一步，我们将持续开展自查、严防增量，发现问题即知即改，坚决扛牢耕地保护责任，牢牢守住耕地保护红线。

完成情况：已完成，并长期坚持

（6）关于意识形态工作落实不力的问题

整改情况：一是定期召开网络舆情应对与处置的培训，2025年2月21日，召开了上半年网络舆情分析处置能力提升专题培训，强化意识形态工作相关人员统筹协调能力，做到舆情“早发现、早报告、早处置”。二是进一步完善了街居网络舆情监控二十四小时值班值守制，对网络舆情进行不间断人工监测，持续关注，发现重大负面舆情及时与市委网信办及相关部门协调处置，确保舆情可控。今年来，配合网信办处置涉水北街道舆情1起，针对舆情反映的问题，与水北派出所民警联合走访、实地核查，工作人员第一时间进行回帖，化解风险矛盾，降低和消除舆情影响。三是制定《水北街道网络舆情处置方案》，密切关注网上舆情信息，将网络舆情划分为红色（重大）、橙色（敏感）、黄色（一般）三级，做到“发现—研判—报送—预警—处突—修复”的全闭环。

完成情况：已完成，并长期坚持

3. 履行属地职能职责工作不扎实

（7）关于污染防治工作成效不佳的问题

整改情况：关于竹拉丝厂搬迁问题，一是坚持立行立改。2024年12月18日，召开“水北街道竹拉丝厂退城入园工作推进会”，会上分管领导再次解读《邵武市2023年空气环境质量提升行动方案》精神，通报街道拉丝厂搬迁进度，研究部署下步工作。二是持续推动落实。2025年1月14日、2月13日召集水北、越王社区召开工作推进会议，研究解决搬迁进度、存在困难等问题，逐步推动该项工作。2024年9月以来，街道多次深入竹拉丝企业与相关负责人沟通，宣传政策、动员思想，成功引导一家竹拉丝企业搬迁（彩娥竹制品加工厂）。关于水质检测不稳定问题，一是突出源头治理。2024年8月，街道主要领导带队，河长、环保、农业农村等部门联合对药村溪上游进行实地走访摸排，并对6个点位进行了4次自我采集检测，分析造成水质不稳定的原因；投入14余万元，对药村江家、危家小组老旧管道进行清淤，对生活污水收集不到位的进行纳管修复，并建造三级化粪池，减少漏排风险。二是加强监督执法。坚持每周5次巡河工作，2024年9月20日与水北镇开展巡河交水工作，2024年11月1日联合市城管局对富屯溪河道非法种菜进行清理。三是强化宣传引导。进一步加大宣传力度，深入开展入户宣传，普及水资源保护知识，提高居民群众对河长制的认知度，增强居民的节水意识和环保意识，引导大家积极参与到水环境保护工作中来。今年来共开展入户宣传2次。

完成情况：未完成

（8）关于主动为民服务意识不强的问题

整改情况：一是关于石化小区用水问题，街道已在2024年投入约100万元专门进行石化小区供水管网设施提升改造,并于2024年11月竣工验收。二是关于水北社区药村新村进村道路硬化问题，积极与市自然资源局进行了沟通，通过异地新增耕地实现“占补平衡”途径，向上提交报批手续争取变更用地属性。目前，在不改变原有规模、用地属性的情况下，在原有进村道路线形基础上铺设孔状透水砖，较好地解决了药村新村居民小型车辆及行人进出通行要求，村民较为满意。三是持续改善民生需求。2024年街道已完成22个“做成一件事，办亮一个点”项目，实施了闽北地质大队、汇鑫国际、保利菜场等9个老旧小区改造，极大改善了居民居住环境及安全出行条件。同时，已初步梳理2025年“做成一件事，办亮一个点”项目清单，2025年计划推进铁路主题公园、樵川公园项目建设以及桥头、顺达路等16个老旧小区建设。其中樵川公园已完成招投标，即将开始施工；桥头、顺达路等已完成图审、初步预算；铁路主题公园已委托住建局作为业主，目前正在预算审核阶段，下一步街道将积极配合推进项目进展。

完成情况：已完成，并长期坚持

（9）关于法治政府建设存在短板的问题

整改情况：经核实，水北街道综合执法大队5名在编干部均取得执法资格证，也从事安全生产、综治、计生、城建等执法岗位工作。一是提高思想认识。街道党工委、办事处高度重视行政执法工作，要求全体干部务必加强法律法规、依法行政的学习运用及规范运作，尤其是综合执法人员务必发挥带头学法、知法、用法、护法的典范作用。二是加强普法学习。按照“八五”普法要求，在街道辖区掀起普法、学法、懂法、知法的热潮，推进法制进社区、进企业、进学校、进街道等，提升法治政府建设实效。三是推进规范执法。要求街道执法大队全体人员投入主责主业的同时，兼顾街道相关事宜。同时按照市司法局的要求，街道法制审核人员必须具备通过司法考试资格。街道目前已取得或通过乡镇（街道）执法证考试的9名人员均未具备司法考试资格。为规范执法工作，经请示市司法局，初步确定执法工作阅历较深的吴婵娟为街道法制审核人员，待有关人员通过司法考试资格后再予以确定，确保街道执法工作的严肃性、规范性。

完成情况：已完成，并长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1. 形式主义问题依然存在

（10）关于问题整改流于形式的问题

整改情况：一是2024年12月18日街道环保站召开“水北街道生猪散养整治工作推进会”。会上分管领导安排部署整改工作方案。二是针对生猪散养问题，街道常态化组织各社区加强巡查检查，防止散养、复养等问题发生。2024年12月，2025年1月、2月水北、越王、太保路社区开展“回头看”。未发现新散养点，已关停散养点未有复养情况发生。三是各社区张贴环保宣传标语、通过微信工作群、LED走字、入户宣传等方式，多渠道宣传生猪养殖污染整治工作及相关法律法规的重要意义，提高广大群众的法律意识。

完成情况：已完成，并长期坚持

（11）关于“指尖上的形式主义”仍有发生的问题

整改情况：一是工作群组动态清理成效显著。严格对照“非必要不开设”原则，实行“动态销号+高频监测”双轨机制，累计清理僵尸群、交叉群、临时群6个，现存群组由26个减至20个，总量压减23%。二是建立微信工作群备案表。实行实名监管刚性化，验证成员身份，不得擅自拉人入群，落实“进群必实名、离岗必退群”要求，至2025年2月25日，群内实名账号覆盖率达100%。三是完善长效机制。认真反思总结提炼，不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度，并在理论学习上深刻领会，紧跟上级关于整治形式主义为基层减负的会议和文件精神，及时进行了1次跟进学习，深入贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》。同时，明确专人负责管理微信群，确保工作微信群管理规范有序。

完成情况：已完成，并长期坚持

2. 财会领域日常把控不严

（12）关于账务处理不精准的问题

整改情况：一是做到即知即改。由于前任办事处会计项目工程付款方面业务不精，认为工程款后期支付完成即可，导致巡察指出的三笔工程款均未做挂账处理的问题，现以上三笔工程款均已分别于2023年1月、2023年4月支付完成。针对加油卡未按实际充值油款进行冲账处理问题，于2025年起，每笔支出均要求驾驶员附上实际油款清单，会计人员根据充值发票进行挂账，待实际加油支出小票进行冲账。针对巡察反馈意见，财务室说明情况的同时，2025年1月13日，分管领导对相关人员进行提醒谈话，要求其对照前任会计存在的业务问题，加强业务学习和与上级财政部门的沟通交流，避免此类问题再次出现。二是完善相关制度。2025年2月24日，认真制定了《水北街道办事处关于进一步完善<水北街道财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕3号），对各项经费审批和收支管理进一步细化，具有较强的指导性，有效提高财务行为的规范性。三是加强学习培训。2025年2月25日，街道社区发展中心牵头组织街直各部门、各社区主干、记账会计和报账员等开展了财务业务培训会，分管领导就财务机构及人员管理、经费审批及收支管理、会计工作内部控制管理等3个方面进行了详细的解读，同时要求各社区分别针对各自存在问题开展自查自纠。

完成情况：已完成，并长期坚持

（13）关于审核把关不认真的问题

整改情况：一是补充相应附件。根据自查情况，针对上述金额不一致的问题，2024年12月17日、2025年1月18日，负责太保路改造的施工方和趣味游园活动的物品采购商家已分别对写错数据和漏计部分物品作出了相应说明。二是完善相关制度。2025年2月24日，制定了《水北街道办事处关于进一步完善<水北街道财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕3号）和《水北街道办事处关于进一步完善<社区财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕4号），进一步细化经费支出审核审批程序和报销流程等规定，具有较强的指导性，有效提高财务行为的规范性。三是开展提醒谈话。2025年1月13日，分管领导就财务方面存在的相关问题对责任人进行提醒谈话，要求其工作细致认真，加强业务学习和与上级财政部门的沟通交流，进一步提高业务水平。

完成情况：已完成，并长期坚持

（14）关于报销附件不齐全的问题

整改情况：一是认真对照检查。针对巡察反馈意见，应急办已于2025年1月27日将防寒物资签领表、钩机台班时长明细表等材料补充提交至财务室；2023年9月7日支付的地质灾害排危除险工程款为进度款，因而疏忽了过程材料，城建办已于2025年1月10日将中标通知书、合同、竣工验收报告补充提交至财务室。同时财务人员对2024年以来其他经费支出报销凭证进行了自查自纠，暂未发现巡察反馈问题之外的同类问题。二是完善相关制度。2025年2月24日，制定了《水北街道办事处关于进一步完善<水北街道财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕3号）和《水北街道办事处关于进一步完善<社区财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕4号），进一步细化经费支出审核审批程序和报销流程等规定，在报销审核流程中增加对附件完整性的审核环节，具有较强的指导性，有效提高财务行为的规范性。三是加强学习培训。2025年2月25日，街道社区发展中心牵头组织各社区书记、副职、记账会计和报账员等开展了财务业务培训会，进行业务学习的同时要求各社区分别针对各自存在问题开展自查自纠。

完成情况：已完成，并长期坚持

（15）关于物品采购未询价的问题

整改情况：一是完善相关制度。分别于2025年2月24日、2025年3月5日，认真制定了《水北街道办事处关于进一步完善<水北街道财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕3号）和《水北街道办事处关于印发<水北街道机关事务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕9号），对物品采购审批程序、非政府采购询价标准、财务报销流程等进行了细化，具有较强的指导性。二是加强学习培训。2025年2月25日，街道社区发展中心牵头组织街直各部门、各社区主干、记账会计和报账员等开展了财务业务培训会，分管领导就财务机构及人员管理、经费审批及收支管理、会计工作内部控制管理等3个方面进行了详细的解读，进一步规范了采购行为。三是开展廉政提醒。2025年2月11日、3月3日，分管领导就物品采购未询价问题分别对两位相关人员进行提醒谈话，要求其加强业务学习，严格按照财务相关制度规定落实物品采购。

完成情况：已完成，并长期坚持

3. “三资”管理监督履职不力

（16）关于“四议两公开”制度执行不严的问题

整改情况：一是认真对照核查。经核实，由于解放中路店面最初租赁协议较为久远，且承租人及租金基本未产生变化，在这种情况下，水北社区只通过“两委”会研究续租问题，未提交村民代表大会通过，确实存在思想认识不足、执行议事制度不够到位等问题。二是加强业务学习。水北社区分别于2024年12月16日、2024年12月17日召开“两委”会、村民代表会，组织社区“两委”、全体村民代表认真学习《水北街道办事处关于印发<进一步规范农村集体“三资”管理实施方案>的通知》（水街办〔2024〕46号）的文件精神，要求严格落实“四议两公开”要求，工作中的“三重一大”事项、集体资产处置和集体资产租赁等事宜，均按照要求提交村民代表大会研究。三是严格监督管理。充分发挥公示栏、小微权力监督群等平台的作用，对社区“三重一大”事项形成的集体决议，主动公开公示，从2024年12月13日至今已公开25项事项接受村民监督。街道组织纪工委、农业室、社区发展中心等部门，对社区各项工作开展常态化检查。

完成情况：已完成，并长期坚持

（17）关于限额伙食费支出超标的问题

整改情况：一是全面认领问题。水北社区工作人员对《水北办事处关于进一步加强农村集体“三资”监督管理工作的意见》文件精神理解不到位，宣传解读不到位，导致村民代表对文件精神不理解，造成文件落实不到位，社区干部自身也存在对文件执行有落差的问题。二是确保规范程序。水北社区于2024年12月17日召开巡察整改推进会，认真对照检查，开展批评与自我批评，同时要求经办人员认真学习熟悉掌握相关业务知识，规范履职行为。有关水北社区年度限额伙食费已于2025年1月14日向街道申请报批，并于2025年1月21日作出批复。三是优化调整文件制度。2024年10月31日，街道挂点领导就农村集体“三资”管理有关问题与水北社区代表座谈后，修订下发了《关于进一步规范农村集体“三资”管理实施方案》，根据市场实际情况对限额餐费标准由原来的30元/人每餐的明确标准提高至50元/人每餐的明确标准，有效处理了文件制度执行与群众需求不平衡的问题。四是严肃追责问责。2025年3月11日，街道对相关人员进行批评教育，要求认真执行农村“三资”管理有关规定。

完成情况：已完成，并长期坚持

4. 居账街管制度执行不严

（18）关于违规使用大额现金的问题

整改情况：一是完善相关制度。2025年2月24日，制定了《水北街道办事处关于进一步完善<水北街道财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕3号）和《水北街道办事处关于进一步完善<社区财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕4号），明确了“零现金支付”相关规定。二是严肃追责问责。针对巡察反馈问题，2025年2月20日，街道对相关责任人进行批评教育，要求其认真学习相关规定，严格落实零现金支付制度。三是加强学习培训。2025年2月25日，街道社区发展中心牵头组织街直各部门、各社区主干、记账会计和报账员等开展了财务业务培训会，着重解读了零现金支付相关规定，进一步规范街道和社区的财务行为。

完成情况：已完成，并长期坚持

（19）关于固定资产账实不符的问题

整改情况：一是做到账实相符。针对巡察指出问题，2024年12月、2025年3月，飞机坪社区和水北社区已分别将未登记的固定资产进行补充登记入账，并对其他固定资产进行了细致核对，暂未发现除此之外的账实不符的相关问题。二是完善相关制度。2025年2月24日、2025年3月5日，分别制定了《水北街道办事处关于进一步完善<水北街道财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕3号）和《水北街道办事处关于印发<水北街道机关事务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕9号），对固定资产的管理和处置等进行细化。三是加强学习培训。2025年2月25日，街道社区发展中心牵头组织街直各部门、各社区主干、记账会计和报账员等开展了财务业务培训会，分管领导就固定资产管理方面进行了详细的解读，要求各社区和各部门全面自查，对各自的固定资产实物和账目进行梳理与核对。

完成情况：已完成，并长期坚持

5. 廉洁风险防控意识淡薄

（20）关于议事规则不明晰的问题

整改情况：一是加强制度建设。水北街道于2025年2月24日，制定了《水北街道办事处关于进一步完善<水北街道财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕3号），明确了“重大工程建设、重要物品采购、大额资金使用等还需提供社区班子集体讨论的会议记录”相关规定，对各项经费审批和收支管理进一步细化，具有较强的指导性，有效提高财务行为的规范性。2025年3月3日制定《水北街道工程建设管理办法（试行）》，2025年3月3日组织各社区主干进行集中学习培训。二是提升能力水平。加强对社区的联系指导，要求社区加强财务知识学习，重申“三重一大”议事规则，严格执行民主决策机制，常态化加强党风廉政教育，确保社区管理和决策过程合法合规，有效防范廉政风险。三是加强监督检查。水北街道纪工委站位监督的再监督，拟于2025年4月份联合街道社区发展中心等部门对街道一站所、一社区关于党建、财务、工程等方面内容的全方位督查，推动长治长效。

完成情况：已完成，并长期坚持

（21）关于合同签订不够合规的问题

整改情况：一是规范招投标行为。制定出台《水北街道工程建设管理办法（试行）》。二是组织学习培训。2025年2月21日，街道招投标分管领导组织相关人员学习工程招投标规范文件，确保以后的招标程序及合同签订时间按规范实施。三是提醒谈话。针对招标程序把控不实问题，2025年2月20日，街道分管领导对相关人员进行提醒谈话。

完成情况：已完成，并长期坚持

6. 工程项目监管仍有盲区

（22）关于招标程序把控不实的问题

整改情况：一是全面核查问题。经核实，该项目确实存在工程发包及建设过程中跟踪监管不到位的情况。二是健全监管机制。为进一步规范各社区招投标工作，出台《水北街道工程建设管理办法（试行）》，规范工程招投标范围及方式，制作《水北街道工程项目申报审批表》，社区为建设方的项目必须上报备案，经部门、挂点领导及街道分管领导逐级审核方可实施，确保招标程序合法合规，落实街道的监管职责。三是严格监督执纪。街道纪工委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，运用“六单”工作法，围绕工程建设领域“四环节一重点”（即投资环节、编制设计环节、施工建设环节、交付使用环节以及招投标领域关键重点）开展监督，严肃查处其中腐败和作风问题，坚决遏制工程领域腐败现象易发多发势头。2025年2月19日，纪工委已对1个项目的编制设计环节开展监督，列席会议一场次。四是提醒谈话。针对招标程序把控不实问题，街道分管领导于2025年2月20日对相关负责人进行提醒谈话。

完成情况：已完成，并长期坚持

（23）关于工期延期现象严重的问题

整改情况：一是压实责任。要求分管项目工程包的负责领导，对已发包工程项目科学规划项目工程实施工期，实行重点工作挂图作战，按月度、季度落实改造进度，对重要节点进行检查，对进度延迟的工程通过监理进行通报，及时调整进度，保证按合同工期完成工程。按年度项目填报《水北街道工程项目进度图》及时调整进度保证按合同工期完成工程。二是建章立制。根据《水北街道工程建设管理办法（试行）》举一反三，将工程中涉及到设计、工程量、金额、工期拖延等重大变更的内容纳入街道“三重一大”事项议事内容，由项目负责领导按要求提交党政班子会议研究，用制度规范行为，用制度堵住风险。三是加强监管。要求项目负责人、社区加强对项目的全程监管，严格按照合同约定，对因设计、施工、监理方原因造成工期延误的分别根据签订合同分别追究责任。

完成情况：已完成，并长期坚持

（24）关于项目投资与初设不符的问题

整改情况：一是认真对照核查。经核实，该两个项目业主方为水北社区居委会，出现上述问题，水北街道办事处深刻反思、认真复盘，确实存在工作人员业务不精、对程序不熟悉的问题，导致未能在变更设计及投入过程中未履行相关的报批手续。二是严格落实规定。督促项目办严格落实《水北街道工程建设管理办法（试行）》，对社区作为业主的工程项目，从立项、报批到竣工全环节进行严格监管。此外，还将加强对城建办、项目办工作人员的培训。三是提升能力水平。街道将加强与社区的沟通指导，进一步激活社区造血功能，探索增收的有效途径。督促各社区全面梳理辖区内各类存量资产资源，形成全面、精准、完备的存量资产清单，积极引导社区盘活资源；通过“头雁领飞”活动，加强对社区书记培训，组织到先进地区参观学习，邀请经济类、理财类等专家开展专题讲课，进一步提高社区“一把手”的经济管理能力和水平，增强致富带头人的责任意识。四是进行提醒谈话。2025年3月4日，街道对相关责任人进行提醒谈话，督促其端正态度，在今后的工作中认真负责。

完成情况：已完成，并长期坚持

（25）关于服务单位前后不一致的问题

整改情况：一是认真核实。水北街道组织相关人员认真核实，出现上述问题主要是由于工程项目办人员在存档及报送工程材料时未认真核对，存在对资料信息审核不严的问题。二是完善制度。完善水北街道建设工程管理制度，制定《水北街道工程建设管理办法（试行）》，落实责任到人。三是严格管理。加强工程项目设计图纸、工程预算、工程预算审核、合同公司及出稿时间审核，建立项目归档管理。四是提醒谈话。针对材料审核把控不实问题，2025年2月28日，街道对相关责任人进行提醒谈话。

完成情况：已完成，并长期坚持

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

1. 党工委领导作用发挥不够充分

（26）关于党工委核心作用弱化的问题

整改情况：一是对照问题，补齐短板。逐项梳理2023年度绩效考评细项得分，深入剖析扣分点和增长点。数字经济方面，2024年推动实施粮食购销公司粮食质量安全检验监测体系及智能化信息化提挡升级建设，以及福豆新材料电子特气及先进电子化学品技改两个数字化提升项目；社会救助方面，2024年，全街新增低保20户24人，特困人员22人，紧急救助31人次69200元。2025年一季度特困分散新增1人，紧急救助5人次共10500元。二是深化认识，全力整改。加强班子建设，深入开展谈心谈话、批评与自我批评，通过谈话交流感情、沟通思想、相互勉励，推动解决班子成员担当意识不足、怕事躲事推事、进取精神退化等方面问题。系统谋划街道重点工作，确定20个2025年“做成一件事、办亮一个点”项目，将各项任务目标分解到每个班子成员，要求大家牢固树立“一盘棋”意识，心往一处想，劲往一处使，切实提升班子的凝聚力和战斗力。三是加强学习，提升能力。坚持以学促干，深入开展“三翼提升”活动，2024年组织党员干部到二都国有林场、顺昌等地开展学习拉练4批次300余人次，举办“我说我社区”岗位大练兵4次，引导党员干部提高认识、强化担当、增强干劲。2025年，街道将持续深化拓展“三翼提升”活动，目前正在制定新一轮学习拉练、岗位练兵等计划。

完成情况：已完成，并长期坚持

（27）关于社区造血功能较弱的问题

整改情况：一是坚持立行立改。第一时间督促紫云桥社区发放拖欠工资，相关人员工资已于2024年9月14日全额发放到位。同时，督促各社区不得以任何理由拖欠社区工作者工资，切实保障社区工作的有效运转。进一步提升社区干部能力水平，加强对年轻社区书记财务管理能力的培训。二是全面摸清底数。对9个社区的造血功能、收入情况进行细致盘点，共梳理闲置国有资产35处，其中出租14处，挂网拍卖2处。同时针对造血功能较弱的水东、紫云桥、桥头、车家园等社区，由挂点领导牵头会同社区对闲置资产、店面、土地以及可招商点进行系统梳理、登记造册，为后期盘活利用做好准备。三是拓展收入渠道。下一步，街道将结合开展“迎宾客引人流 促消费促发展”“大招商、优服务、助企兴”等活动，积极对接辖区共建单位、社会组织、民营企业以及市国建发公司等，通过项目建设、产业发展、合作经营、以建代租等方式，加强对闲置资源的管理和利用，引进更多企业入驻，努力提高社区“造血自转”能力，积极探索社区集体经济的有效发展路径。

完成情况：已完成，并长期坚持

2. 指导基层党组织建设不力

（28）关于理论学习弄虚作假的问题

整改情况：一是强化责任意识。2025年2月10日，街道对相关人员进行提醒谈话，进一步强化社区党组织书记抓党建“第一责任人”意识。二是抓实“三会一课”制度。太保路社区、飞机坪社区分别于2025年1月14日、2025年2月6日召开了支委会议，开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，对“三会一课”定人定责定内容，严格程序，不断夯实基层党建根基。三是加强培训指导。2025年1月20日，街道组织各社区党务工作人员学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调“三会一课”等会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。

完成情况：已完成，并长期坚持

（29）关于发展党员不严谨的问题

整改情况：一是压实工作责任。2025年2月10日，街道对相关人员进行约谈。同时，积极开展发展党员工作，巡察以来，新纳入8名入党积极分子。二是加强培训指导。2025年1月20日对各社区党务工作人员开展培训，培训了发展党员工作、“三会一课”等会议记录的规范要求，学习了《中国共产党发展党员工作细则》和上级下发的《发展党员流程》指导等内容。三是严格审核把关。对发展党员各个阶段程序严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求审核，巡察以来，完成2名发展党员、8名入党积极分子审核工作。

完成情况：已完成，并长期坚持

3. （30）关于党内政治生活不严肃的问题

整改情况：一是扩大谈心谈话范围。针对组织生活会相互批评发言较少的问题，支部在安排2024年度组织生活会会前谈心谈话工作时，重新调整了小组安排，扩大了谈心谈话和相互批评范围。二是加强材料审核把关。针对支部班子和党员个人查摆不够深入问题，支部对2024年度组织生活会支部和个人问题清单逐一进行审核把关，做到结合个人实际查找问题和不足。三是学习入脑入心。支部分别于2024年12月23日和2025年2月24日，组织支部全体党员集中学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规2场次，切实提高支部全体党员政治意识。

完成情况：已完成，并长期坚持

4. 落实全面从严治党不严格

（31）关于党员教育管理不到位的问题

整改情况：一是强化警示教育。2024年12月13日以来，纪工委督促街道9个社区召开党风廉政警示教育会24场次，利用小微权力监督群直播功能开展廉政教育18场次，通过学习案例、观看警示教育片等方式，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是加强廉洁文化建设。推动各社区紧抓元旦、春节重要节点举办廉洁文化相关活动15场次，进一步推动廉洁文化建设从“要求”到“自觉”转化，从“治理”向“浸润”演进。三是强化监督检查。加强对党员干部全方位管理和经常性监督，对违纪违规易发多发领域进行从严管理、从严监督，推动党员干部把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。

完成情况：已完成，并长期坚持

（32）关于前哨作用发挥不明显的问题

整改情况：一是及时纠正偏差。推动水东社区与销售单位重新签订合同，并由社区挂点领导对相关人员开展约谈；针对桥头社区超过1000元未有挂点领导签字的问题，由社区挂点领导对相关人员开展批评教育，督促其加强学习，严格落实社区财务管理制度。二是加强业务学习。组织社区主干及报账员学习《水北街道社区财务管理制度》，严格落实财务开支流程执行程序，有效强化社区财务监督和审核管理的水平和能力，避免再犯类似错误。2025年2月25日，街道纪工委组织9个社区纪检委员召开2025年第一季度学习培训会，围绕小微权力监督群使用等方面进行培训，为社区纪检委员赋能。三是压紧压实责任。街道纪工委结合上级纪委监委关于2025年亮点工作谋划，要求各社区纪检委员充分发挥“前哨探头”作用，即每个社区纪检委员2025年发现一个廉政风险点。今年以来，9个社区纪检委员主动参与社区“三重一大”事项决策监督、财务方面监督12次。 　

完成情况：已完成，并长期坚持

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1. 巡察问题整改质效不高

（33）关于问题整改改后又犯的问题

整改情况：一是安排工作部署。2025年1月3日党工委书记在班子会上对2024年度水北街道党员领导干部民主生活会进行安排部署，引导领导干部树立正确的谈心谈话观念，认真开展批评与自我批评，要求会前谈心谈话切实做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，互相谈收获、体会和点评。2025年1月上旬以来，领导班子成员之间逐一谈心，班子成员与分管部门、所在支部党员分别谈心，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，达到加深共识、增进团结的目的。二是组织相关学习。2025年1月3日组织两委班子学习《中共邵武市纪委 中共邵武市委组织部关于开好2024年度全市党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（邵委组综〔2024〕13号）文件精神，提高民主生活会的组织质量。三是严格落实要求。2025年1月，街道按照上级文件要求制定《水北街道2024年度党员领导干部民主生活会实施方案》，严格执行民主生活会会前、会中、会后相关制度和程序，并对班子成员各项材料予以严格审定，并于2025年1月22日完成水北街道2024年度党员领导干部民主生活会。

完成情况：已完成，并长期坚持

（34）关于问题整改不够彻底的问题

整改情况：一是完善相关制度。2025年2月24日，街道制定的《水北街道办事处关于进一步完善<水北街道财务管理制度>的通知》（水街办〔2025〕3号），明确“工程款支付应优先保障农民工工资”相关规定。二是组织开展学习培训。2025年1月6日、2025年2月25日，由街道劳动保障所牵头，分别组织了各社区及街直各站（办、所）深入学习《保障农民工工资支付条例》；同时邀请了市人社局劳动监察大队执法人员一同深入企业开展《保障农民工工资支付条例》法规宣传，切实提高干部和企业法人的思想认识。三是开展廉政提醒谈话。针对财务室存在审核不细致问题，2025年1月20日，分管领导对相关责任人开展了集体廉政提醒谈话。

完成情况：已完成，并长期坚持

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改事项及说明

1. 关于社区治理能力水平不高的问题

情况说明：关于贮木场前山小区仍有1处旱厕未改造的问题，街道联合紫云桥社区与贮木场留守处积极沟通，并现场查看，计划进行引水改造，目前正联系相关施工人员进行预算设计，争取将该项目列入2024年城市燃气等老化管道改造工程项目（一期）包中。同时，目前正在积极与市政环卫处沟通，待旱改水完工后，后期的管理维护需纳入市政环卫处统一管理。

完成时限：2026年11月

2. 关于信访矛盾化解成效不佳的问题

情况说明：街道常态化开展稳控化解工作，组织开展好每月的信访联席会，加强开展领导干部接访、下访、约访活动，对现有的矛盾纠纷问题及信访形势分析研判，做到形势及时掌握，动态随时警觉，最大限度把问题解决在当地，提高初信初访一次性处结率，从源头上减少信访积案的产生。认真做好各级“两会”及国庆、春节等重要敏感节点期间信访保障，对重点问题和信访重点人员进行排查、认真分析，制定稳控工作预案，确保信访人员稳控在当地。同时，扎实推进信访工作法治化，围绕预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化“五个法治化”综合施策，督促干部依法履职，引导群众依法信访。

完成时限：2025年12月31日前

（二）未完成的整改时限及说明

1. 关于污染防治工作成效不佳的问题

情况说明：竹拉丝厂搬迁涉及到多方利益，难度较大，短期内难以完成搬迁；且该项工作由生态环境局、林业局等部门牵头推进，街道作为属地，全力做好配合工作。下一步，街道将加强沟通协调，积极与上级主管部门沟通，了解最新退城入园政策动态，并联合部门前往企业宣传、劝导，做好持续性宣贯工作，用心用情做好思想动员，推动竹拉丝企业退城入园工作。同时，加大监管力度，在企业搬迁前，街道环保站联合上级环保执法部门、社区不定期到企业进行环保抽查、检查，督促企业按照环保要求使用脱硫设备，确保空气质量达标。

完成时限：2026年12月31日前

四、下一步整改工作安排

下一步工作中，水北街道党工委将全面发挥党的领导核心作用，落实全面从严治党，把“两个责任”紧紧抓在手上，持续加强作风建设，规范工作行为，建立健全整改长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。　　

一是继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，扎实推进党纪学习教育常态化制度化，切实把党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。

二是继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。针对整改发现的新问题、新线索做到快速反应、快速处置、快速报告。　　

三是完善长效工作机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，加快完善惩治和预防腐败制度体系，大力推动制度化、法治化建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-6523637；通信地址：邵武市水北街道解放中路316号；邮政编码：354000；电子邮箱：shuibei3637@163.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  中共邵武市水北街道工作委员会

2025年4月17日