张恕武代表：

您提出的《关于加大笋竹产业支持力度的建议》我局已收悉。首先感谢您对邵武竹产业发展工作的热切关注，其次，针对你提出的建议，我局迅速组织办理答复，现针对您的三点建议具体函复如下：

一、加大政策支持笋竹两用示范片，做实一产。

我市现有毛竹林67.28万亩，大部分都适合发展笋竹两用林。上世纪八九十年代，我市笋产业发展迅猛，最高峰有笋加工企业28家，但在2000年以后，笋加工产业逐年萎缩，至今，除了个别家庭笋加工作坊外，规模化笋加工企业几乎为零。因此，我市67.28万毛竹林，事实上基本都是以培育材用林为主。因此，我市的毛竹山经营基本靠单一生产竹材来产生收益。这几年，我市也逐渐意识到，想要显著提高竹山经营效益，单靠竹材是不行的，必须充分挖掘竹笋效益，让笋，竹两条腿走路。

2024年底，我局协同邵武市竹业协会，组织我市竹山大户、笋竹专业合作社以及毛竹重点乡镇村，前往建瓯参观学习了笋资源培育及笋制品加工。同时，去年我局利用林竹“碳中和”项目资金，在全市建设了15个优质笋用林示范片，计划投资150万资金，通过示范作用，从而引领竹农充分挖掘竹山经营潜力，从根本上提高竹山经营收益。

二、全方位保障毛竹产业转型升级，做全保障。

近年来，我市竹山经营管理水平的确呈现下降趋势。这种现状的形成比较复杂。首先，我们邵武城镇化率很高，农村劳动力流失严重，导致乡村竹山生产经营劳动力紧缺，劳务用工成本逐年提高，竹山经营收益却逐年下降，竹农经营竹山积极性受挫。其次，由于竹山效益不好，竹农对竹山管理基本不做投入，任其自然生长坐吃天水。近些年来，我市大多数竹山需要采伐时，就采取估价外包的形式，一次性采伐毛竹。这样竹山难免不被掠夺性采伐，竹林退化日趋严重。另外，随着林业改革的不断深化，政府对毛竹采伐管理和市场流通领域的逐渐放开，之前对于毛竹的规范性管理措施，比如：毛竹采伐限额、采伐规划设计、凭证采伐、运输码单已全部取消，毛竹经营已完全市场化，林业主管部门从过去的管理逐渐转向服务，基本没有管理抓手，作为业务主管部门，我们只能在在竹山经营管护上，尽最大能力提供技术服务和争取上级相应的项目资金支持。

近几年来，邵武市委市政府和林业局，在竹山经营管护机制改革方面，做了大量宣传、引导和鼓励工作，但是收效甚微。您应该也知道农村工作的难度，分到农户手上的竹山，现在想收回统一集约化经营难度很大，因为里面涉及千家万户的利益问题，政府部门也无法出台政策硬性收回，只能引导。

从2020年开始，为了引导和鼓励农村成立更多的竹业专业合作社或家庭林场，促进毛竹山集约化经营，我局在竹业开发项目资金安排，项目承建等工作上优先安排给竹业新型经营主体（专业合作社或家庭林场）。截止到目前，我市已有竹木专业合作社和家庭林场共33家，经营竹山面积近10万亩。竹山基础设施建设、竹山机械推广应用、竹山道路维护均优先由专业合作社申报实施。近年来，我局还优先将林业专业科技特派员安排在有一定规模的竹木专业合作社，以保障合作社有足够的科学技术力量支撑，为加快我市竹资源培育步伐创造条件。同时农业部门对相关专业合作社也有相应的鼓励政策，比如，福建省特色优势主导产业发展项目资金可用于茶叶、中药材、等示范基地建设。补助对象为市、县（区）企事业单位、农业经营主体、乡村集体经济组织等。单个项目最高补助不超过100万元。

今年3月25日，福建省竹产业链特聘专家团启动会在我市举行，现已成立了6个竹产业联盟，各个竹产业联盟分别由市领导挂帅，由专家对接企业链主，制定相应的工作目标为产业链企业带来资金和技术，切实推动我市竹产业链发展。

三、加大招商引资力度完善笋竹产业链，做强支撑。

为推进我市竹产业链工作走深走实，加大竹产业链招商力度，重点针对 “强链”“延链”项目做强支撑，较大型的投资有：1.总投资5亿元的福建杜氏木业有限公司的《高端智能家具生产项目》。2.总投资1.38亿元的福建筌利家居用品制造有限公司《竹木家居用品、医疗用品生产项目》。3.总投资2.38亿元的大诚世纪集成家居有限公司《全屋定制板式家居生产项目》项目二期。4.知竹网投资的邵武全竹生物科技有限公司“微生物发酵竹粉饲料原料项目”于2024年5月成功生产出第一批产品。近几年。市林业局引进的“E知竹网”中国竹产业互联网平台项目是传统产业与数字经济融合发展的重大项目，运用现代数字技术，以大数据为支撑，导入供应链金融服务，为传统产业赋能，推动产业转型升级，促进林农增收，助力乡村振兴，帮助邵武市农商行推出“知竹贷”创新金融产品,给予知竹网平台用户2亿元的供应链金融授信，目前与“知竹网”合作银行（邮政、农信社）为平台用户发放竹产业贷款261笔、共五千多万元。同时我市陆续建成启用拿口、大埠岗、沿山3个竹材分解点，逐步完善笋，竹产业加工链条，为我市竹农和加工企业带来便利。

再次感谢您对我市林业工作的关心，请您在今后一如既往地支持林业工作，能对林业工作多提宝贵意见。

领导署名：刘捷

联 系 人：罗兴松

联系电话：18950662862

邵武市林业局

2025年6月18日