一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委巡察一组对养老服务领域突出问题指出的问题中肯深刻，提出的意见建议实事求是，符合实际。按照市委、市委巡察办和市委巡察一组意见，各单位把整改工作作为当前重要的政治任务来抓，以坚决的态度、有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。一是加强组织领导，统一思想认识。市民政局党组召开市民政局巡察整改工作动员部署会，成立由主要负责同志任组长，党组成员、副局长任副组长的巡察情况反馈意见整改工作领导小组，及时将巡察指出的问题和市委巡察工作领导小组、市委巡察一组提出的整改要求向局机关相关股室、市福利院、相关乡镇民政办等进行传达，并对巡察整改工作进行全面部署，进一步统一思想、深化认识、凝聚共识，确保将巡察整改工作作为加快推动民政事业高质量发展的重要契机，把问题整改当成近期一项重要政治任务来抓，为切实做好巡察整改“后半篇文章”提供坚强保证。二是注重有力有效，制定整改清单。紧盯“四个聚焦”方面问题，迅速制定并下发《“机动式”巡察养老服务领域整改工作实施方案》，将巡察组反馈的问题按照“谁主管谁负责”原则，细化到股（室）、部门和乡镇（街道），对每个问题明确责任单位、责任人和牵头领导。三是加强督促指导，从严从实整改。在整改过程中，加强跟踪督办，推动工作落实，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察组反馈的每条意见都整改落实到位。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，弥补制度方面的缺陷，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

（一）聚焦养老服务涉老资金管理情况

1.关于养老项目监管不力的问题。

整改情况：一是开展问题核查。围绕问题项目开展全面核查工作。二是建立长效机制。建立《邵武市民政局招投标代理管理制度》，进一步压实各环节责任，强化结果运用与社会监督，推动养老项目规范、透明、高效运行。

2.关于违规支付项目资金的问题。

整改情况：系统性梳理合同执行过程，排查项目跟踪、质量监督及资金支付环节风险。组织相关人员开展政府采购政策培训，并将合同履行、评估与资金支付纳入常态化监督检查及审计范围，防范支付风险，提升资金效益。

3.关于专项资金使用质效不高的问题。

整改情况：已督促乡镇落实农村幸福院运营管理，通过张贴监督电话、明确开放时间与安排人员确保开放。全面排查并更新养老设施老化设备，优化功能布局。利用重要节日开展义诊、义演等活动，丰富服务内容，提升老年人获得感与满意度。

4.关于专项资金未专款专用的问题。

整改情况：该乡镇已加强专项资金管理，组织学习相关制度，针对巡察发现的长者食堂建设资金使用问题，将按规定调整用途。通过召开财务及民政培训会，提升人员业务水平，确保资金规范使用。

5.关于资金长期滞留账面的问题。

整改情况：该笔资金因拨付晚于长者食堂建成，将用于后续功能提升。一是更新制度、优化就餐环境与设备；二是排查维护现有设施，结合实际增设便民服务；三是建立资金使用跟踪机制，定期检查确保规范使用与长效运营。

（二）聚焦养老机构运营问题

6.关于长者食堂管理不够规范的问题。

整改情况：一是规范会计核算，剥离账户并设立独立科目，专人负责账、款、物管理。二是健全运营监管机制，明确村级主体责任与乡镇监管责任，纳入考核审计并定期开展检查。三是强化督查，会同财政部门不定期核查资金使用情况，确保依法依规。

7.关于长者食堂运营不够高效的问题。

整改情况：一是制定长者食堂运营补贴制度，依据检查评分对运营良好的食堂给予补贴。二是通过线上线下宣传实惠政策，提升用餐率与资金效益。三是针对乡镇地域特点调整开放时间，有计划采购以节约成本。

8.关于违规收住特殊对象的问题。

 整改情况：一是联合核查养老机构收治精神疾病人员情况，现场未发现诊疗行为。二是开展法律法规宣传，解读条款并剖析风险，提升工作人员认知。三是建立长效监管机制，将违规收治纳入日常监督，目前已清退8名相关服务对象。

9.关于消防安全监管不到位的问题。

整改情况：一是对检查隐患分类处置，督促现场整改，如修复水北养老院疏散走道及和平镇敬老院消防水池。二是肖家坊镇敬老院聘请第三方进行消防验收并提交报告，乐龄长者养老公寓已通过消防审验。三是约谈洪墩镇敬老院负责人，要求完善安全制度、规范人员资质，压实主体责任。

10.关于护理人员配备不达标的问题。

整改情况：一是开展分层培训提升服务质量，通过理论结合实操方式已培训养老护理员67人。二是按标准配齐护理人员，全市现有98名，近期新增5名。三是制定考证工作提示，定期组织等级培训，持续提高持证比例。

11.关于示范带动作用不明显的问题。

整改情况：一是加大宣传动员，深入街道开展政策解读与摸排，新增1名特困老人入住。二是提升服务质量，完成食堂改造并完善食品溯源、智能监控等管理，提高饮食标准与护理水平。三是优化队伍建设，科学设岗并鼓励护理人员提升技能、参与竞赛。

（三）聚焦工程项目建设情况

12.关于工程项目监管存在盲区的问题。

整改情况：一是开展自查自纠，系统梳理招投标文件与合同风险，排查程序环节。二是常态化开展法规学习，组织培训增强规范意识，坚持公开公平公正原则。三是完善制度建设，印发招投标代理管理制度，优化流程形成闭环管理，提升透明度。

13.关于内页资料不完善的问题。

整改情况：一是加强施工过程资料管控，要求工序同步提交资料，严禁后补，并建立交接制度确保传递完整。二是组织项目管理人员及资料员开展资料管理培训，提升规范意识和操作水平。三是将内页资料管理纳入绩效考核，强化监督落实。

（四）聚焦党员干部履职情况

14.关于百岁老人补贴发放不及时的问题。

整改情况：一是通过社区宣传栏、微信群等多渠道宣传补贴政策标准与流程，确保知晓度。二是对行动不便的百岁老人主动上门讲解并协助办理，已为1名老人办理补贴。三是加强民政、公安、社保等部门协作，通过信息共享与“免申即享”机制新增6名百岁老人受益。

15.关于高龄津贴动态管理不认真的问题。

整改情况：一是建立跨部门数据共享机制，通过信息比对精准识别符合条件的高龄老人。二是联合多部门制定高龄津贴“免申即享”及死亡信息共享等制度文件。三是落实“免申即享”机制，实现到龄自动发放、应销尽销，已为323名高龄老人精准发放津贴。

16.关于职能部门日常监管不够有力的问题。

整改情况：一是核查发现下沙敬老院已停业并注销证照，某敬老院存在食品留样不规范、调料过期等问题并立即整改。二是开展专项督查，对发现问题限期整改，并对相关人员进行工作提醒。三是明确各市场监管所及片段长的日常监管责任，实行“双责任人”制度。四是对全市养老机构食堂开展全覆盖检查，发现58项问题均已督促整改，并对2家机构予以警告。

17.关于行政执法程序不够规范的问题。

整改情况：一是对照巡察问题全面认领，组织人员梳理完善行政执法流程与文书。二是开展执法人员业务培训，重点学习程序、文书及法律法规，提升业务素质。三是建立行政执法月底督导交流机制，已开展3次，加强监督指导，提升执法水平。

18.关于工作作风不够扎实的问题。

整改情况：一是立即整改，已对违规领取养老金人员追回资金。二是建立台账并实行销号管理，分类推动问题立行立改与长期治理。三是联合公安、检察院建立信息共享机制，从源头遏制违规领取行为。

三、需要进一步整改的事项及措施

下一步，将全面发挥党的领导核心作用，落实全面从严治党，把“两个责任”紧紧抓在手上，持续加强作风建设，规范工作行为，建立健全整改长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。　　

一是继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，切实把全局党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。

二是继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对需要持续整改的问题，紧盯不放，定期督查，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。　

三是完善长效工作机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，加大惩治和预防腐败力度，大力推动养老服务规范化建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-6232766；通信地址：邵武市五一路43号邵武市民政局；邮政编码：354000；电子邮箱：swsmzj@163.com。　　 

　　                          中共邵武市民政局党组

2025年10月24日