目   录

第一章  发展现状与基础  PAGEREF _Toc69765552 \h 1

一、发展基础  PAGEREF _Toc69765553 \h 1

二、发展机遇与问题  PAGEREF _Toc69765554 \h 3

第二章  总体思路  PAGEREF _Toc69765555 \h 7

一、指导思想  PAGEREF _Toc69765556 \h 7

二、基本原则  PAGEREF _Toc69765557 \h 7

三、发展目标  PAGEREF _Toc69765558 \h 8

第三章  空间布局  PAGEREF _Toc69765559 \h 13

第五章  产业体系  PAGEREF _Toc69765560 \h 17

一、龙头企业引领型产业  PAGEREF _Toc69765561 \h 18

二、地标品牌引领型产业  PAGEREF _Toc69765562 \h 29

三、多元融合引领型产业  PAGEREF _Toc69765563 \h 37

第五章  主要任务  PAGEREF _Toc69765564 \h 39

一、改善农业设施化生产，夯实产业融合发展基础  PAGEREF _Toc69765565 \h 39

二、推进农业产业化经营，促进农村产业融合发展  PAGEREF _Toc69765566 \h 40

三、增强资源绿色化保护，促进农业可持续性发展  PAGEREF _Toc69765567 \h 44

四、促进制度融合化创新，激发产业发展内生动力  PAGEREF _Toc69765568 \h 45

五、加快乡村数字化建设，提升农业科技创新能力  PAGEREF _Toc69765569 \h 47

六、强化农产品质量安全，提高绿色优质农产供给  PAGEREF _Toc69765570 \h 49

第六章 重点项目与工程建设  PAGEREF _Toc69765571 \h 52

一、稳粮增供保障工程  PAGEREF _Toc69765572 \h 52

二、特色农业提质增效工程  PAGEREF _Toc69765573 \h 52

三、农业机械化推进工程  PAGEREF _Toc69765574 \h 53

四、生态绿色农业创建工程  PAGEREF _Toc69765575 \h 53

五、数字农业建设工程  PAGEREF _Toc69765576 \h 54

六、农业科技支撑工程  PAGEREF _Toc69765577 \h 54

七、农产品安全保障工程  PAGEREF _Toc69765578 \h 54

八、新型农民培育工程  PAGEREF _Toc69765579 \h 55

第七章  保障措施  PAGEREF _Toc69765580 \h 56

一、加强组织保障  PAGEREF _Toc69765581 \h 56

二、强化资金保障  PAGEREF _Toc69765582 \h 56

三、落实用地保障  PAGEREF _Toc69765583 \h 57

四、细化人才保障  PAGEREF _Toc69765584 \h 58

五、协调机制保障  PAGEREF _Toc69765585 \h 58

附  表  PAGEREF _Toc69765586 \h 60

附 图  PAGEREF _Toc69765587 \h 77

第一章  发展现状与基础一、发展基础

“十三五”时期，邵武市坚持特色农业发展方向，以市场需求为导向，以科技创新为手段，以质量效益为目标，大力改善农业生产条件，培育新型农业经营主体，推进农业产业化经营，现代农业持续健康发展，取得显著成绩，为“十四五”现代农业提升发展奠定了坚实基础。

1.农业综合生产能力稳步增强，重要农产品供给保障有力。2019年，全市农林牧渔业总产值52.32亿元，较2015年增加0.81亿元，增长1.57%。十三五期间，全市粮食总产量持续稳定在17万吨以上水平，作为福建省商品粮基地县（市）之一，粮食产量多年保持在全省第五大产粮大县（市）的地位。“菜篮子”产品生产实现较大幅度增长，蔬菜、生猪、水产品等主要农产品产量均呈现稳中有升的趋势，为全省保障粮食安全和重要农产品有效供给发挥重要作用。

2.农业结构调整优化成效显著，特色农业发展优势明显。十三五时期，全市围绕做优传统种植产业、做大绿色养殖业、做精特色水果产业和做强食用菌产业，绿色农业结构体系发展有序推进。2019年，全市农林牧渔业产值结构比为46.8：29.3:15.6:8.3，传统优势产业持续发展，种植业持续优化，形成了水果、茶叶、中药材、食用菌等特色产业，产值均超过1亿元。养殖业比重不断提高，形成了肉牛、肉兔、鳗等特色养殖，产值分别达4600、3260和26000万元。农产品加工产值不断提升，2019年农产品加工业产值与农业总产值之比达到** ∶1。休闲农业加快发展，2019年全市休闲农业综合收入  亿元，接待游客近   万人次。农业产业结构调整和农村一二三产业融合带来了农民收入的快速增长，“十三五”期间全市农民人均收入年均增长7.13%，增速高于全省平均水平，增幅连续5年超过全市城镇居民收入。

3.农业物质技术装备水平显著提高，转型升级迈出坚实步伐。2019年，全市农业科技进步贡献率达到*%，比2015年增长*个百分点，农科教结合逐步增强。现代农业产业技术体系、动植物良种繁育体系初步建立，良种对农业增产的贡献率较高。农机与农艺加强融合，主要农作物机械化生产水平大幅提高，农业生产实现以机械动力为主的历史性转变。2019年，全市农机总动力达到*万千瓦，主要农作物农机作业水平达到*%，比2015年增长*个百分点。农业信息化发展步伐加快，12316热线实现乡镇全覆盖，农业物联网、遥感监测等信息技术加快应用，农村电子商务迅速发展。

4.农产品质量安全供给保障有力，品牌农业建设成效显著。十三五期间邵武市建立健全了生产监管、质量检测、执法查处的监管体系，坚持从源头、标准、监管、检测、诚信等方面整体推进“省级农产品质量安全县”的创建，农产品检测合格率保持在98%以上，确保了无重大动物疫情发生和无重大农产品质量安全事件发生。依托龙头企业示范引领，大力推进农业品牌化建设，围绕“武夷品牌”建设工程，邵武“碎铜茶”“味家”竹制品、“台禾”百香果3 家企业获得首批“武夷山水”公用品牌的使用权。全市拥有认证的无公害基地有18个、产品26个，绿色食品5 家、产品6 个，有机食品1 家、产品16 个，较好地带动了区域产业结构调整、构建整体品牌形象，推动其相关产业发展壮大。

5.农业生态环境持续改善，现代农业可持续发展能力显著增强。全面实施水美城市、山水林田湖草生态保护修复、森林质量精准提升等工程建设，全市森林覆盖率达76.2%，进一步打造宜居生态环境，实现森林经营质的提升。持续推进肥药减量化行动和农业废弃物资源化利用，农药、化肥减量**，年均推广商品有机肥*吨以上，测土配方施肥技术覆盖率达98%以上，监测病虫草害发生准确率达95%。二、发展机遇与问题（一）发展机遇

随着内外部发展环境的不断深刻变化，“十四五”时期，支撑我市绿色农业高质量发展的有利因素不断积蓄。

1. 推动高质量发展和“双循环”战略为农业转型升级提供了良好机遇。“十四五”期间，中央提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以内需扩大为战略基点，培育完整内需体系，贯通生产、分配、流通、消费各环节，全面促进消费，为现代农业拓展了新的需求空间。随着消费投资需求、生产组织方式、资源要素配置以及宏观调控手段等各方面发生的重大变化，为我市补齐发展短板，厚植发展优势，推进高效生态、特色精品、绿色安全现代农业建设提供了难得的历史机遇。

2.全面实施乡村振兴战略为促进农村产业融合发展提供广阔空间。中央提出坚持农业农村优先发展方针，加快实施乡村振兴战略，更多的资源要素向农村聚集，城乡融合发展进程加快，乡村产业发展环境优化，产业融合基础增强。此外，随着经济发展和人们生活条件改善，对优质、安全、营养和绿色农产品，及农业休闲度假、旅游观光、农耕体验、健康养生、文化教育及创意农业等新产品、新业态的需求快速增长，市场潜力巨大，将为推动农业供给侧结构性改革、促进农业一二三产融合、实现农业持续发展带来强大拉力。

3.新技术普及应用为农业跨越式发展提供了重要支撑。近年来，全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，“十四五”期间，以5G 为核心的新技术应用，将为现代农业的产业融合、智能生产、智慧管理、网络服务奠定基础，使得以融合化、智能化、信息化、网络化为内容的“新四化”成为农业现代化的新特征。加快各类新技术、新产品、新设施、新材料、新模式等在农业领域的应用，必将对全市农业科研、生产、加工、流通、消费等各个环节产生重大影响，为实现农业绿色高质量发展超越带来巨大推力。

4. 多区叠加的区位条件优势为邵武绿色高质量农业发展奠定坚实基础。福建省是21世纪海上丝绸之路核心区、自由贸易试验区、国家生态文明试验区和福厦泉国家自主创新示范区等国家重大战略的实施，国家支持探索海峡两岸融合发展新路，福建省具有多区叠加优势和对台优势。邵武市是闽西北重要的物资集散地，铁路、公路运输方便。鹰厦铁路、京福高速公路均设口邵武，316国道纵贯全境, 距武夷山机场和建阳、泰宁高铁仅70余公里，高速公路贯穿全境，“南接北联”、“西进东出”的现代交通路网已经成形，邵武成为了闽北乃至福建连接长三角、珠三角的连接处, 具有沟通沿海、服务中西部的战略地位以及海西绿色腹地纵深推进的桥头堡垒，为邵武现代绿色高质量农业发展拓展国内外市场奠定坚实基础。（二）存在问题

同时，也必须清醒地认识到，要持续保持我市绿色农业发展良好态势，仍面临不少突出问题和短板。

1.农村产业发展规模体量偏小、形态分散、层次不高、综合竞争能力偏弱，缺乏主导产业引领和龙头型、领军型企业支撑，未能形成产业集聚效应。

2.生产要素制约日益凸显，农业劳动力呈整体紧缺、结构失衡特征，农业投入成本持续走高，抗风险能力不强，实现农业持续增效和农民持续增收难度增大。

3.资源环境压力不断增加，农业发展空间有限，并呈刚性减少，继续依靠增加投入、扩大规模等传统粗放式发展方式已难以为继，转变农业发展方式任务艰巨。

4.体制机制约束还有待破解，耕地“非农化”、“非粮化”现象与设施农业用地落实难并存，产学研结合不紧密、基层农技队伍不稳定、农民专业合作社和社会化服务组织规范化程度不高，财政及金融支农政策体系有待进一步完善。

第二章  总体思路一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应高质量发展新要求，大力实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，切实增强绿色优质农林产品供给，推进邵武农业高质量发展。以率先在闽北地区建成国家农业可持续发展试验示范区为总目标，着力推动农业绿色生产要素集聚优化，构建形成“一区三组团”的空间发展布局，促进农业全产业链和全价值链建设，着力打造龙头企业引领型、地标品牌带动型和农旅融合带动型的绿色农业产业体系，为促进邵武市农业高质量发展和乡村全面振兴奠定坚实基础。二、基本原则

——坚持创新驱动、转型升级的原则。用现代科学技术改造农业，用现代物质条件装备农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，加快农业研发、生产、加工、服务等环节的现代化发展。

——坚持融合发展、功能拓展的原则。推动农业与工业、商业、旅游、金融等不同领域的融合互动，构建全产业链模式，推进一产往后延、二产两头连、三产走高端，加快要素跨界配置，提升产品附加值。推动农业向规模化、集约化、绿色化、社会化、智能化方向发展，走农村一二三产业融合发展之路。

——坚持生态优先、绿色引领的原则。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。更加重视农业的生态功能，更加重视农业减排和循环技术应用，大力发展种养结合、农牧配套、规模适度的生态循环农业。

——坚持龙头引领、服务支撑的原则。充分发挥农业产业化龙头企业、示范性专业合作社和区域知名农业品牌对现代农业发展的引领作用，着力构建多元、高效、规范的现代农业服务体系，优化农业服务的发展环境和机制，支撑现代农业的高水平发展。

——坚持机制创新、多方参与的原则。强化政府支持作用，充分利用政策和市场两种资源，加强农业政策创新，加大强农惠农富农力度。积极培育新型职业农民、园区基地和农业龙头企业，优化资源要素配置，引导鼓励多方参与，汇聚发展合力。三、发展目标

（一）总体目标

“十四五”期间，邵武市将以绿色高质量发展超越为主攻方向，围绕，着力在稳定粮食生产、农业产业融合、新型主体培育、生态环境改善、智慧农业建设、体制机制创新和提高农产品质量安全水平等重点领域取得显著进展。到2025年，全市构建起更加健全的农业产业体系、生产体系、经营体系；农牧业增加值达到68亿元、年均增长4.5%，农村居民人均可支配收入达到31290元、年均增长7.75%，农业科技贡献率达到75%以上。全面形成生态优良、田园优美、产业优势和优质产品相协调的现代农业发展格局，率先在闽北建成国家农业可持续发展试验示范区。

——综合生产能力迈上新台阶。全面建成17万亩粮食生产功能区，并实行严格保护，粮食播种面积稳定在47万亩，18万吨粮食产能得到有效保障，粮食和畜牧业总量保持基本稳定，主要农产品结构优化，市场供给能力增强，质量和效益显著提升。

——农业产业升级形成新格局。十四五期间，全面建成1个道地药材产业集聚区、4个特色农业强镇，10个生态康养休闲农场。全市新型农业主体数量新增   家以上，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.3:1，新型农业主体主导、以适度规模经营为主的农业生产经营格局基本形成。

——农业物质装备获得新改善。农业基础设施和耕地地力有效改善，高标准农田面积比重占80%以上，农作物耕种收综合机械化水83%，农业生产信息化水平达到80%，水稻耕种收综合机械化水平达到85%以上，农业领域“机器换人”取得明显成效，农业抵御风险能力显著增强。

——农业绿色发展得到新提升。全面完成国家农业可持续发展试验示范区建设和国家农产品质量安全示范区创建，规模畜禽养殖场排泄物资源化利用、农作物秸秆综合利用和主要农作物病虫害统防统治率分别达到98%、95%和40%，农药化肥使用量分别减少5%，病死动物实现无害化处置，主要农产品质量安全抽检合格率保持在98%以上。

——产业融合发展取得新突破。农业结构进一步优化，一二三产融合发展，农业和乡村旅游业深度结合。建成3条示范性农业全产业链，农产品电子商务交易额突破  亿元，休闲观光农业产值突破10亿元。

表1  邵武市"十四五"现代农业发展规划主要指标

序号	类别	项 目 名 称	单位	综 合 性 指 标
				2020年实  绩	“十四五”规划
					2025年	年均增长（%）
1	农业综合生产能力	粮食总产量	万吨	17.64	18	持平
		油料总产量	万吨	0.41
		水果总产量	万吨	2.64	3.65	10.00
		蔬菜总产量	万吨	10.36	10.5
		水产总产量	万吨	1.67	1.67	持平
		肉类总产量	万吨	1.66	2.2	7.00
		奶类总产量	万吨	0.025
		禽蛋总产量	万吨	0.41	0.7	10.00
		茶叶总产量	万吨	0.93	0.93	持平
		中药材总产量	万吨	0.38	1	17.5
2	农业产业竞争能力	国家级骨干农业龙头企业	家
		省、市级家庭农场	家
		省级骨干农业龙头企业	家
		累计农产品地理标志登记	个
		累计有机食品认证	个
		累计绿色食品认证	个
		累计无公害农产品认定	个
		农产品质量安全抽检合格率	%		99
3	农业科技支撑能力	农业作业机械动力水平	%		85
		水稻全程机械化	%		90
4	农业可持续发展能力	畜禽养殖废弃物资源化利用率	%		93%
		主要农作物和畜禽良种覆盖率	%		98%
		秸秆综合利用率	%		99.8
		高效低毒低残农药普及率	%		98
		农村居民人均可支配收入	元	19991	31290	7.75

附表2 邵武市现代农业发展“十四五”规划主要指标明细表

序号	项 目 名 称	单位	经 济 指 标
			2020年实绩	“十四五”规划
				2025年	年均增长（%）
1	农业总产值	亿元	52.3	68	4.5
2	种植业产值	亿元	22.3	30	5
3	林业产值	亿元	14.1	14.5	0.47
4	畜牧业产值	亿元	9.38	11.87	4
5	渔业产值	亿元	4.5	6.0	11.2
6	乡村旅游业总收入	亿元		10

附表3 邵武市现代农业发展“十四五”规划主要指标明细表

序号	项 目 名 称		单位	生 产 指 标
				2020年实  绩	“十四五”规划
					2025年	年均增长（%）
1	粮油	粮食生产功能区	万亩	24.12	24.12	持平
		粮食播种面积	万亩	46.34	47.5	0.50%
		油料播种面积	万亩	1.26
2	蔬菜	播种面积	万亩	9.01	9.5	1.06%
		总产量	万吨	10.36	10.5	0.27%
3	茶叶	总产量	万吨	0.93	0.93	持平
		总面积		3.6	3.7	0.55%
4	水果	种植面积	万亩	1.76	3.2	12.70%
		产量		2.64	3.65	6.69%
5	食用菌	种植面积	万亩	1.1	2	12.70%
		其中竹荪面积	万亩	0.6	1	10.76%
6	畜牧	生猪出栏数	万头	12.88	16	4.43%
		牛出栏数	头	5521	8000	7.70%
		羊出栏	万头	3.35	4.2	4.63%
		兔出栏数	万头	51.58	88.5	11.40%
		家禽存栏数	万羽	71.6	170	18.88%
7	水产	养殖产量	万吨	1.67	1.67	持平
8	中药材	面积	万亩	5	6	3.71%
		总产量	万吨	0.38	0.7	13.00%

第三章  空间布局

按照资源集聚、力量集中、发挥优势的原则，建设富有特色、规模适中、带动力强的特色产业集聚区，在更大范围、更高层次上培育产业集群。围绕率先建成国家农业可持续发展试验示范区的核心目标，构建形成“邵中都市农旅产业组团、邵东智慧休闲农旅观光组团、邵南生态文化全域旅游组团”三大组团布局，探索形成“串点连线成片”示范带建设的新机制、新路径、新模式，推动乡镇打造乡村振兴示范带（点）建设，促进邵武现代农业绿色高质量发展和乡村全面振兴。一、邵中“农旅康养产业”组团

立足邵武市“一心两城”布局，依托城邵武生态资源和城郊区位优势，顺应人们对美好生活的需要和人口老龄化社会的到来，发展田园观光、民宿旅游、文化康养、科普教育等乡村休闲旅游新业态，建设综合性休闲农庄、采摘园、森林人家、健康氧吧、乡村民宿和健康养生养老基地等实体，形成邵中“都市农旅康养产业”组团，满足城市居民健康休闲与消费升级需求。

区域布局：以城市周边乡镇、街道为主线，涵盖晒口街道、水北镇、下沙镇、城郊镇、沿山镇等5个邵中片区街道（乡镇）。重点分布在高峰村、新丰村、屯上村、一都村、二都村、四都村、瑶理村、龙斗村、王亭村、长坪村、芹田村、台上村、朱山村等农业休闲观光资源较好的村落。

建设重点：打造水北“健康休闲运动小镇”，依托云灵山4A 级旅游景区，大力发展瑶理及龙斗片区的乡村旅游、高端健康养老服务基地，形成“七彩”健康休闲产业。打造城郊镇城市后花园建设，形成一个个“看得见乡野、听得见乡音、闻得出乡味、摸得出乡趣、记得住乡愁”休闲养生区基地。打造晒口街道“绿色休闲度假小镇”，建成生态旅游休闲养生基地，着力推进新丰村、高峰村等中高端养老基地等项目建设，形成集旅游、会议、康乐、康体、康疗、康居为一体的养生养老服务。二、邵东“现代特色农业”组团

立足邵武数字“新基建”发展新形势和邵东片区现代农业发展基础，加快传统农业转型升级，发展数字型智慧农业。着力推进大数据、物联网、人工智能等数字技术在农业生产经营管理中的运用，促进新一代数字技术与种植业、畜牧业、渔业结合，延伸产业链条，发展畜禽产品精深加工、冷链运输、仓储物流及休闲体验等业态，打造形成邵武科技农业、智慧农业、品牌农业发展的新高地。

区域布局：以拿口镇为中心镇，涵盖拿口镇、大竹镇、卫闽镇、洪墩镇、吴家塘镇和张厝乡6个乡镇。重点分布在拿口村、加尚村、水口寨村、洪墩村、卫闽村、大竹村、坊上村和张厝村等产业发展基础较好村庄。。

建设重点：依托区内重点龙头企业优势，建成以肉牛养殖、肉兔养殖、蛋鸡养殖和特色水产养殖为主导产业的智慧型农（渔）场，推广精准化农（渔）业作业，发展绿色高效、生态循环、数字智能的集约化养殖产业，，建设邵武现代肉牛智慧化产业园、邵武现代肉兔智慧产业园、标准化蛋鸡养殖场和邵武市省级良种场（渔业）等重点项目。加大发展绿色食品、特色水果、花卉苗木、淡水养殖、中药材、食用菌等现代特色农业，充分利用区内优质休闲旅游景点资源，打造形成拿口“肉牛小镇”、卫闽“食旅小镇”、大竹“树联网小镇”等特色小镇，推动农旅有效融合。发挥拿口镇、洪墩镇工业基础优势，建设农产品加工园区和物流中心，提升产品附加值和品牌效应，通过项目带动，推动镇企互动、产镇融合发展。三、邵南“文旅休闲农业”组团

立足邵武创建闽台农业融合发展产业园和国家级中药材农业科技园区的发展契机，大力培育特色品牌，围绕优质水果和道地药材两大特色优势产业，重点发展百香果、猕猴桃、碧根果、台湾莲雾、凤梨释迦等特色水果产业和厚朴、黄精、华重楼、铁皮石斛、金线莲、灵芝、石橄榄、互叶白千层等“福九味”道地中药材产业；大力整合资源，推进农业与旅游业融合发展，做好“农旅融合”文章，打造“药旅、果旅、茶旅、文旅”等“四旅”融合，建设形成邵南“文旅休闲农业组团。

区域布局：涵盖和平镇、肖家坊、桂林、金坑、大埠岗等5个乡镇。重点分布在和平村、坎头村、竹源村、肖家坊村、金坑村和桂林村。

建设重点：打造以和平镇为核心，加快建设和平绿色经济产业园，以绿色产业园为龙头，完善农业产业链，重点打造和平镇“药旅（道地药材）、茶旅（碎铜茶）、果旅（百香果、碧根果、瓜蒌子）、文旅（和平家文化，黄峭文化）”“四旅”融合，延伸和平古镇旅游业发展业态，提升产业综合经济效益。。以大埠岗镇、和平镇为市级现代水果产业园依托，做大做强百香果、猕猴桃、碧根果等特色水果和从台湾引进的莲雾、释迦、芭乐、蜜雪梨等优质台湾水果产业。依托“诗画小镇、写生基地、影视基地、清凉之乡”——桂林、“红色、绿色、古色”等三色——金坑、4A景区天成奇峡——肖家坊等乡镇旅游资源，发展休闲旅游+特色农业，培植文化艺术、休闲、生态旅游等新兴服务业，打造“生态文化全域旅游区”。

表4  “十四五”时期邵武各乡（镇）、街道发展定位

组团	乡（镇）	发展定位	重点村
邵中“农旅康养产业”组团	晒口街道	绿色休闲度假小镇	高峰村、新丰村
	水北镇	运动休闲康养小镇	龙斗村、一都村
	沿山镇	全省食用菌强镇	沿山村
	城郊镇	绿色工业强镇	朱山村、莲塘村、芹田村
	下沙镇	绿色工业强镇、肉兔小镇	下沙村、屯上村
邵东“现代特色农业”组团	拿口镇	现代绿色农业小镇、肉牛小镇	庄上村、拿口村、加尚村
	洪墩镇	智慧农旅小镇、稻米之乡	水口寨村、洪墩村
	卫闽镇	花果卫闽小镇、食旅小镇	卫闽村、高坊村
	大竹镇	智慧农旅小镇、树联网小镇	大竹村、洋坑村
	吴家塘镇	绿色工业强镇	坊上村、铁罗村
	张厝乡	高山农业小镇	张厝村
邵南“文旅休闲农业”组团	大埠岗镇	樱花文旅小镇	竹源村
	和平镇	文化旅游特色名镇	和平村、坎头村
	肖家坊镇	森林康养小镇	肖家坊村、将上村
	金坑乡	红色旅游名镇	金坑村
	桂林乡	诗画桂林特色小镇	桂林村

第五章  产业体系

优化邵武现代农业结构布局，按照“粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展”要求，稳定发展粮油产业、加快发展现代畜牧业，增进水产业健康养殖，积极发展智慧设施农业，因地制宜推进药、茶、果、菌等特色优势产业品牌化发展。着力推进农业生产资源要素优化配置，突出发展龙头企业带动型、地标品牌带动型和农旅融合带动型的3类产业形态，构建10条具有完整产业链条的产业体系，推动邵武现代农业体系提质增效，实现农业产业特色、创新、绿色、集聚、融合发展。一、龙头企业引领型产业—— 优质稻米产业1.发展思路

坚持“藏粮于地、藏粮于技”的总体战略，按照优质、高效、生态、品牌化的发展思路构建优质稻米产业链。以推动粮食生产功能区建设为抓手，实施高标准农田建设。加大农业基础设施和农业装备投入，培育、引进和推广优质品种，提升水稻生产规模化、机械化水平，进一步凸显水稻生态功能，改善产品品质、提高生产效益。强化龙头企业引领，延长产业链条，加强精深加工技术的研发与应用，以具有独立水源高海拔的山垅田为重点，发展“公司+基地+农户”模式，建设优质稻米生产基地。健全农业服务体系，创新生产经营体制，推进良种良法配套、节本增效同步、生产生态并重，促进粮食单产提高、品质提升、质量安全、效益增加、环境改善，实现粮食生产稳定持续发展。2.发展目标

全市粮食生产重点布局在拿口镇、水北镇、沿山镇、洪墩镇、和平镇等耕地资源较为丰富的乡镇。到2025年，在全市粮食播种面积稳定在47万亩，粮食总产在18万吨以上。在水北镇、沿山镇、金坑乡、桂林乡等建立绿色、生态、优质稻米生产种植基地建设。推广优质稻新品种、新技术集成示范种植2万亩，良种覆盖率达到98%，产品优质化率达到90%，粮食产品加工商品率达到80%以上。走培养孵化战略打造我市绿色优质大米品牌，进军国内中高端市场，实现优质优价，强农助农。3.产业支撑

（1）加大粮食生产功能区保护区建设。已划定的24.12万亩粮食生产功能区建成全市发展粮食生产的核心区域，确保完成粮食生产功能区提标改造省定目标。

（2）发展粮食适度规模生产。积极鼓励引导土地承包经营权向种粮大户、粮食专业合作社有序流转，推广以集体经营、包工定产为特征的“新型合作农场”经营新模式，促进粮食生产规模化经营。

（3）着力培育社会化服务组织。加快培育粮食生产（农机、植保、土肥）专业合作社、农资经营服务组织、农业经纪组织等新型农业社会化服务主体，引导其开展代育、代耕、代种、代管、代收等生产环节的社会化服务，提高技术应用到位率。

（4）推进粮食生产全程机械化。持续加大财政扶持力度，建设水稻育秧中心，突破水稻机插瓶颈，提升粮食产后烘干保障水平，实现粮食生产耕整地、种植、收获、烘干、秸秆处理全程机械化，确保水稻生产全程机械化处于闽北地区领先水平。——生态畜禽产业1.发展思路

按照“控制生猪总量，强牛兔，壮肉羊，加快特色产业发展”的发展思路，进一步优化调整产业结构，控制生猪养殖总量不突破省定指标，推进肉牛肉兔养殖龙头企业“公司+基地+农户”发展模式，扩大健康养殖规模，加快完善饲（草）料加工、配送、畜牧机械设备供应、屠宰加工、冷链运输等产前产后服务环节，健全产业链，增强品牌竞争力，形成产业积聚；积极发展蛋鸡、蜜蜂养殖等特色产业，形成具有区域特点的畜牧业产业布局与结构；着力扶持各类新型经营组织，重点培育全产业链龙头企业，加快推进生态养殖、规模养殖、标准化养殖，实现畜牧业发展方式转变。2.发展目标

到2025年养殖规模控制在：生猪存栏控制在8.5万头及以下，出栏16万头以下；肉牛力争存栏达到1.27万头，出栏0.8万头以上；肉兔存栏22万只，出栏88万只以上；肉羊存栏2.3万头，出栏4.2万头以上；肉禽存栏达55万羽，出栏达110万羽；蛋鸡存栏达100万羽；蛋鸭存栏达8.5万羽。在控制总指标前提下，确保基本畜产品供给和产品质量安全更有保障，到2025年，全市肉类产量达2.3万吨，禽蛋产量达0.7万吨，力争猪、牛、羊、禽肉等主要畜产品自给率达到100%。畜禽粪污综合利用率达97%以上。 3.产业支撑

（1）培育领军型龙头企业。引进和推动国内大型龙头养殖企业落户邵武，推广“公司+基地+农户”模式，发展肉产品冷链与精深加工，以冷鲜肉为主，同步推进即食性休闲牛肉系列食品研发生产，形成“一产接二连三”的互动型、融合型、全产业链的现代农业发展模式。

（2）推动畜禽产业全程规范生产。按照生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的基本要求，全面推行全程规范化生产。加强中小养殖户粪污处理利用设施改造建设，扎实推进规模养殖场标准化示范场创建。从引种、投入品购入使用、畜禽产品出售等饲养管理环节，严格遵守生产技术规程、管理技术规范，确保养畜禽企业（养殖户）合法生产、规范生产、安全生产。推广畜牧养殖场“一场（厂、企）一码”，实施养殖场数据自动化采集项目，加强畜牧兽医生产、监管全程联网追溯管理，实现畜牧兽医监管监测数据和信息点对点服务，推动畜牧养殖环境全程监管。

（3）健全饲料生产体系发展生态种养。积极引进饲料企业，采取“代建”“共建”等方式与养殖场对接，鼓励应用“替抗”集成技术，大力推广绿色高效饲料产品。鼓励龙头养殖企业配建饲料加工基地，规范规模养殖场自配饲料生产，推广应用“替抗”产品，采取积极措施减少饲料添加剂的用量。充分利用现有山地丘陵及荒坡地等种植牧草，加大青储饲料供给，发展生态种养殖模式。

（4）推进动物疫病防控和畜禽产品质量安全监管。推进畜产品质量安全监管、推进动物防检信息电子化管理、推进中心宰场同步检疫工作、推进病死畜禽无害化处理中心建设、推进家禽、肉兔定点屠宰建设，做好重大动物疫病防控，确保畜禽牧产品质量安全。——特色水产产业1.发展思路

按照“良种化、设施化、生态化、信息化、品牌化”的思路，加强水域养殖基础设施建设和水产品质量安全监管，增强水产养殖尾水处理设施常态化运行；推进生态健康养殖，实施水产养殖用药行业推荐制度，着力提高标准化健康养殖比重；强化品牌经营，增强抗御风险、市场竞争和可持续发展能力，形成生态良好、生产发达、装备先进、产品优质、渔民富裕、渔区和谐的现代水产产业发展格局。2.发展目标

到2025年，全市特色水产养殖面积稳定在5.5万亩以上，渔业产量1.67万吨以上，产值6.0亿元，其中鳗鱼产量0.5万吨，产值1亿元以上。全市水产产业结构和布局优化，特种水产养殖面积占15%以上，标准化池塘比重超过40%，争创省级渔业健康养殖示范市。3.产业支撑

（1）加大新品种和新技术引进。依托市级水产良种基地，加强原良种选育、繁殖、保护和推广，健全良种生产体系，强化水产苗种检验检疫，全面实行苗种生产许可证制度，实现鳗鱼等主导养殖品种良种全覆盖。

（2）建设标准化、信息化现代养殖渔场。按照现代渔业标准，建设高效设施渔业生产设施；结合省农机补贴政策，努力更新现代渔业装备，加大微孔增氧设施的推广应用；探索渔业生产基本信息智能化管理和渔药投入品质量安全追溯，开发“互联网+水产”技术；大力开展标准化池塘改造工作，推进水产健康养殖示范场（基地）和池塘循环水养殖工程建设，配套完善进排水系统、净化塘或人工湿地，实现养殖用水循环使用和尾水达标排放，建设一批标准化、生态化、信息化、专业化的规模养殖基地。

（3）主抓核心企业，提升产业发展层次。依托重点龙头水产企业，发展“公司+基地”模式，建立企业与全市养鳗场利益联结机制，推动鳗鱼养殖场尾水达标治理和绿色、高效养殖，建立邵武鳗业品牌；推动“脆鱼加工项目”落地，鼓励与超市和平台电商等建立合作，将“邵武脆鱼”精深加工产品冷链配送销往全国。

（4）加强水域生态环境保护。秉承生态优先的理念，更加注重对富屯溪水体生态环境保护，积极推广生态健康养殖模式，发展稻（莲）渔综合种养，促进水域生态系统修复和生态环境改善。主动养护水生生物资源和环境，加大水生生物资源养护工作力度，进一步推进水产资源增殖放流，充分发挥水产业的生物碳汇功能和净化环境功能。积极，实现稳粮促渔、提质增效。——绿色蔬菜产业1.发展思路

按照“园区化、集约化、优质化、绿色化”的思路，以绿叶菜种植为主体，建设现代化的蔬菜标准园，提升蔬菜基地基础设施、生产装备和科技支撑水平。大力培育新型经营主体，提高蔬菜生产的组织化程度，促进蔬菜生产规模化、专业化和标准化。推进蔬菜基地全程标准化生产和采后商品化处理，加强质量安全监管，发展现代产销模式，实现生产稳定发展，产销衔接顺畅，质量安全可靠，市场波动可控，农民稳定增收，市民得到实惠。2.发展目标

到2025年，全市现有的蔬菜基地全部建成无公害蔬菜基地；蔬菜基地面积稳定在**万亩左右，产量**万吨。3.产业支撑

（1）加强基础投入，提高设施装备水平。整合现有蔬菜产业基地，以现代化蔬菜基地标准对基础设施进行改造提升，提升现有蔬菜基地的抗灾能力，保证蔬菜产量稳定，提高蔬菜质量。对不同乡镇的蔬菜产业进行明确定位，巩固城镇近郊鲜菜生产基地，规划建设规模较大、设施先进、管理规范的设施蔬菜生产基地，依托土壤优势、地形优势发展特色富硒蔬菜产业、高山反季节蔬菜，在满足本地市场的前提下，发展生态的、有特色的蔬菜产业。

（2）培育龙头企业，提升蔬菜产加销组织化程度。引进和培育起点高、规模大、带动能力强的龙头企业，重点培育蔬菜产销一体化龙头企业，充分发挥其在蔬菜生产、加工和流通中的积极作用，探索引导“龙头企业+生产合作社”的合作模式，形成农民合作社集群组团式发展模式，提升产销一体化水平。

（3）加强产销对接，提高产地蔬菜竞争能力。鼓励“农超对接”“农社对接”和“团购直销”等产销对接途径的开发，充分发挥各类营销组织的作用，减少流通环节，降低经营费用。完善物流冷链，提高冷库、保鲜车的普及率，实现蔬菜商品化处理、冷藏、保鲜物流的无缝对接。积极推广物联网技术，发展蔬菜电子商务，提高流通效率。蔬菜生产基地向产、加、销一体化方向发展。

（4）强化安全监管，确保蔬菜质量。推进蔬菜标准园区建设，提升蔬菜生产和质量安全水平。加强源头治理，强化全程监管。督促基地落实主体责任，发挥行业协同治理作用。大力推广应用高效、低毒、低残留农药和绿色防控技术，完善信息追溯制度，不断完善农药残留定量检测和快速检测体系，形成快捷、规范、层次清晰、责任明确的蔬菜安全体系。——农产品加工业1.发展思路

着力推进全产业链和全价值链建设，引导农业企业应用新材料、新技术、新工艺、新设施，积极发展农产品精深加工，健全农产品冷链物流体系，开发农业多种功能，推动要素集聚优化，大力推进农产品加工业与农村产业交叉融合，推动农业“接二连三”、一二三产业或一三产业融合发展。2.发展目标

到2025年，建成**个集生产、加工、销售为一体的畜禽肉生产基地，年产肉类**万吨，实现产值**万元。3.产业支撑

（1）发展农产品产地初加工。围绕我市特色农产品生产基地，鼓励和支持农民合作社、家庭农场和和中小微企业等发展农产品产地初加工，减少产后损失，延长供应时间，提高质量效益。推动现有产地初加工设施装备升级改造，支持龙头企业、合作社、家庭农场和种植大户建设稻谷烘干低温贮藏一体化设施和农产品净化、干燥、分级、包装、储藏等产地初加工设施，降低农产品损耗，促进农产品大幅减损增效。推动建设区域农产品初加工服务中心，配套冷藏（冻）库、产品初加工设备，加强标准化质量管理，提供农民代工需求以协助稳定产销。

（2）推动畜禽产品加工。重点引进肉类禽类加工业，鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。支持引进肉品加工先进设备，重点推广传统肉制品工程化加工技术和冷链物流技术，扩大低温肉制品、广式烧腊制品产量，开发具有功能和品质兼具的保健类肉制品、休闲类肉制品。完善质量控制体系和溯源体系，保障肉类食品安全。

（3）完善冷链运输与平台建设。结合我市肉牛、肉兔和中药材加工基地，引导大型农业企业加快生物、工程、环保、信息等技术集成应用，促进农产品精深加工，实现多次增值。实施农产品产地初加工补助项目，重点支持产地新建或改造商品化处理中心和冷藏点，提升商品化处理能力。推进肉类、水产品、蔬果等农产品冷链物流及超低温生鲜冷链物流体系建设，支持建设初级农产品区域冷链物流云仓平台。二、地标品牌引领型产业——道地药材产业1.发展思路

坚持质量优先、注重品质、确保安全，以中医药与现代农业融合为重点，强化中药材道地产区环境保护，推行中药材生态种植、野生抚育和野化繁育。开展优势中药材质量标准提高工作，实现道地闽产中药材生态种植，提高仿生栽培水平，支持黄精、重楼等优质中药材生产种植基地建设。打造道地药材大宗品种种植基地。2.发展目标

计划至2025年，中药材种植面积达6万亩，通过重点建设，力争建成2～3个“三无一全”药材基地、4～6 个中药材企业GMP 认证、8～10 个中药材加工的SOP 和GOP制定，形成自主知识品牌，以开发药膳、保健食品、提取物、中间体、生物农药、生物兽药为辅的“生态药谷”产业集群，同时带动其他产业的发展。3.产业支撑

充分发挥邵武国家农业科技园区载体作用，突出优势和特色，形成产业集群，培育优质名牌，持续提高产业规模效益，重点打造邵武闽北“生态药谷”建设。

（1）强化政策引领，优化产业布局。制定产业发展规划和优惠政策，提供政策、技术、信息和市场服务。借助国家中药产业化和现代化发展的有关政策，积极向国家和省有关部门争取项目和资金，通过多渠道筹措，增加投入，推动中药材产业的发展。

（2）创建示范基地，加快良种推广。确定适宜邵武种植的道地中药材品种目录，采取林药结合、草药结合、粮药结合、果药结合等多种种植模式，重点发展黄精、华重楼、黄栀子、吴茱萸等道地药材，全市有计划地扶持建设和完善一批规范化程度高、技术含量高、示范带动性强的生态高效中药材生产示范基地。积极开展道地药材品种选育，建立种质资源库和保护区，对道地药材良种进行推广。

（3）培育龙头企业，提高产业化经营水平。选择发展潜力较大的中药材龙头企业，采取自建基地、订单种植和股份合作等多种方式，与种植户建立稳定的产销关系。强化对药农的培训和生产指导，持续提高中药材产业开发的水平和效益。

（4）坚持科技创新，拓宽融资渠道。把成果产业化效益用激励机制来吸引高级农业技术人才，引导、鼓励龙头企业与科研机构、高校合作，采取技术交流、技术协作、购买专利等形式，积极探索“产、学、研”相结合的科技创新模式，促进科技成果加快对接、转化和推广应用；

（5）加强品牌建设，构建产业融合体系。加快道地药材主导品种的商标注册步伐，打造优质药材品牌，提高邵武药材知名度；抓住中药材种植基地和药用植物园建设，开发药膳食疗产品，让游客畅游邵武，吃药膳，买中药材和保健品，发展大健康产业。——优质水果产业1.发展思路

按照“优质、安全、生态、高效”的思路，以百香果、猕猴桃、沙田柚等特色应时鲜果为主，加大推广台湾特色水果，以市场为导向，适度引进开发其他市场适销、综合效益好的优质果品，倡导生态型生产，拓展休闲观光功能。发展龙头企业和专业合作组织等新型经营主体，推进产业化经营；加大科技投入，提升产业档次，做精、做特闽北优质水果产业。 2.发展目标

到2025年，全市水果果种植面积3.2万亩，百香果在6000亩，猕猴桃5000亩，台湾优质台水果5000亩以上；加大引进台湾优质水果，优质果率达到90%以上，做大做强“福建1号百香果”等区域知名品牌，品牌销售比重达到60%以上。3.产业支撑

（1）提升果品基地建设水平。按照规模化、专业化、集约化、园林化的要求，完善基础设施，提升发展内涵，重点加强避雨及保温设施建设，提高基地水、电、路等基础设施水平，着力建设福建百香果1号种苗基地、红心猕猴桃基地和碧根果种苗基地。

（2）加强优质品种引进与科技合作。强化龙头企业与福建省农业院、中科院武汉植物园合作，加大优质、安全、高效栽培技术体系的集成与示范应用，重点提升和推广水果控量提质综合技术、水果设施栽培技术、水果无公害生产技术和果品产后处理技术等。加大台湾水果种植，依托闽台农业融合发展（果旅）产业园优势，以“城郊，大埠岗、肖家坊、和平”为核心，发展台湾优质水果产业。

（3）提升产业组织化程度。以培育规范运作、带动力强的龙头企业和专业合作社、产业协会为重点，提高果品组织化水平；增加产销一体化的复合型农民合作组织比例，提高产业规模效益，提升产品附加值。

（4）提升质量安全水平。以生产优质、安全、高档的应时鲜果为目标，全面推进应时鲜果标准化生产、包装、贮藏保鲜，逐步推行水果统防统治社会化服务。大力应用水果套袋、杀虫灯等生态技术，探索建设以合作社或产业协会为主体的水果全程控制试点基地。——生态茶叶产业1.发展思路

发展“生态、特优、高效”茶产业，以打造邵武碎铜茶为契机，加快茶叶产业结构调整进程，构建规范高效的产业体系，做大规模，形成品牌，提高产业发展水平。2.发展目标

着力打响茶叶品牌战略，重点推广公用品牌“邵武碎铜茶”，实行农产品地理标志保护，提升“邵武碎铜茶”品牌知名度，延伸产业链，提升加工能力与水平，构建碎铜茶全产业链。到2025年茶叶种植面积稳定在7.5万亩，其中有机标准茶园种植面积超过50%，茶叶产值4亿元。预计到2025年，茶叶产值实现7.5亿元。

3.产业支撑

（1）整合优势资源，做强邵武碎铜茶品牌。以“邵武碎铜茶”入选2020年第一批农产品地理标志产品为契机，以龙头企业为重点，以建设高标准自有茶园基地和品牌整合为契机，以参控股方式，组建品牌联盟，培育龙头企业，打造企业品牌、增强市场竞争力。

（2）开展标准生态茶园建设，不断提升茶叶品质。充分利用邵武生态好环境，加速发展生态有机茶园，坚持按高标准建设与管理生态有机茶园，提升茶叶特别是乌龙茶加工水平，加大茶食品有机、绿色、无公害认证力度，提升茶叶品质。

（3）建立健全质量标准，进一步完善市场监督。加强标准化茶园基础配套设施建设、机械化采摘及管理规范。建设标准化、清洁化、自动化的生产线。制定推广区域公共品牌，不断提升企业产品标准。建立健全茶叶质量生产控制标准、检测检验和管控体系，建立全市茶叶产品质量安全可追溯体系。——珍稀食用菌产业1.发展思路

推动本市食用菌产业朝着组织化、规模化、标准化和品牌化等方向发展，构建形成具有邵武地域特色的珍稀食用菌全产业链。优化种植结构调整，扩大发展姬松茸、大球盖菇、草菇、茶薪菇、蘑菇等珍稀食用菌，降低香菇、黑木耳、银耳等木腐菌栽培比例，增强食用菌产业发展竞争力。2.发展目标

预计至2025年，全市产菇5万吨，产值达5亿元。3.产业支撑

（1）优化食用菌产业布局。各乡镇应根据食用菌种类、当地资源条件、生产现状、技术等特点，规划食用菌产业发展布局。积极发展食用菌重点品种，以水北、沿山为重点建设万亩竹荪生产基地，加快建立“数村一品”或“一乡一品”食用菌生产基地，突出抓好专业化栽培集中区建设，发挥产业规模效益和辐射效应。

（2）推广专业化分工协作模式。适当的扶持企业、个人进入专业化分工生产领域，促进香菇、茶薪菇、黑木耳等传统栽培品种向集中制袋、分散出菇和工厂化、集约化模式转型，提高食用菌生产机械化、专业化、设施化水平。

（3）加快工厂化生产与地产品牌建设。引导食用菌企业发展工厂化设施、标准化生产，发展壮大一批食用菌生产、加工、流通龙头企业，进一步增强企业竞争力和辐射带动能力，促进产业不断升级；推进冷库建设，推动绿色种植、绿色烘烤、冷链存储；发展鲜食竹荪加工产品，提升邵武竹荪绿色品牌产品附加值；建立专业的食用菌交易市场，改变收购价格受限与人的局面，充分保障生产者的利益。三、多元融合引领型产业——乡村旅游产业1.发展思路

秉承“乡村让城市更休闲”“农业让生活更美好”的发展理念，坚持“政府引导、市场运作、注重特色、规范管理”的原则，科学规划，整合资源，创新机制，规范管理，强化服务，完善设施，打造品牌，推进农业与旅游、教育、文化、创意、养生等产业深度融合，建设融现代农业、生态景观、乡土风情、休闲度假、文化娱乐、科普教育和农事体验于一体的新型产业体系，推动全市休闲观光农业向特色化、市场化、产业化、规模化、规范化和品牌化方向发展。3.发展目标

结合农业园区建设、山地资源开发等，完善巩固现有休闲农庄、农家乐等经营主体。以点串线，形成“一带一域”的乡村旅游发展格局。深入开发农业多元化功能，推进农业休闲观光一二三产深度融合，新增各类休闲观光农业经营主体20家，争取休闲观光农业年接待游客超过**万人次，年收入达**亿元，力争创建全国休闲农业与乡村旅游示范区。3.产业支撑

（1）打造邵东休闲旅游观光带。注重在现有生态农业产业基础上，推动一二三产业融合，充分利用云灵山4A 景区、龙斗四星级美丽乡村生态环境、中国昆虫学第一营地、中医药森林小镇、“华东第一喷”、福建武夷温泉、卫闽迷宫、花千谷、民国小镇、花卉苗木生态园、肉牛特色小镇、千岭湖、洋半天、农业体验等休闲旅游点，将这些“点”串珠成“线”，努力打造生态农业经济带中农旅升级的“邵东休闲旅游观光带”。

（2）建设邵南生态旅游区。以和平镇为核心，肖家坊、桂林、金坑、大埠岗等乡（镇）为节点的邵南片区生态文化旅游特色小镇群，充分发挥第三产业带动优势，主动融入，在现有生态旅游基础上，以带动当地绿色生态农产品生产等农业类项目，积极改进农村地区的生产以及生活环境，进而建立起规模化的产业与特色化农业，提升农业产业所具有的综合效益。以“游武夷泰宁、驻福地邵武”为思路,依托和平古镇文化、红色文化、绿色生态文化等丰富的文化资源，以及独特的温泉资源,形成与武夷山、泰宁、将乐等城市错位发展的旅游格局体系,打造大武夷旅游休闲集散中心。第五章  主要任务一、改善农业设施化生产，夯实产业融合发展基础

巩固农业发展基础，加强农田水利基础设施与高标准农田建设，加快推进农业设施化发展，推进农业领域“机器换人”战略，夯实现代农业发展物质基础，提高农业综合生产能力。

1.稳定发展粮食生产。坚持把发展粮食生产摆在重要位置，全力促进粮食生产稳定发展。抓好粮食产能区增产模式攻关与推广、新增粮食产能规划田间工程建设、测土配方施肥、水稻制种、病虫害专业化统防统治等项目的实施，加大农业“五新”推广，努力提高粮食综合生产能力。

2.加强农田基础设施建设。以改善粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”农田基础设施条件为重点，开展田块整治、土壤改良、灌排设施、田间道路、配套电网林网等建设，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动，分区开展节水农业示范。到2025年全市建设20万亩高标准示范农田，其中实施拋荒山垅田复耕项目，每年复垦改造山垅田0.3万亩。

3.推进农业物质装备与“机器换人”建设。加快推进粮食生产全程机械化，主攻薄弱环节机械化，积极发展水稻、蔬菜、果园机械化种植；全力推进机械化养殖，进一步提高标准化果园、标准化畜牧养殖场、标准化水产养殖场建设，促进农机装备加快向自动化、智能化、智慧型方向发展。着力建设一批农机化示范基地和示范社，发挥辐射带动、示范引领作用。到2025年全市农业科技进步贡献率达到80%，大专学历以上农业技术推广服务人员占比达到80%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。二、推进农业产业化经营，促进农村产业融合发展

围绕农业绿色高质量发展，以“做优一产、做强二产、做活三产”为发展思路，把产业链、价值链、生态链等现代产业组织方式和绿色发展理念引入农业，积极探索“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，构建多业态、多功能的现代农业产业体系。

1.着力培育主导产业，加快主导产业集聚发展。实施产业提升发展行动计划，着力提高特色化、精品化、标准化、设施化、生态化水平，打造主导优势产业集群。做强做优水稻、水果、食用菌等产业，重点优化品种结构，加强产品质量安全和品牌建设，提升产业发展层次；做深做精中药材、茶叶等传统特色产业，挖掘文化内涵，拓展产业功能，将传统优势转化为增收优势；积极发展生态高效草食性畜禽业，加快优良地方品种推广及饲养模式创新，促进安全、健康、营养、美味畜产品生产，满足市场消费需求。

2.培育多元化新型农业经营主体，激活农村产业融合市场竞争主体。实施农村产业带头人培育行动，加大扶持，培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的产业发展带头人群体，加大乡村能人培训力度，实施农村新型职业农民“千人培训计划”，定期组织农民专业培训，每年培育职业农民500人次以上，培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，引导大中专毕业生、退役军人、科技人员等到农村创业，引入现代管理、经营理念和业态模式，丰富乡村产业发展类型。壮大农业产业化龙头企业队伍，实施新型农业经营主体培育工程，引导龙头企业采取兼并重组、股份合作、资产转让等形式，建立大型农业企业集团，打造知名企业品牌，提升龙头企业在乡村产业发展中的带动能力，打造乡村产业发展的“新雁阵”。有序推进土地经营权入股农业产业化经营，整合涉农资金与政策资源，在优质粮食、茶叶、中草药、果蔬、畜禽、渔业以及农机服务等领域，重点扶持培育10家辐射面广、带动力强、管理规范的特色农业农民专业合作社。着力培育“十家强场”，重点扶持10家以上特色鲜明、带动力强的家庭农场。

3.大力发展农产品加工业，延长农业产业链与价值链。实施农产品加工业转型升级工程，提高农产品加工质量和效益。发展农产品产地初加工，改善大宗优势特色农产品的贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，推进农产品产后商品化处理，提升农产品入市品级。突出重点特色优势农产品，加快发展农产品精深加工。优化农产品加工业结构，大力发展冷冻保鲜食品、旅游休闲食品、方便即食食品、功能性产品和生物制品。完善农产品加工技术研发体系，开发引进一批关键技术，建设一批农产品加工技术集成基地。在全市着力打造肉牛、肉兔、茶叶、中药材、食用菌、特色水果、淡水养殖等全产业链。到2025年全市产品加工业与农业总产值比达到约2.3∶1，农产品加工转化率达到70%。

4.大力发展农业第三产业，拓展农业发展的深度和广度。一要围绕南平“新三线”建设，抢抓福建省“多区叠加”战略机遇，统筹农产品产地、集散地、销售地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，在邵武加快建设农产品仓储（冷链）物流体系，在重点乡镇和特色农产品生产基地建设100座标准化仓储保鲜冷链设施，提升鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力。二是着眼于产销对接，加大建设和改造一批产地批发市场（或集配中心）和田间市场，推进永同盛农副产品批发市场改造升级，加强与大型商超沟通联系，争取永辉超市分拨中心落户邵武，并选择在一些重点乡镇建设农产品集散中心，形成网络完善的线下农产品物流体系。三要加大培育农村电子商务平台，引导电商、直播、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类电子商务主体到乡村布局，构建农村购物网络平台，依托12316农业信息平台、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产品购销代办站等发展农村电商末端网点，预计到十四五期末电商网络平台实现村村全覆盖。

5.实施一二三产业融合发展试点，打造全市融合发展样板。以一二三产业融合发展为基本遵循，从制度安排、产业形态、要素配置、基础设施各方面进行顶层设计、项目策划，推动各地开展农村一二三产业融合发展试点。推动水北云灵山“体育+”和大竹镇“树联网+”为代表的先进技术向农业渗透融合、推进单一主体建立完善产业链、推进不同主体跨产业契约式融合等方面进行探索，率先将试点乡镇打造成全市一二三产业融合发展的样板。四是要突出生态优势，彰显农业特色，大力发展休闲农业、创意农业、森林康养，开展休闲农业与乡村旅游示范推介，推动农业与旅游、文化、教育、健康养老等产业深度融合。三、增强资源绿色化保护，促进农业可持续性发展

以实施国家农业可持续发展试验示范区建设为抓手，坚持政府引导、市场配置、社会联动、主体自觉，着力推动资源高效利用、生产清洁安全和环境持续改善。到2025年在全市范围探索建立现代农业可持续发展制度体系和长效机制，率先在闽北地区建成国家农业可持续发展试验示范区。

1.加强农业污染综合治理。以污染治理和源头控制为重点，落实主体责任，统筹推进农业水、气、土污染综合治理。以畜禽养殖规模化和生态化为抓手，全面深化畜禽养殖污染治理，实现畜禽养殖污染物全收集、全处理、全达标；深入实施化肥农药减量增效行动，加快推进有机养分和高效环保农药替代、测土配方施肥、新型肥料应用、水肥一体化、绿色防控技术应用及统防统治，提高肥药利用率。开展农业面源污染监测点建设，配套建立农田氮磷流失等农业面源污染监测体系，形成较为完善的农业面源污染监测体系。以粮食生产功能区和重要农产品功能区为重点，组织实施土壤污染治理行动计划，建立健全土壤污染监测预警体系，努力控制外源性污染，研究推广污染土壤治理技术，形成科学有效的土壤污染治理模式，有序推进污染土壤治理。

2.深入推进示范乡镇创建。围绕构筑绿色发展新高地，组织实施农业可持续发展示范乡镇创建行动，开展现代生态循环农业示范试点和区域性现代生态循环农业示范项目建设，建设一批示范基地、示范农场和生态牧场等，以资源环境承载能力和有机肥需求为依据，优化种养业布局结构，严格落实生态畜牧业发展规划和畜禽禁限养区，调整畜禽养殖种类、规模和总量，积极推行农牧结合的生态种养模式，打造现代生态循环农业示范区和绿色农产品主产区。

3.着力构建可持续农业发展制度体系和长效机制。围绕农业可持续发展与废弃物资源化循环利用，以推进“村组小循环、乡镇中循环、县域大循环”三级循环为重点，采用政府购买服务、市场化运作、服务主体承接等形式，加快农作物秸秆、沼液和商品有机肥利用，培育回收利用（处置）主体，落实收储场地、配套运输车辆等设施设备，建立农药化肥废弃包装物、废旧农膜、病死动物等回收和无害化处理体系，全面构建农业可持续发展制度体系和长效机制。四、促进制度融合化创新，激发产业发展内生动力

始终坚持把农民更多分享增值收益作为基本出发点，着力增强农民参与融合能力，创新收益分享模式，健全联农带农有效激励机制，让农民更多分享产业融合发展的增值收益。

1.发展多类型产业融合方式，提高农民参与程度。延伸农业产业链，积极鼓励家庭农场、农民合作社等主体向生产性服务业、农产品加工流通和休闲农业延伸；积极支持企业前延后伸建设标准化原料生产基地、发展精深加工、物流配送和市场营销体系，探索推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式。引导产业集聚发展，创建现代农业示范区、农业产业化示范基地和农产品加工产业园区，培育产业集群，完善配套服务体系。积极打造产业融合先导区，推动产业融合、产村融合、产城融合，加快先导区内主体间的资产融合、技术融合、利益融合，整合各类资金，引导集中连片发展，推动加工专用原料基地、加工园区、仓储物流基地、休闲农业园区有机衔接。大力发展农村电子商务，推广“互联网+”发展模式，支持各类产业融合主体借力互联网积极打造农产品、加工产品、农业休闲旅游商品及服务的网上营销平台。

鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作与联合，依法组建农民专业合作社联合社，强化农民作为市场主体的平等地位。引导农村集体经济组织挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，依法通过股份制、合作制、股份合作制、租赁等形式，积极参与产业融合发展。积极培育社会化服务组织，加强农技指导、信用评价、保险推广、市场预测、产品营销等服务，为农民参与产业融合创造良好条件。

2.创新收益分享模式，建立多形式利益联结机制。加快推广“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，让农户分享加工、销售环节收益。鼓励行业协会或龙头企业与合作社、家庭农场、普通农户等组织共同营销，开展农产品销售推介和品牌运作，让农户更多分享产业链增值收益。鼓励农业产业化龙头企业通过设立风险资金、为农户提供信贷担保、领办或参办农民合作组织等多种形式，与农民建立稳定的订单和契约关系。完善涉农股份合作制企业利润分配机制，明确资本参与利润分配比例上限。健全风险防范机制，规范工商资本租赁农地行为，建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系，制定和推行涉农合同示范文本，加强土地流转、订单等合同履约监督。五、加快乡村数字化建设，提升农业科技创新能力

落实省、市加快数字经济发展的意见，着力推进互联网、大数据等数字技术和农业产业深度融合，实施数字农业行动计划，以大数据、云计算和物联网等现代信息技术为支撑，以推进农业产业在线化和数据化为重点，大力发展智慧农业、精准农业，加快推进农业物联网试验示范，促进信息化与农业深度融合，提升农业现代化发展水平。

1.加快乡村信息基础设施建设。大幅提升乡村网络设施水平，加强基础设施共建共享，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。持续实施电信普遍服务补偿试点工作，支持农村地区宽带网络发展。推进农村地区广播电视基础设施建设和升级改造，全面实施信息进村入户工程，构建为农综合服务平台。到2025年，全市所有行政村实现光纤通达， 5G网络实现乡镇、行政村全覆盖。

2.发展农村数字经济。加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合应用，打造科技农业、智慧农业、品牌农业。依托国家农业科技园区、闽台农业产业融合园、国家农业绿色发展先行试验示范区建设，按照种植业信息化、畜牧业智能化、渔业智慧化、种业数字化打造绿农食用菌智慧园、片仔癀-润身重要指挥生长中心，启祥智慧生态种养、邵武市伟农现代农业数字化云服务平台项目、台湾名特优水果智慧农场与精选加工等数字农业项目，推动农业产业技术体系数字化。深入实施信息进村入户工程，加强益农信息社和运营中心管理，完善“公益、便民、培训、电商”四项服务，提高村级综合服务信息化水平。推动“互联网+”农产品出村进城智慧物流等项目，助力乡村振兴。

3.强化农业农村科技创新供给。促进新一代信息技术与农业装备制造业结合，研制推广农业智能装备。鼓励农机装备行业发展工业互联网，提升农业装备智能化水平。推动信息化与农业装备、农机作业服务和农机管理融合应用。优化农业科技信息服务。建设一批新农民新技术创业创新中心，推动产学研用合作。建立农业科技成果转化网络服务体系，支持建设农业技术在线交易市场。完善农业科技信息服务平台，鼓励技术专家在线为农民解决农业生产难题。六、强化农产品质量安全，提高绿色优质农产供给

坚持源头治理、标本兼治，做到“产出来”与“管出来”两手抓两手硬，严格农业投入品监管、农产品产地环境监控，全面推进农业标准化生产，加强农产品质量安全监管能力建设，建立全程可追溯的农产品质量安全监管体系，切实保障农产品消费安全。

1.全面推进农业标准化生产。以国家有关农产品质量安全标准体系为准则，重点围绕优质稻、畜禽、淡水产品、食用菌、蔬果茶、中药材等优势特色产品，建设一批标准化生产基地、现代种植业示范园、畜禽水产标准化养殖示范场，积极创建国家绿色食品原料标准化生产基地和有机农业示范基地，发展“三品一标”农产品。到2025年，全市“三品”认证农产品产量比重达到80%以上，地产农产品质量抽样合格率达到99%以上。

2.强化农产品质量安全全程监管。深入开展“农产品质量安全行”活动，建立健全农产品质量安全监测评估和全程可追溯体系。全面建立生产经营主体诚信档案，对规模化生产主体实行名录管理，认真落实农产品质量安全属地管理、分级负责制，将农产品质量安全工作纳入各乡镇政府绩效考核范围，从产地环境、投入品、生产过程、产地准出、收贮运等多环节加强监管。

3.建立健全农产品质量安全“三项制度”。对企业、农民合作社、大中型家庭农场等经营主体生产的农产品实行农产品质量安全产地准出制度和追溯制度；在农产品批发市场、超市、农贸市场等地严格实行农产品质量安全市场准入制度，实现产地准出与市场准入制度互为条件、互认对接。对外来农产品，逐步建立起重点产品的准入制度，加大抽检力度。

4.加强农产品品牌培育。加强农业品牌培育，引导推进品牌创建与整合，着力打造一批有影响力、有文化内涵的优质农产品区域公共品牌，提升农产品市场竞争力和增值空间。着力推进邵武乡村产业“3+N”品牌发展战略，做精邵武“福九味”道地药材，做强邵武肉牛特色品牌、做优邵武百香果、台湾水果等三大特色农产品品牌；鼓励农业生产经营主体参与无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志“三品一标”认证，依法加强对标志使用的管理和保护；强化农产品区域公用品牌营销力度，注重以销促供、积极发展订单农业，切实提升邵武农业品牌影响力、知名度、美誉度

第六章 重点项目与工程建设

依据主要任务和产业体系构建的要求，计划整合资金投入亿元，着力实施能够带动和引领现代农业发展，同时具有较强可操作性，符合邵武本地特色的八大重点工程建设以及配套项目实施，为实现“十四五”目标提供有力支撑，加快实现农业现代化发展。一、稳粮增供保障工程

按照“保面积、稳产能、提质量”的要求,围绕“确保谷物基本自给，口粮绝对安全”的新粮食安全观，加快高标准农田、粮食生产功能区建设，大力改造中低产田，整合各类粮食专项扶持资金，加大财政投入，加强农田水利等基础设施建设水平，积极推行良种化、提高复种指数等种养模式，提高粮食综合生产能力和供给能力，强化粮食安全，保持“全国种粮大县”的称号。“十四五”期间，将粮食播种面积稳定在47万亩及以上，年产量稳定在18万吨左右，实施高标准农田建设工程，力争到2025年，全市高标准农田建设和提质改造面积达20万亩。二、特色农业提质增效工程

加快构建产业平台，推动平台经济发展，围绕“稻、牛、兔、渔、果、花、药、菌、茶、烟”等特色农业产业，以打造“一产接二连三”的互动型、融合型、全产业链的现代农业发展模式为目标，以特色农产品基地、农业园区和农副产品加工园区为载体，延长产业链，提高农业效益和竞争力。“十四五”期间，全市新建 个农业产品产业园，  个农副产品加工园，  个生产基地。三、农业机械化推进工程

围绕提高农业劳动生产率、降低农业劳动繁重程度的目标，加快推进粮食生产的机械化水平，积极推进果蔬种植、畜牧养殖、水产养殖和农副产品加工业的机械化等建设，推动农业机械、农机设施装备等改进更加适应本地生产需要，开始农机化综合技术试验示范，树立农业机械化典型镇（村），促进各类农业机械化技术综合配套应用，全面提高农业机械化发展水平。“十四五”期间，推进主要农作物耕种收综合机械化率水平实现80%以上，创建农业机械化示范村镇  个，新增农业机械装备  万台（套）四、生态绿色农业创建工程

以南平市建设国家农业可持续发展试验示范区的目标为契机，加强耕地质量与保护，持续进行农业生产资源养护，深入实施农药化肥“负增长”计划，推进生态绿色农业建设，减少农业面源污染，推广使用有机肥，实现化肥减量增效、农药减量控害，切实加强农产品生产环境保护。开展农产品产地污染检测行动，实时监测产地气象、土壤、水肥、农作物生长等信息，推进农产品全程绿色化生产，打造全域生态绿色农产品品牌。“十四五”期间五、数字农业建设工程

采用“以图管农、以图管机、以图管地、以图防灾”的创新管理模式，以农业信息化、精准化为建设目标，推进农业产业和数字化的深度融合，加快信息化与农业现代化的结合，分别推进大田作物、园艺作物、畜禽养殖、水产养殖等方面的数字农业建设，通过协调整合现有各类数字农业信息资源和数据，构建数字农业数据中心以及管理平台建设，搭建“农业云平台”，实现数字农业监管，实现耕种收、产加销等环节间的信息互联互通，打造数字农业示范县。六、农业科技支撑工程

以企业为主体，以市场需求为导向，科技创新为驱动，推动农业科技水平对现代农业发展的创新引领带动作用，重点培育现代种业、牲畜水产养殖良种，提高对农产品生产、动植物防病防疫、农产品加工运输等关键环节的技术引进与攻关，大力推广先进的农业种养模式和新型农业装备，加强与中国科学院、福建茶叶研究所、淡水水产研究所、华中农业大学和云南农业大学等科研院所以及高校的合作力度，促进产学教、产学研结合。“十四五”期间，建设农业科技示范基地  个，农业产业示范园  个，良种生产基地  个。七、农产品安全保障工程

加快推进主要农产品的有效供给和质量安全服务体系建设，重点推进动物疫病防控、动物卫生、农产品虫害的监督与预警防控，转变农产品产地的质量安全生产模式，加强对产地各类信息的实时监控，通过全面推行农产品“一品一码”，推进农产品溯源体系建设。此外依托现有基础打造农产品检测平台，提升对本地农产品质量安全的监管能力，全力打造农产品质量安全示范县（市）。“十四五”期间，打造1个农产品检测服务平台，实现90%以上农产品纳入农产品溯源管理体系。八、新型农民培育工程

依托家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等经营主体，对农民开展农业职业教育培训和技能认定管理，加强对现有农业从业人员的培训教育，通过完善政策和法规积极引导本地在外人员和大学生返乡创业，培育形成一批具有较高科学文化素质、较强农技素质并且具备一定的现代农业经营管理能力的新型职业农民，为现代农业发展提供较强的人力资源。

第七章  保障措施一、加强组织保障

进一步加强领导，统一思想，提高认识，把现代特色农业纳入城乡一体化建设的重要内容，作为大事、要事来抓。考虑到现代特色农业的发展需要突破原有农业的范畴，涉及到许多关联部门，而且特色农业的发展在很大程度上取决于农业关联部门的合作水平。将现代特色农业发展纳入城镇规划和生态环境建设中，营造相关各方高度重视、条块结合、合力推进的良好平台。充分发挥相关职能部门的作用，根据各自职责制定完善工作方案和配套政策，将部门工作与现代特色农业发展有机结合，积极争取项目、政策和资金支持，实行横向协调、纵向联动的工作机制，形成发展合力。围绕现代特色农业建设目标，把各项任务进一步分解落实，作为对相关部门、镇（乡）党政干部政绩考核的重要内容，纳入领导干部考核体系，落实工作责任，强化工作考核，把现代特色农业建设工作落到实处。二、强化资金保障

结合未利用地、宅基地复垦等政策，加大财政“三农”投入力度，把农业农村作为财政支出的优先保障领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标相适应。落实一般债券安排不低于20%的比例用于支持乡村振兴项目。持续出台乡村振兴产业发展基金，争取国家、省上产业扶持资金。乡镇成立国企，助推农产品销售，并参与发展重点项目，盘活现有资产。推动土地适度规模经营，推进“农业生态银行”建设，为特色产业提升发展提供金融支撑，综合利用政府投资补助、贷款贴息、税收优惠和多种投融资模式，撬动和引导社会资本、金融资本投入农业产业。开展政策性农业保险和特色农业保险。发挥农业担保公司作用，构建政担服务体系，加快推进普惠金融支农惠农工作。三、落实用地保障

优化村庄用地布局，严格农村宅基地管理，加强对乡镇审批宅基地监管，鼓励盘活闲置宅基地、闲置房屋、闲置供销社、闲置粮站、废旧学校、厂房等资产，有效利用乡村零星分散存量建设用地，用于农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商。加快推进全市134个行政村的村庄规划，做好与国土空间规划、畜牧养殖规划环评、流域养殖规划等规划有效衔。完善农村基本经营制度，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，在试点基础上研究制定延包的具体办法。全面加强耕地保护，坚决遏制耕地非农化行为，防止耕地过度“非食物化”、“非粮化”，坚决保住“铁饭碗”。充分利用低效闲置未利用抛荒地，利用高海拔山垅田做优质大米，中药材等经济作物，积极探索解决低效种植新模式。四、细化人才保障

抓紧出台推进乡村人才振兴的意见，推动人才下乡，培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下乡渠道，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。扶持家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展，建设一批科技特派员创新创业服务平台、工作站、示范项目，加强指导服务，优化创业环境，培育一批饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神、带动农村经济发展和农民就业增收的农村创新创业带头人。围绕引导乡贤群体将自身智慧力量投向乡村事业发展，让“乡贤助力乡村振兴”实现有的放矢，主动构筑乡贤回归政策体系，增添异地乡贤对于家园的向心力和归宿感，提升其参与家乡建设的动力和愿望。五、协调机制保障

深化农业综合行政执法改革工作，按照“权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力”的基本要求，建立健全农业综合行政执法体系，组建一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的农业综合行政执法队伍，实现农业执法机构规范设置、执法职能集中行使、执法人员严格管理、执法条件充分保障，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供有力的执法保障。深化农村产权制度改革，积极稳妥开展农村产权确权登记颁证、价值评估、产权交易、产权融资等工作，加快建立起产权归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。 深化农村土地经营体制改革，根据不同类型的农业产业发展需要，创新农村土地经营方式，通过采取农民专业合作社或合作农场经营、种养大户或家庭农场经营、龙头企业参与经营等模式，提高农业组织化程度。

创新农业开放合作机制，大力引进外来企业、项目、资金、技术、管理和人才，增强农业开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，提高资源开发的深度和附加值。深化农业产学研合作，政府从研发条件投入、研究组织整合、推广体系建设等方面，有效支持科研院所与农业园区、龙头企业、合作组织等共建创新研发平台。

附  表

表1  邵武市“十四五”现代农业发展重点建设项目规划表

序号	项目名称	建设内容及规模	投资概算（万元）	实施年限	实施地点	实施单位
一、基础设施项目			32000
1	高标准农田建设项目	建设高标准农田20万亩	32000	2021-2025	邵武市各乡镇	邵武市农业农村局
二、产业振兴			367000
2	邵武现代肉兔产业园建设项目	依托肉兔养殖龙头企业福建康大兔业发展有限公司及福建豪顺兔业发展有限公司，以下沙镇为核心发展区，以吴家塘镇、水北镇、洪墩镇等地为重点发展区，大力推广繁育优质肉兔品种－伊拉肉兔，开展“公司+基地+农户”产业经营模式，推行规模化、自动化、智能化生产，同时引进企业投资建设肉兔屠宰、加工以及饲料生产项目，补足现有产业链短板，健全肉兔从生产到餐饮全产业链，促进肉兔产业化生产，打造邵武肉兔品牌，将邵武市打造成福建省内具有一定影响力的肉兔生产区。力争至2025年，全市带动发展5个肉兔养殖基地，肉兔年存栏22万只，出栏88万只以上。	20000	2021-2025	下沙镇	福建康大兔业发展有限公司
3	邵武现代肉牛智慧化产业园建设项目	邵武现代肉牛产业园建设项目 依托肉牛养殖龙头企业福建顺鑫鑫源食品有限公司，在拿口镇建设安格斯肉牛养殖核心发展区，以卫闽镇、洪墩镇、张厝乡、下沙镇等地为重点发展区，大力推广繁育优质肉牛品种－安格斯牛，开展“公司+基地+农户”产业经营模式，培育第三方专业肉牛饲养综合服务公司，健全饲草料供应体系，提升机械水平，完善产前产后服务环节，推行规模化、自动化、智能化生产，进一步提高肉牛及加工品品质，促进肉牛产业化生产，打造“顺鑫鑫源”高端肉牛品牌，拓展带动其它基地规模养殖，将邵武市打造成福建省甚至东南片区具有一定影响力的肉牛生产核心区。力争至2025年，全市建设5个肉牛养殖基地，肉牛年存栏达1.27万头，出栏0.8万头。	110000	2021-2025	拿口镇	福建顺鑫鑫源食品有限公司
4	福建小凤鲜蛋鸡标准化养殖项目	建设12栋蛋鸡舍，存栏100万羽规模化环保生态高标准蛋鸡养殖场，其中8栋产蛋鸡舍，每栋存栏10万只产蛋鸡，4栋雏鸡舍，每栋存栏5万只雏鸡舍。	12000	2021-2025	卫闽镇	福建小凤鲜禽业有限公司
5	邵武闽台农业融合发展产业园	以邵武市和平镇、大埠岗镇、城郊镇为核心区，面积3万亩，突出百香果等果业合作，实施百香果、台湾蜜雪梨、白脂玉莲雾、红心火龙果等果业种质种源优化提升工程，建设完善种苗种植繁育基地，扩大高标准生产基地，推进加工配套、文旅拓展及台胞创业集聚，打造辐射面广、凝聚力强、服务完善的百香果等系列果业融合发展产销中心。	15000	2020-2022	和平镇、大埠岗镇、城郊镇	邵武市农业农村局
6	邵武市百香果产业联合体	依托邵武市台禾生态农业有限公司、邵武市大铺山生态农场、福建熙春农业发展有限公司、福建和平古镇农业开发有限公司、南平市利辉农业综合开发有限公司等台资企业，借鉴台湾精致果业发展经验，深化闽台果业产业合作，加强品种、技术引进，全力打造百香果等种苗优化提升、标准化生产示范、加工配套、文旅拓展等。推广百香果高标准种植基地达5000亩，建设百香果加工高质量发展工程强化三产融合，同时大力引进台湾新品种，培育壮大特色水果产业发展。借鉴台湾生态农业、休闲观光农业等，推动“农业+”文旅教育等产业。	10000	2020-2025	和平镇、	邵武市农业农村局
7	国家区域性中药材良种繁育基地建设	1、中药材良种繁育科研创新能力提升工程，建设400平米联合实验室，公用科研平台；2、中药材种质资源保育工程，种质资源收集保存；3、中药材良种选育工程，建设大田良种选育圃200亩、林下良种选育圃400亩；5、中药材良种繁育工程，建设智能温室、组培车间、种苗质量检测中心、种苗冷藏库、种苗质量安全追溯体系。	10000	2021-2025	南平市邵武市	邵武市农业农村局
8	邵武国家农业科技园区建设	1、建设国家农业科技园公共服务平台，集中药材检验检测、技术研发、产品展示、病虫害防治、人才培训、技术交流等功能；2、建立优质中药材生态栽培示范基地，强化中药材道地产区环境保护，推行中药材生态种植、野生抚育和野化繁育。开展闽产优势中药材质量标准提高工作，实现道地闽产中药材“福九味”黄精等品种生态种植，提高仿生栽培水平，示范推广有机肥土壤改良，发展中药材1万亩；3、中药产业数字建设，建设物联网示范；4、中药产业科技特派员服务工作站；5、中医药文化传播与体验，建设中医药健康旅游示范基地，农创、科创、文创相结合，融中医疗养、养生、旅游、药膳食疗、乡村振兴，培育优质中药品种品牌，打造中国闽药之都。	40000	2021-2025	南平市邵武市	邵武市农业农村局
9	生物医药产业园建设	重点引入生物工程、生化医药、现代中药、医疗器械生产企业，重点发展生物医药创新研发，生物制品、原料药、现代中药、大健康食品	150000	2021-2025	南平市邵武市	邵武市农业农村局
三、绿色生态			160000
10	片仔癀-润身中药智慧生长中心	1.建设中药材智能繁育中心。按照国家中药材种植GAP认证标准，依托中国中医科学院、澳门大学和片仔癀药业的技术和研发优势，借助5G基站、进行生长数据采集系统、大数据分析中心等建设，对中药材种植全过程可追溯的数据采集、整理、分析。通过“农田大脑”实现中药材的制种、育苗、水肥控制等标准化、安全化、智能化管理。2.“中药智慧观光工厂”建设。与片仔癀药业合作建设“中药智慧观光工厂”，共同对道地中药材种植、加工、文化挖掘、整理、进行动漫制作、VR场景体验等数字化、智能化建设，普及宣传传统中医药、弘扬中医药文化。	30000	2020-2025	邵武市	邵武市润身药业公司
11	食用菌智慧农业园	食用菌智慧农业园建设：以银耳、竹荪菌种工厂化生产为主要依托，充分利用物联网技术、大数据分析技术与自动化生产技术、农艺措施有效结合，实现农业资源合理利用，农业高效高质量发展。①数字化嫁接传统农产品加工②农产品可追溯体系数字化提升改造。③基于物联网技术的可视化生产系统集成。④联通电商平台消费数据库的数字化	10000	2020-2025	水北镇	邵武市绿农食用菌有限公司
12	启祥智慧生态种养项目	依托福建启祥农牧公司在沿山镇徐溪建设的占地700亩立体生态循环种养结合的新型农业项目，建设智慧生态种养物联平台，进行数据分析、提供设备远程控制、水质在线监测、尾水流量在线监测等，实现生态养殖与数字经济融合	10000	2020-2021	沿山镇	福建启祥农牧公司
13	邵武现代农产品宅配产业园建设项目	依托福建金丰米业和食为先电子商务有限公司在核心区邵武市区建设蔬菜／水果培养基地，建设智慧信息化互联网平台，进行数据分析、处理，提供动态数据应用服务，建设培育基地、配送团队、食品加工厂、办公楼、科研楼。平台以政府引导、市场主导、社会参与的方式，发挥互联网企业和农产品信息化企业的核心带动作用，鼓励农民和新型农业经营主体共同打造邵武当地宅配产业园	100000	2021-2030	邵武市	邵武食为先电子商务有限公司
14	邵武市伟农现代农业数字化云服务平台项目	1、科技示范园区智能大棚、水肥、基质种植成套设备2、物联智能控制中心系统设备、培训中心设备3、种植智能化传感设备、通讯设备	10000	2021-2025	大竹镇	伟农现代农业
四、农村发展项目			27000
15	邵武市农村环境整治项目	7个乡镇农村人居环境整治提升、房屋立面改造、危旧房屋处置、村容村貌改造提升，中心集镇和村庄绿化美化、路街改造、污水管网建设	27000	2021-2025	邵武市各乡镇	邵武市人民政府
五、其他项目			105000
16	邵武市农产品检测服务平台	建议依托闽赣物联网产业园食品楼，建设一个600平方米的检测服务平台，设立CMA（中国检测机构和实验室强制认证）农产品检测检验检疫实验室，对农产品农药残留、重金属、污染物等进行必要检测或抽样检查，并出具第三方检测报告。平台建设估算投资约1000万元，需要专技人员15—20人。建议由国建发投资建设，并委托第三方运营。（设备及人员配备情况详见附表）	10000	2021-2025	邵武市城郊镇	闽浙赣物联网产业园
17	邵武市农产品销售服务平台	依托卓理电商，建设农产品及直播网红大数据库、农产品电商培训学校，冷链物流中转基地，线上线下销售平台（线上商城、直播平台、夜市销售平台、集中销售平台、“铁城优品”旗舰店、农产品批发分拨中心等）。	50000	2021-2025	邵武区域	卓理电商
18	邵武市农业数字信息服务平台	搭建产品溯源平台。运用“区块链”技术，引导农业经营主体和农业企业开发数字智慧管理系统，接入市级乡村振兴管理平台，实时监测产地气象、土壤、水肥、农作物生长等信息，全面推行农产品“一品一码”，推进农产品溯源体系建设。开展远程技术服务。整合科技特派员团队力量，依托乡村振兴智慧管理平台，通过摄像头、无人机拍摄和传感器传输等手段，对农作物病虫防治、水肥一体化、生产管理等提供线上远程技术指导服务，推动农业减肥降药、绿色高质量发展。	10000	2021-2025	邵武区域	农业数字智慧管理平台
19	邵武市融资担保平台	（一）农业信贷融资担保。依托邵武市农业信贷融资担保有限公司，由市财政注入资本金2000万元至3个涉农银行（农信社、邮政储蓄、刺桐红），贷款额度达1亿元，主要为资金困难的农业新型经营主体开展粮食生产经营和现代化农业发展提供贷款担保，单笔担保贷款额度200万元以内，目前已担保贷款3565万元。（二）创业担保贷款。根据《邵武市创业担保贷款实施细则》，由市财政注入200万资本金至3个涉农银行，贷款额度达1000万元。主要为以下对象提供贷款担保和贴息服务：具有创业意愿和创业能力的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、大中专院校（含技校）在校生及毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生（含大学生村官等服务基层项目高校毕业生、港澳台高校毕业生和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。	10000	2021-2025	邵武区域	邵武市农业信贷融资担保有限公司
20	邵武市生态茶叶产业项目	依托邵武碎铜茶，打响品牌，做精做优。通过2011-2017年现代茶业省级资金项目完成茶园新植或改造适制乌龙茶品种2万亩，改造、新建、扩建清洁化加工厂2.39万平方米。	5000	2021-2025	邵武区域	邵武市农业农村局
21	福建百桥肉羊产业化项目	项目一期用地70亩，拟建设标准化肉羊养殖舍10栋，达到存栏肉羊1万只，年出栏1万只肉羊规模.同时配套建设肉羊有机肥加工、肉羊屠宰生产线。	5000	2020-2025	邵武市沿山镇	福建百桥羊业发展有限公司
22	邵武市省级良种场（渔业）建设项目	依托福建顺兴泰生态农业有限公司，与福建省淡水水产研究所建立产学研生态养殖及良种选育基地。建立农业农村部国家大宗淡水鱼产业技术体系福州综合试验站示范点，科特派工作站。与中国科学院水生生物研究所、中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、华中农业大学、云南农业大学、福建省淡水水产研究所、福州物联网开放实验室有限公司等6家科研院所建立大数据科技示范基地，与中国科学院水生生物研究所桂建芳院士团队合作建立异育银鲫省级良种场，并配套建设约10000平方米的精养设施，推进并建设全省淡水渔业的数字化示范基地。	10000	2021-2025	邵武市卫闽镇	福建顺兴泰生态农业有限公司
总投资			691000

各乡镇建设项目

序号	项目名称	建设内容及规模	投资概算（万元）	实施年限	实施地点	实施单位
1	邵武水北农业回归经济智慧产业园项目	以一都农业回归产业园为依托，发展种植1000亩瓜蒌、1500亩沙田柚、1000亩黑皮冬瓜、800亩黄精等，建设农业旅游休闲观光园，采用智慧农业、生态农业、休闲农业互动发展方式，建立农业智能数控中心和网络。	16000	2020-2025	水北镇一都村	水北镇政府
2	邵武市武夷山国家公园南大门国家生态文明试验区建设项目	在武夷山国家公园范围内的大乾村、杨梅岭村及二都国有林场实施生态修复、环境治理、污染防治、绿色发展和体制机制创新等建设，打造武夷山国家公园南大门生态文明建设示范区。完善国家森林公园毗邻村庄基础设施，实施“森林村庄”建设工程，建设生物防火林带50KM，建设通达国家公园交通主干道绿色走廊；开展国家公园毗邻村庄绿色产业培育，发展林下经济种植基地200亩，建设优质果树基地500亩。	1360	2020-2022	水北镇大乾村、杨梅岭村	水北镇政府
3	二都国有林场森林康养基地改造提升项目	进一步打造二都国家森林康养基地，建设场部防洪堤650米；修复水毁公路10.6km；实施河道清理、美化工程；建设森林防火瞭望塔1座；修建森林步道30km；改造提升龙湖林场场部通往国家公园的巡护道路12km。	1640	2020-2022	水北镇二都村	水北镇政府
4	邵武市水北镇数字农业项目	推动“农业数字化”，建设水北镇数字农业数据展示中心，采用云服务器租用方式建设远程数据中心，选取农业项目试点部署各类传感器进行数据传输，探索建立农产品可追溯体系，建设数据展示平台及物联网云控制系统等。建设网红直播间，打通农产品种植到生产加工到宣传销售的全过程，探索建立农产品可追溯体系，邀请科技特派员等农科专家入驻数字平台，为全镇农民打造农技指导、农服保障、生产销售的“全链条”服务。	500	2020-2025	水北镇龙斗村	水北镇政府
5	邵武农村产业融合发展示范园项目	大竹镇与拿口镇联合，实现优势互补，共同推动大竹省级现代农业综合开发示范园和拿口农产品加工园的转型升级，致力于“5G+现代农业”模式的运用和推广，推动传统农业高端化、智能化、绿色化，培育新兴产业，培育技术创新型等乡村人才，扶持发展农家乐、农民专业合作社等新型农村经营主体，创建国家农村产业融合发展示范园	50000	2020-2027	大竹镇、拿口镇	大竹镇、拿口镇政府
6	冷链物流中心项目	新建仓储加工冷链物流中心30亩，特色农产品初制加工以及农产品分拣包装厂共70亩。	10000	2021-2024	大竹镇	大竹镇政府
7	道地多花黄精种苗繁育及种植加工基地建设	种植多花黄精1500亩（含林下），建种苗基地200亩，建设建筑面积为2万平方米加工厂房一座。	5000	2020-2025	大竹镇吴坑村	大竹镇政府
8	阳光玫瑰葡萄种植示范基地	阳光玫瑰葡萄种植示范基地300亩，分三期推进，基地内建设生产大棚255亩、观光采摘大棚40亩、育苗智能温控大棚5亩、冷库1000立方一个、水肥一体化灌溉系统、排水系统300亩、物联网控制系统和农产品管理系统。	2000	2020-2024	大竹镇大竹村	大竹镇政府
9	邵武市拿口肉牛养殖小区建设项目	计划分期建设5个肉牛养殖小区，每个养殖小区占地约60亩，建设三栋牛舍、青贮平台、精料库、干草棚、地磅、门卫室、消毒池、生产办公室及员工宿舍、配电室、消毒更衣室、装卸平台、干粪堆放棚、干粪晾晒场等及配备其他生产经营设备。	5000	2021-2025	邵武市拿口镇	拿口镇政府
10	邵武市拿口智慧农业融合区建设项目	计划流转5000亩土地，分期建设3个以上智慧农业融合区，建设温控大棚、露天种植示范区、构建智慧种植物联平台，实现智能控温、要素数据监测分析、自动灌溉施肥等。	10000	2021-2025	邵武市拿口镇	拿口镇政府
12	顺鑫鑫源牛肉制品深加工项目	项目购置连体包装机、高速鲜肉切片机、落地式鲜肉切片机、中型落地式锯骨机、金属探测器、牛肉炒松机、贴体气调一体包装机、水分测定仪、试验及检测等生产设备，新上5条牛肉深加工生产线，年产牛肉粒、牛板筋、牛蹄筋、酱牛肉等牛肉制品5000吨。	3000	2021-2025	邵武市拿口镇	福建顺鑫鑫源食品有限公司
13	邵武市拿口镇绿色农业（食品）产业园基础设施建设项目	进行厂房、生态大棚、生活区、食堂、管网及污水处理、供水供电等配套基础设施建设，建设食品检测中心和品牌推广中心。	11000	2021-2023	邵武市拿口镇	拿口镇政府
14	水口寨引进海鲜菇栽培企业	占地24亩，海鲜菇年产预计600万袋。	4000	2021-2025	洪墩镇水口寨村	洪墩镇政府
15	大埠岗镇绿色果蔬种植项目	种植生姜1000亩 ，种植台湾肉瓜1000亩，猕猴桃等水果300亩。	1000	2021-2025	大埠岗镇李源村、宝积村、竹源村、加洲村	大埠岗镇政府
16	大埠岗镇高山特种养殖项目	养殖加州鲈鱼200亩，鲟鱼、石斑鱼等200亩。	800	2021-2025	大埠岗镇溪上村、铁洋村、李源村	大埠岗镇政府
17	大埠岗镇农业园区提升项目	提升嘉德农业园区1000亩、竹源生态农业园500亩、宝积清源农业园300亩。	1200	2021-2025	大埠岗镇宝积村、竹源村	大埠岗镇政府
18	休闲农业及品牌培育工程	休闲采摘（邵武利辉农业发展有限公司）	3500	2020－	城郊镇台上村	城郊镇政府
19	休闲农业及品牌培育工程	休闲景观（邵武市金香韵农业发展公司）	3500	2020－	城郊镇朱山村	城郊镇政府
20	农业生态环境保护与治理工程	朱山大埔上－－朱山两岸防护（朱山小流域生态环境治理工程）	1200	2021－	城郊镇朱山村	城郊镇政府
21	竹荪产业园项目	规划产业园基地面积5000亩，打造产学研平台，建设“百菌园”，集科研、教学、观光、电商于一体的数字化产业园区	6000	2021-2025	沿山镇	沿山镇政府
22	特色水果种植基地	总面积3000亩，种植猕猴桃、柚子等多种生态水果，建成温控大棚若干。新建1000立方米冷库，配套高效节水、智慧农业等系统，实现生态农业发展目标。	12000	2022	卫闽镇	卫闽镇政府
23	特色鱼种研发培育及高效养殖研学基地	总面积1200亩，建立山塘高效生态养殖模式，进行高端鱼种研发培育、成品鱼高效养殖，茶果种植采摘、花卉苗木培植，以及研学、垂钓、鱼宴等体验旅游，年可产种苗鱼1亿尾、成品鱼100余万公斤。同时,探索植入“数字农业”系统,引入“生态银行”模式，打造“智慧+农业+旅游”产业融合发展的示范项目。	15000	2021	卫闽镇	卫闽镇政府
24	百万羽蛋鸡养殖	流转耕地和山林500亩，规划建设面积110亩，建设12栋1200平方米的标准蛋鸡舍，年可产鲜蛋11220吨；建设2000平方米的综合楼1栋，内设集蛋库、办公、生活及其他附属设施；建设占地面积为10亩的粪污异位发酵及生物有机肥厂1座，配套有机肥生产车间年产量约30000吨。	12000	2021	卫闽镇高坊村	卫闽镇政府
25	肉牛养殖项目	流转土地300亩，养殖肉牛6000头。	20000	2024	卫闽镇谢坊村	卫闽镇政府
26	黄精种植基地示范项目	流转土地260亩，新建大棚8000平方米,仓储中心5000平米，农用具堆放间3000平方米，购置各类农业机械及附属设备80台等。	2600	2021-2025	金坑乡	金坑乡政府
27	金坑麻湾农旅休闲综合体项目	流转土地100余亩，种植茶树、果园，新建民宿，打造农旅融合休闲农庄	2000	2021-2025	金坑乡	金坑乡政府
28	中药材种植项目	发展种植千亩黄精等中药材	2500	2021-2025	张厝山源、祝岭、张厝	张厝乡政府
29	武夷南麓生态茶叶生产基地	在天成奇峡景区周边经营500亩生态茶园，建设茶叶制作加工基地，新上茶叶制作生产线，正申请将茶园纳入福建省茶叶研究所技术应用科研基地，并引入数字技术，打造生态、科技、数字、5G智慧茶园，推行‘茶叶+旅游业+文化体验’的生态观光模式，努力实现好生态，产好茶，制好茶，好卖茶，创好品牌，融入武夷山水，带劲周边茶叶提质增效，提高茶农收入，发展茶旅一体，增加村财收入。	12000	2020-2023	天成奇峡景区周边	肖家坊镇政府
30	花卉种植休闲观光项目	计划在肖家坊镇肖家坊村、坊前村流转土地2000亩种植百合花等花卉，建设高标准连拱大棚，仓储设施，育苗温室设备、滴灌设备，田间农业配套设施，打造休闲观光园，亲子采摘园，购置整地、翻地的机械，起垄机、播种机等机械设备。	20000	2020-2023	肖家坊村、坊前村	肖家坊镇政府
31	闽台鲜辣椒加工项目	统一集团（方便面）基地年产7500T鲜辣椒项目，流转土地1000亩，加工厂房1000㎡建设	2000	2022-2025	和平镇	和平镇政府
32	冠瑞高标准农业综合体示范基地建设	中国台湾生产党卢月秀主席种植脱水蔬菜土地1000亩、加工厂房1000㎡建设	6674	2022-2025	和平镇	和平镇政府
33	中药材产业发展项目	互叶白千层中草药种植，加工	2000		屯上村，分站村，胡书村	下沙镇政府