今年来，邵武市住建局认真贯彻省委“三争”、南平市委“五增”工作要求，以城市品质提升、创建全国文明城市为抓手，完成首轮城市体检，积极推进城市品质提升行动，城乡人居环境进一步提升，强化政策引导，促进房地产业、建筑业持续健康发展，行业安全生产有序监管，营商环境进一步优化。

一、工作开展情况

（一）城乡建设品质提升方面。

1.城乡建设品质提升工作落实情况：共谋划城市建设品质提升项目72个，总投资227.14亿元，2023年计划投资43.09亿元，截至12月底，累计完成投资55.47亿元，年度投资完成128.1%。城市更新片区开发完成拆迁8.6万平方米，完成福山“红飘带”栈道、城乡供水一体化总水厂、西门福街活力街区等重点项目建设，改造提升老旧小区65个，新（改）建市政管网10公里、新改建城市生活污水管网10公里、立面改造9处、口袋公园4个、公共停车位200个；村镇建设方面，全面施行乡镇污水处理市场化运作，完成新改建乡镇污水管网约27公里，完成“三房整治”188栋，新（改）建农村移动公厕83个、垃圾屋26个。工作成效收到南平市市委市政肯定，2023年4月26日，南平市城市建设品质提升现场会在邵武市召开，市政府王越天副市长代表邵武市做城市建设品质提升典型经验发言。

2. 项目谋划和资金争取情况：①专项债项目方面：累计获得专项债资金5.81亿元;②中央预算内投资项目方面：申报项目8个，申请资金1.35亿元，已争取1.05亿元。城建领域资金争取额度排在南平市各县市（区）第一位。

3. 城市体检（城市更新）工作落实情况：城市体检评估报告已完成编制，谋划城市体检评估项目257个，总投资497.16亿元，2023年计划完成投资75.26亿。2023年9月，邵武市全域城市体检经验做法在福建综合频道《福建新闻联播》播出。

4. 闽台乡建乡创工作进展情况：委托福州随坪一里建筑设计（台湾团队）完成《邵武市闽台乡建乡创合作样板县实施方案（2023~2024）》编制。项目总投资2120万元，完成投资1743.8万元，投资完成率115%。目前已竣工适老化4幢、宜居化3幢、民宿化4幢等共计11幢。完成2个闽台乡建乡创驻村基地及台胞驿站、大埠岗匠人工作室、“十天茶宿”等13个公共空间和环境整治项目。

（二）经济指标运行方面。

1. 房地产业方面：①房地产经济贡献。商品房销售面积：2023年1-12月商品房销售面积27.73万㎡，同比减少30.74%，其中住宅销售面积16.95万㎡，同比增长-35.46%；2023年1-12月房地产固定资产投资39606万元，同比增长-46.16%。②恒大问题楼盘化解情况。截至2023年12月30日，恒大名都项目问题楼盘已基本化解，已累计完成1、2、3、5、6、7、8、9、10、11#楼10栋共1456套住宅交房，按期完成省政府保交楼任务目标。

2. 建筑业方面：

①建筑业经济贡献。2023年全年建筑业产值完成36.84亿元，同比增长29.54%。

②招商引企及资质升级。1、2023年新引进1家市政公用工程施工总承包一级企业福建永毅行建工集团有限公司、1家房建一级企业福建欣萱建设有限公司、2家一级企业已向统计局申请入统迁移，第四季度永毅行申报产值7812.1万元，欣萱申报产值1410万元。

③开展装配式建筑。装配式建筑面积共计17.29万平方米。预计全年完成装配式建筑占新建建筑比例30%以上。

④绿色建筑推广方面。截至2023年11月底，南平市住建局下达公共建筑节能改造工作全年任务6000㎡的指标，已完成24653.99㎡；南平市住建局下达可再生能源利用全年任务指标数1000㎡，已完成10883㎡。

（三）历史文化保护利用情况。

一是已完成全市历史文化名镇名村传统村落保护发展规划编制并建档，完成59处历史建筑、6处传统风貌建筑测绘建档和图则保护编制工作。二是完成历史建筑宣德堂、和平镇行升巷5-4号民居、大埠岗镇石头厝等10处历史建筑、古建筑保护修缮工作。三是创新管理模式，对59栋历史建筑全部编制和发放了历史建筑传统风貌建筑保护告知书。四是已成功申报上级专项补助资金930万元，其中，历史文化街区提升项目500万元、传统村落提升项目350万元，历史建筑保护修缮40万元，传统建筑丛书编撰补助40万元。2023年6月，邵武市报送的《探索历史文化保护传承新路径》信息被副省长林文斌批示肯定；10月，和平镇历史文化名镇示范案例入选住建部《历史文化保护与传承示范案例（第二辑）》。

（四）行业安全生产监管稳步推进。

一是在建工地安全方面。今年来，对全市51个在建项目，督导185次，发现问题279个，均在规定期限内整改完成。查处未批先建、消防未验收投入使用等行为13起，共处罚金14.06万元，责令停工10个。二是供气安全方面。组织开展燃气（含液化气、天然气）安全大检查55次，出动人员148人次，发出整改通知单9份、发现隐患18处，均已整改完毕。此外对燃气行业违规行为行政处罚7起，罚金共计3.5万元。11月1-2日，邵武市承办全省瓶装燃气企业现场观摩会，邵武市《瓶装燃气安全管理台账体系做法》经验做法在全省燃气企业现场观摩会做典型发言。

二、存在问题

一是部分项目存在资金缺口。如邵武市森林公园全民健身、五馆一中心、历史街区保护修缮工程等项目短缺资金尚在筹措，上级补助或专项债还未下拨。

二是老城区片区开发推进缓慢。邵武市老城区居民回迁安置意愿较强烈，房票安置推进时有阻碍。

三是房地产市场下行。我市城镇化率较高，加之经济下行压力影响，房地产开发企业拿地信心不足，2022年仅供地1处（下南廖）且未开工，2023年未供地，城市核心区缺乏优质房源。

三、2024年工作思路

（一）城市体检再深入，持续推进城市更新及品质提升

行动。

一是实施城市更新5大工程。改造老旧小区60个（含智慧化改造），公园3个（森林公园提升、樵川体育公园、白渚公园），立面4个（五四中路、县前街、八一路、李纲路），道路管网3处（解放中路、五一路、邵泰路），街区2处（北门历史街区保护修缮工程、县前街及周边活力街区）；二是民生补短板7大工程，新建改造城（园）区供水管网40公里，公厕30个，垃圾治理2个（生活垃圾焚烧发电厂项目、沙垅生活垃圾处理站项目），污水治理2个（乡镇生活污水设施提升改造23公里、新改造城区污水管网10公里），排洪防涝工程建设2个（樵岚溪、洪武渠），20公里休闲步道（吴家塘天罗际、福山、龙斗），200个停车位（樵川公园停车场、白渚公园停车场、左岸停车场）；三是民生改善5大工程，谋划、新建、续建样板4个（古山溪、乡建乡创样板合作县、行春完整社区、乡建乡创样板村），片区开发项目5个（廖家排、林业保修厂、林业开发区、东关片区，西门片区），棚改项目3个（林业保修厂、廖家排、吴家塘垦区），中心2个（文化演艺中心、军民融合中心）、供水厂2个（城区至吴家塘供水、吴家塘工业水厂）项目。

（二）结合市委市政府中心工作，多方争取资金。

一是积极争取老旧小区改造、历史文化名城和街区保护闽台乡建乡创省级样板村、城市绿道、创建国家级无障碍县等中央、省级预算内政策性补助资金；二是计划申报文化中心（一期）、城区公共停车场、活力街区旅游设施、片区开发、城乡污水处理提升、世遗1号线传统村落改造等10个专项债项目，总投资20.32亿元，2024年计划申请资金6.79亿元；三是计划申报邵武市城南片区、旧城区排涝系统提升改造项目等14个增发国债项目项目，总投资25.47亿元，计划申报额度20.94亿元。

（三）促进房地产建筑业平稳健康发展。

抓实抓紧建筑业、房地产业经济运行调度工作，促进行业健康平稳运行。房地产运行方面，根据中央、省、南平市有关房地产市场发展文件精神，因城施策做好配套政策、落实政策兑现，激活市场活力，推动房地产市场健康平稳发展；建筑业发展方面，持续宣贯和用好建筑业增产增效政策，及时调研了解建筑企业情况，做好企业引进、培育帮扶工作，充分发挥重点骨干建筑业企业和成长型企业作用，指导房地产、建筑企业做好入统入库，确保应统尽统。

（四）强化行业监管、增固底板。

一是持续严厉打击建设工程领域“串通投标”“违法分包”“转包”、“未经消防审验擅自投入使用”、“未批先建”等违法违规行为，营造营造公平竞争、诚信守法的行业发展环境；二是继续抓好建筑工地、燃气、自建房等各类安全隐患排查整治行动。三是做好历史建筑、传统村落的保护及开发利用工作。建筑工地重点抓好脚手架、人货梯、深基坑等危大工程专项治理工作；燃气领域聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气具生产销售、泄漏报警器安装等重点环节，强化与市场监管、工信商务、应急管理、城市管理等部门联合执法、信息共享，持续推进我市燃气安全隐患排查整治全覆盖；自建房结构安全重点落实好定期房屋安全排查整治工作，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，持续深化自建房安全宣传，加强安全教育，广泛发动群众，构建联防联治，群防群治的房屋安全长效常态格局。