一、聚焦集中统一，坚持政治统领，强化审计政治属性

我局深化审计机关首先是政治机关的认识，坚决贯彻落实党对审计工作的集中统一领导，增强审计的政治属性和政治功能，履行好审计办职责，把党的领导落实落深落细到审计工作全过程各环节。

（一）突出党建引领，推进党建业务相融合

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，常态化开展政治机关意识教育，把牢审计机关的政治立场和政治方向。激励广大党员扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，落实“五增”目标，深入开展“百家机关联基层、千名干部进村企”行动、积极响应“齐心共耕希望田”主题党日活动、支持下沙镇平安建设“三率”宣传工作、共建卫闽镇卫闽村新时代文明实践站、持续开展创城活动，形成党员当先锋、做表率、走前头的良好氛围，推动党建在围绕中心、服务大局中发挥更大作用。

（二）扎实开展主题教育

以高度的政治自觉，结合审计工作，因地制宜制订工作方案和计划，通过原原本本学、专题研讨学、联系实际学等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，并把学习贯彻中央审计委员会精神、习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神等相结合，不断提高学习成效，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。2023年，组织党组中心组理论学习17次，开展专题研讨7次。深化走访调研，深入审计现场，完成《大数据技术在审计工作中的应用》等4个课题调查研究，积极向各级各类媒体推送本单位正面信息，被各级各类媒体采纳14篇，做到以知促行、以学促干。

（三）认真履行审计办工作职责

对标对表党中央决策部署和省、南平市、邵武市委工作安排，思考谋划审计工作，将2023年度邵武市审计项目计划报请中共邵武市委审计委员会审议通过后执行，加强财政资金、民生保障、领导干部经济责任、重大政策落实跟踪和生态环境等方面审计；严格执行重大事项请示报告制度，进一步深化审计成果提炼工作，整合梳理出2022年度审计发现的共性问题2条，并有针对性提出整改建议，形成汇总报告上报并获邵武市领导批示1次，为领导决策做好参谋服务作用。

二、聚焦全面覆盖，坚持履职担当，强化审计看家本领

坚持审计无盲区，监督有重点，加强对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖。全年共安排项目27个，截至2023年12月共完成审计项目27个，审计共查出主要问题金额46096.87万元，其中：管理不规范金额45904.44万元，违规金额192.43万元，损失浪费金额0万元。另发现非金额计量问题213个。审计处理处罚金额45477.15万元，其中：已归还原渠道资金29932.29万元，已调账处理金额475万元。提出审计建议94条，被采纳审计建议94条，促进被审计单位建立健全规章制度3项。

（一）坚持项目为王，深化问题查核

做实做精研究型审计，对审计立项、问题揭示、审计建议等审计过程开展研究；对标审计全覆盖要求，开展穿透式监督，审深审透项目。截至2023年12月，我局共出具审计移送处理书3 份，共4条线索，内容涉及超范围使用专项资金、伪造增值税发票和合同协议等，其中已处理线索1条、正在初核2条、待核查1条，积极推动审计成果转化，促进形成实质性震慑。

（二）注重资金绩效，强化财政资金保障

聚焦财政预算执行和其他财政收支真实合法开展审计监督，重点关注市本级财政资源统筹情况、重点领域资金管理使用、地方政府债务管理等方面，完成同级财政预算执行和决算草案及其他财政收支情况的审计以及邵武市住建局、自然资源局、卫健局、工商联4个部门预算执行情况及其他财政收支情况审计，切实发挥好审计作为公共资金守护人的作用，密切关注财政收支真实合法效益情况，促进财政资金及时拨付、精准使用、安全高效。

（三）立足经济监督，助力领导干部履职尽责

紧紧围绕领导干部权力运行和责任落实，结合被审计单位工作职责和行业特点，注重查找系统性风险问题，反映存在的漏洞和薄弱环节，加强对审计发现问题的揭示、分析和研判，认真组织开展领导干部经济责任审计，全年共完成6个单位、8名领导干部的经济责任审计。

（四）围绕生态保护，践行“绿水青山就是金山银山”理念

以突出党政领导干部履职情况、突出邵武市自然禀赋、突出生态建设目标完成情况为出发点，围绕自然资源资产管理和生态保护责任落实，重点关注基本农田、生态林保护、流域治理、生活垃圾、污水处理等群众关心关注的问题，开展邵武市自然资源局原党组书记、局长郑雨生自然资源资产离任审计和邵武市水环境治理情况专项审计调查等3个自然资源审计项目，通过审计披露46个问题，提出9条审计建议，促进生态建设短板加快补齐，促进生态环境保护“党政同责”“一岗双责”得到落实。在邵武市水环境治理情况专项审计调查结束后，编写2个审计案例，将审计过程中的方法、思路、经验固化下来、传承下去，促进发挥审计的预防性和建设性作用。

（五）强化宗旨意识，紧盯民生项目

坚持把加快补齐公共服务短板作为审计工作的切入点和着力点，一是圆满完成县域医共体能力提升专项资金审计、乡村发展和乡村建设相关政策和资金审计等2个重大政策落实跟踪情况审计；二是扎实开展邵武一中新校区项目跟踪审计以及邵武市晒口街道云屏片区基础设施改造工程审计等8个政府投资审计，共发现79个问题，查出工程结算款不实67.56万元。进一步强化对教育、医疗、乡村振兴、基础设施改造提升等涉及民生方面的重点项目、资金的审计力度。

三、聚焦权威高效，坚持改革创新，强化审计监督质效

坚持依法审计，根据新形势新任务要求，优化审计组织方式，做好与其他监督的贯通协同，强化审计整改等，全面提升审计监督整体效能。在南平市审计局开展的全市审计项目质量检查中，我局完成的城郊镇主要领导干部经济责任审计项目荣获南平市优秀审计项目。

（一）优化联动，提升监督协同度。通过整合审计资源，拓展审计监督的广度和深度，贯彻落实乡村振兴纪巡审“同步式”监督工作，对2022年度中央和地方各级财政安排的衔接推进乡村振兴补助资金、农村供水保障工程、绿色农业发展、农村生活垃圾治理、特色产业发展等资金管理使用情况进行审计，发挥经济监督优势，协助纪委监委做好问题线索查办等工作，协助巡察完成政治巡察等工作。审计共查出主要问题金额209.05万元，另发现非金额计量问题10个，移送线索2条，提出审计建议3条，被采纳审计建议3条。

（二）抓实整改，提升监督力度。坚持落实审计查出问题对账销号制度，强化审计整改后续工作跟踪力度，进一步压实被审计单位整改主体责任，加强部门间整改协调，形成齐抓共管推进整改落实新格局。截至2023年12月底，我局已完成的27个项目中，接近或达到整改期限的13份审计报告共揭示反映问题125个，已整改108个，整改率86.4%。

四、聚焦“特种部队”，坚持从严治党，强化审计队伍建设

坚持队伍建设为本，按照“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，积极塑造职业精神，提高专业能力，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。

（一）突出政治担当，严格履行主体责任。做到党风廉政建设和审计业务工作同部署、同检查、同落实，不断健全完善全面从严治党主体责任的工作机制。组织全面从严治党暨党风廉政建设会议1次，签署23份《邵武市审计局干部廉洁审计承诺书》，确保党风廉政建设责任落实到实处，不断推进党风廉政建设，突出教育重点，尤其是开展好审计系统的警示案例教育，认真学习贯彻习近平法治思想，并将其运用到审计工作中，做到依法文明开展审计。

（二）深入实施“三学三提”，培养干部“四种能力”。以南平市审计局在全市审计机关开展“三学三提”活动为契机，加强审计队伍建设，提升审计干部队伍“能查、能说、能写、能督”本领。坚持“以审带训”与“专业培训”并举，持续开展审计业务骨干和审计新人“传帮带”工作机制，合理安排审计项目组成员，优化人员结构梯次，在“实战”中提高年轻审计人员的审计业务素质，促进青年审计干部业务能力提升；同时积极选送人员参加上级审计机关开展的各类培训共9人次。

五、2024年主要工作思路

（一）聚焦主责主业，强化预算执行审计

全面开展同级财政预算执行审计工作，关注重点项目专项资金的管理和使用效益，关注国有资产使用管理中存在的问题，对财政支出进行分析，以达到为市委、市政府宏观决策服务的目的。同时对市直机关重点部门的预算编制、执行和预算资金的管理使用等方面进行审计监督，提高财政资金的安全性和效益性。

（二）聚焦权力运行，强化经济责任审计

加大领导干部经济责任审计的力度，重点以任职期间审计为主，对领导干部行使权力、履行责任的情况进行监督，从而对领导干部的经济行为进行约束和规范，进一步加强领导干部行使权力的制约和监督，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。

（三）聚焦生态文明，强化自然资源资产审计

贯彻落实《南平市乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系》，综合运用指标评分方法，摸清领导干部任期“生态账”，对领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行客观评价，为加快推进生态文明建设做好审计监督保障。

（四）聚焦高质量发展，强化重大政策落实跟踪审计

坚持党的重大决策部署到哪里、审计监督就覆盖到哪里，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度，做到揭示问题、规范管理、促进改革一体推进，为推进我市高质量发展贡献审计力量。

（五）聚焦项目建设，强化政府投资审计。紧扣全市经济社会发展重心，关注政府投资重大项目以及涉及民生的城市基础设施等工程，进行关口前移开展跟踪审计，对其他经工程造价咨询机构审结的政府投资项目进行有针对性的抽查复审，揭示履行建设程序、执行规章制度、项目效益发挥等方面存在的问题，进一步规范政府投资行为。

（六）聚焦审计整改，做好审计整改“下半篇”文章

加大对审计整改情况的回访督促力度，第一时间了解被审计单位整改是否彻底。加强与纪检、巡察等部门的联动监督以及与被审计单位的沟通协调，促进被审计单位对本系统、本行业内经常性、多发性问题产生的根本原因进行系统分析研究，举一反三，强化内部管理、完善监督机制，抓好源头防控，推动标本兼治。

（七）巩固学习成果，坚持淬炼审计干部队伍

巩固和拓展主题教育成果，做到常抓不懈、常学常新。坚持在学习中强化我局审计干部的实干担当，通过压力传导、导师帮带、力量充实等多方式，抓好业务能力这个内核；同时从加强领导班子建设、提升素质锤炼作风以及严守政治纪律、政治规矩和廉政纪律三个方面发力，以高于别人的标准、严于别人的要求管理审计队伍，守护好“国家审计”金字招牌。

    邵武市审计局

                                                 2024年1月4日