一、2023年工作总结

（一）坚持政治建设，干部队伍面貌一新。

2023年，我局继续坚持和加强党的全面领导，以高质量党建发展为文体和旅游事业领航定向。一是深化理论武装。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。2023年重点学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《习近平关于调查研究论述摘编》等原文原著，引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。二是严肃党内政治生活。严格执行党章和新形势下党内政治生活的若干准则，按要求落实民主集中制、“三重一大”末位发言等，提高班子科学决策、民主决策、依法决策水平。加强党风廉政建设，建立完善党组统一领导、各职能股（室）相互协调、各党支部齐抓共管的领导体制。加强廉政教育和党内监督，发挥机关纪委职能，用好监督执纪“四种形态”，经常“咬耳扯袖、红脸出汗”，推动全面从严治党向纵深发展。三是维护意识形态安全。成立意识形态工作领导小组，落实意识形态工作“八个纳入”，专题研究意识形态工作2次、专题学习1次。开展谈心谈话、思想交流，及时掌握干部职工思想动态。开展“学习强国”学习标兵的评选活动。完善《市文体和旅游局网络意识形态和舆情风险防控工作方案》，建强网评员队伍，成功处置网络舆情5例，筑牢网络意识形态安全屏障。四是夯实组织基础建设。扎实开展机关党委换届工作，召开局机关党委换届选举会议，选举产生了新一届机关委员会和机关纪律检查委员会。开展党支部“达标创星”夯基工程，接受市直机关党工委对在职党支部“党建体检”。2023年，6个局属党支部被评为市直机关第一批“四星级党支部”，1个党支部被评为“三星级党支部”。加强党员教育管理，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，统筹做好党员发展工作。2023年，确定入党积极分子1名，办理2名预备党员转正手续。五是丰富主题党建活动。发挥文体和旅游系统优势，开展“百家机关联百村、千名干部共耕田”“新时代廉洁文化建设”等主题党日活动。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和邵武撤县建市40周年，精心排演大型文艺晚会“故事里的邵武”，通过艺术节目讲述邵武故事，市四套班子在家领导与广大党员干部群众代表共同观看了演出。深化党内关怀帮扶，扎实做好老干部工作，走访慰问困难党员，持续做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。

（二）坚持项目引领，文旅产业潜力十足

我局始终坚持项目为王、发展为要，实施重大项目攻坚行动，以大项目带动大投资，以大投资带动大发展。2023年主动融入“三大攻坚行动”暨“扩内需项目提质年”活动，积极参与项目比拼、招商攻坚。一是围绕环带策划项目。抢抓环武夷山国家公园保护发展带建设契机，谋划“世遗1号风景道”项目，联通武夷山 、泰宁2个世遗景区，延伸国家公园1号风景道旅游半径。目前，总投资3.27亿元的邵武市全域旅游基础设施提升项目（一期）——世遗1号风景道沿线旅游基础设施提升项目已完成招投标工作，进行施工建设。二是文旅招商加速推进。先后前往北京、江西、浙江等地推介文旅项目十余批次，接待携程、北京大地、浙江大丰集团、金东文旅、福旅集团等知名文旅产业客商入邵考察。整合盘点邵武温泉等优势特色资源，谋划了龙斗温泉等11个项目，编制文旅招商手册。报送谋划项目16个（其中市“一把手”谋划项目4个、分管市领导谋划项目5个），总投资达34.79亿元，智慧文旅、穿山甲、闽台乡村游、药用植物园等4个项目纳入南平县市领导谋划清单管理。报送招商签约项目8个，其中元和平、二都茶文旅、茶文化开发等3个项目作为市领导招商签约项目，总投资18.908亿元；完成自主招商项目2个（梵燊体育综合体、体育健康产业园），总投资1.5亿元。鼓励民营经济发展，主动向民间资本推介小半湾游泳馆建设项目，已建成投入使用。向国有资本推介能源、景区建设项目3个，推动项目建设从单个企业向产业园区和产业平台发展，文旅产业链得到延伸。三是重点文旅项目建设提速。2个在建省文旅重点项目——和平古镇旅游配套综合建设项目、邵武市金坑乡4A级景区基础设施建设项目总投资50000万元，2023年计划完成投资10000万元，截至目前已完成10213万元，投资完成率102.1%；环带十大支撑项目——二都国家森林康养基地，总投资11684万元，计划完成投资4000万元，完成率100%。本局在建项目9个（含工业1个），总投资78886万元，其中新开工项目4个，计划完成投资28080万元，目前已超序时进度推进完成投资33860万元，完成率120%。元·和平数字体验馆、红色文化宣传推广建设项目等6个项目竣工验收，速度之快创历史新高。实施文体旅游行业专项债项目6个，总投资12.03亿元，争取到国家专项债券2.6亿元，均按序时进度推进。四是服务市场主体提质增效。聚焦企业服务，做好各级惠企政策解读推送，指导味家生活用品制造有限公司通过福建省文化产业示范基地复核，品家竹品科技有限公司、新创立家居用品有限公司获评福建省最具成长性文化企业。同时，品家竹品科技有限公司获评南平级文化产业示范基地，新创立家居用品有限公司获评南平市最具成长性文化企业。2023年，全市共有规上文化企业18家，同比新增3家（大福鑫、兴达、豪科），1—12月，实现营业收入135417.6万元，同比下降13.7%；第三产业文旅服务企业2家，实现营业收入1883.2万元，同比下降24.5%。受国内、国际经济下行大环境客观影响和轻装上阵（调数据、挤水分、降基数）等因素，文化产业营收总体下降，正增长难实现，但上规企业产业链条得到延伸，产业收入在GDP中占比得到提升，下半年6个月增幅提升近10个百分点，企稳回升发展韧性显现。我市入选2024年度省文化产业发展专项资金竞争性分配支持县（市、区），获得2024年省文化产业发展专项资金（竞争性分配部分）350万元。

（三）坚持守正创新，传统文化破壁出圈

2023年，我局立足邵武传统文化资源，不断创新文化表达、提升活化利用方式，推动邵武优秀传统文化在南平、省以及国家层面出新、出彩、出特色。一是非物质文化遗产大放异彩。围绕传承弘扬国家级非遗邵武傩舞，出版《铁城傩舞，来自远古的祈福》一书，创新表现形式，赴福州三坊七巷举办邵武傩舞文创产品发布会，发布“小昭”“小舞”动漫IP及T恤、背包、马克杯等文创产品10余种，举办邵武首届傩文化艺术节、拍摄《傩·舞》微电影并在上海发布。和武夷学院艺术学院动画与数媒系共同完成傩.祈福书画展，举办“傩舞千年”非遗文化展，当天还发布了《傩·舞》微电影。同时，长宁非遗中心和邵武文化馆就长宁海派非遗文化和傩文化在两地的宣传推广达成合作意向。加快非遗产业化发展，乌石村古法造纸作坊建设完成，并成功试产出一批连史纸，和平枫林组已成立枫林窑工坊30余家，青云窑、枫林窑、碎铜茶、和平游浆豆腐产业化链条稳定延伸，已初具规模。全年共争取非遗保护与传承专项资金65万元，金坑小白茶制作技艺、青云窑酱黑釉陶瓷烧制技艺等8项非遗项目成功入选南平市级第十批非遗项目；邵武三角戏（傩舞）非遗传习所（邵武市三角戏（傩舞）民俗文化研究中心）、邵武三角戏非遗传习所（邵武市实验小学水北分校）、邵武和平游浆豆腐非遗传习所（福建黄福记食品有限公司）获评第一批南平市级非遗传习所。畲族竹竿舞、宋代点茶制作技艺、金坑乡红军擂茶制作技艺、下沙祖传中草药正骨秘方制作技艺被公布为第八批邵武市级非遗项目，新增邵武市级第七批非遗代表性传承人19名。二是名人文化品牌塑造取得实效。策划实施第二届中国·邵武是个好地方严羽诗歌会系列活动，编辑出版《邵武是个好地方 首届严羽诗歌会汇集》，持续巩固拓展优质文化交流载体作用和成果转化，打响邵武严羽诗歌品牌，邵武市被中国《诗刊》社授予“诗刊阅创基地”称号。举办纪念李纲诞辰940周年暨李纲文化研讨会、“朱子之路”2023汉学青年学者研习营、“朱子与邵武”学术研讨会等名人文化活动，增创文化特色，讲好邵武名人文化故事。三是文化文艺全面繁荣。加大文艺精品创作，复排传统三角戏《磨豆腐》《雇长工》《十五贯·访鼠》等经典剧目，其中，《十五贯·访鼠》被选送参加第十六届福建戏剧水仙花奖比赛，在省级艺术平台上惊艳亮相。《磨豆腐》在燕林影院公演2场，观众好评如潮。新编省级非遗曲调《长门（tang）小调》在全省中小学生乐器汇演中大放异彩，被东南网等省级媒体平台报道。《磨豆腐·买豆记》荣获第十一届福建省中青年演员比赛戏剧曲艺木偶组铜奖；原创傩舞《传承》参加第十八届赣浙闽皖四省四市民间艺术节获金奖、舞蹈《沧浪吟·江行》获银奖。《南词北调之永乐观灯》在第十五届音乐舞蹈节比赛中荣获器乐类原创音乐二等奖及入围奖。在第十九届福建省少儿讲故事大王比赛（南平赛区）中，邵武市参赛选手斩获幼儿组一等奖1名；小学低组二等奖2名，三等奖4名；小学高组二等奖1名，三等奖2名；小品组一等奖1名，二等奖2名的好成绩。情景剧《问渠那得清如许》参加南平市“千年文脉 活源毓秀”朱子文化演讲诵读比赛荣获三等奖。围绕主题教育和邵武撤县建市40周年，创排大型文艺晚会“故事里的邵武”在燕林影院公演，四套班子领导与全市广大党员干部共同观看。

（四）坚持文化惠民，民生福祉不断厚植

2023年，我局继续深入实施文化惠民工程，坚持人民群众为中心、以人民福祉为依归、以惠民润心为重点，让文化繁荣成为经济发展的“助推器”和社会和谐的“黏合剂”。一是基层文化阵地建设持续提升。拨付文化馆（美术馆）、图书馆和乡（镇）街道文化站免费开放经费77.5万元，改善基层文化服务场所的文化设施。走访吴家塘、城郊等6家乡镇（村居）农家书屋，对农家书屋建设情况开展专项检查，打造优秀农家书屋示范点。开展乡（镇）、街道综合文化站、乡村戏台、农民文化公园等基层文化阵地运行情况摸排，推进故县乡村戏台、拿口农民文化广场2023年试点建设。投入80万元升级市图书馆，打造竹色生态文化阅读空间，市图书馆被评估定级为国家县级二级馆。在城区酒店、超市、公园等人流集中区域布局智能借阅书柜28个，为市民借书还书提供了极大的便捷。增设民俗馆福文化展览“一厅一码”、博物馆展厅“一物一码”语音讲解参观服务，让讲解“码”上听；实行展览夜间延时开放、固定时段免费人工讲解服务等便民服务项目，搭建博物馆与群众沟通桥梁，共享多元文化。二是文化惠民工程深入实施。举办邵武新春七天乐、“玉兔迎福来 欢乐闹元宵‘邵武是个好地方’”2023年元宵民俗文化节、邵武市第五届春社民俗文化旅游节、2023邵武市第五届端午文化节、“故事里的邵武”大型文艺演出等节庆活动10余场，累计参与群众达18万人次，营造热闹的节日氛围。创新开展“强国复兴有我”“大美戏剧八闽校园行”“传承非遗 守望文化”等主题濒危剧种演出、讲座、培训、三角戏技艺传授、艺术鉴赏等进机关、进社区、进企业、进校园、进农村等“五进”活动230余场，同时利用微信视频号、公众号、抖音直播等做好线上文艺展演，年度在线观看总人数达到5.5万人次，艺术知识讲座、鉴赏、培训 8000人次。“学习强国”、新福建、清新福建文旅之声、南平广播电视台新武夷视频号等国家、省、市级媒体报道17次以上。三是群众文化品牌活动深入人心。市文化馆“一人一艺”公益培训课程继续开展，全年共举办钢琴、绘画、笛子、茶艺等深受群众喜爱的艺术培训课程14场，培训人次225人次。2023年5月，邵武市文化馆被福建省艺术馆评为福建省艺术普及志愿服务示范点。围绕打造“最美阅读之城”，以先进文化启智润心、培根铸魂，营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，深入企业、学校举办书香邵武主题阅读活动11场，全民阅读蔚然成风。“百姓大舞台”“村晚”“2131”农村公益电影放映、“小小讲解员”等活动已成为铁城人民文化生活中不可缺少的“精神食粮”。

（五）坚持保护为要，筑牢文物安全防线

积极践行“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，围绕南平市文物安全“十个一”创新举措，持续增固安全底板，高效推进文物保护工作。一是安全责任有效落实。签订文物安全责任书145份，完成406处不可移动文物保护标志挂牌、文物安全责任人公示公告牌上墙，并组织各责任单位开展邵武市级以上文物保护单位保护范围与建设控制地带定线落图和一般不可移动文物保护范围的划定落图，圆满完成“一保一档”工作。制定下发《关于建立文物保护安全工作联席会议机制和网格化管理工作机制的通知》，明确文物保护安全工作联席会议机制的主要职能、组成人员、工作规则以及各成员单位工作职责，文物安全工作迈上了规范化轨道。二是保障基础得到夯实。按照文物保护工作“五纳入”要求，将文物保护经费纳入本级财政预算，同时，通过国家、省、社会融资等多渠道争取文物保护资金。2023年共向上争取文物保护专项资金200万元，通过本地配套累计投入377万元用于文物建筑的保护修缮和环境整治提升工程，黄土关、红一方面军古山司令部旧址、李纲祠堂保护修缮工程通过省文物局专家技术验收。南源寺祖堂保护修缮工程、和平古镇核心区文物建筑智慧安消防项目、金坑乡不可移动文物虫害综合治理工程，和平廖氏大夫第、谢氏庄仓、岐山公祠、黄氏大夫第、杨梅岭省委交通站旧址、拿口镇庄上临水宫藏经楼抢救性保护维修工程均已完工并通过专家现场技术验收。实施“一代名相——李纲”陈列展览项目，推动邵武宝严寺片区环境提升及活化利用项目实施，编制完成《全国重点文物保护单位宝严寺大殿保护范围、建设控制地带内邵武宝严寺片区环境提升及活化利用项目文物影响评估报告》，上报省文物局审核；编制完成《邵武宝严寺大殿保护设计修缮方案》并通过省文物局审批，已按流程申报国家文物保护专项资金；编制完成《邵武宝严寺大殿消防工程项目计划书》并通过省文物局项目立项批复。《邵武市博物馆可移动文物数字化保护利用方案》通过省文物局批复，进入备选项目。文物建筑真实性、完整性、安全性得到良好保障。三是防控能力显著提升。健全完善市、乡（镇）街道、村三级文物保护网络，对全市不可移动文物分片区、按季度、常态化进行实地安全检查，实现全面覆盖。扎实推进文物安全工作“十个一”机制，建立邵武市文物保护在线监管平台，将全市重点文物建筑监控视频接入平台，实时监测。目前，全市105处市级以上文保单位监控视频全部接入平台，接入率100%。4月，与法院联合下发《加强文物和文化遗产保护、助推文旅产业高质量发展的意见》，并在和平、金坑挂牌设立文物和文化遗产保护示范点。5月，按照《福建省人民检察院 福建省文物局印发〈关于建立文物保护公益诉讼协作配合机制的意见〉的通知》要求，组织文物部门与检察院构建文物保护公益诉讼协作配合机制，并开展文物安全联合检查，共同促进文物保护传承和活态利用。四是“博物馆热”持续升温。2023年，市博物馆共举办展览7个，参与大型展览2场，参观人数94668人次。引进南平市博物馆“茗冠古今 茶香万里——闽北茶文化展”，与非国有博物馆福建南武夷古陶瓷馆联合举办“青花氤氲白玉妆——古代青花瓷器展”，将自主策划的地方特色展览“深山里的海丝记忆——青云窑”交流至国家二级博物馆嘉兴马家浜文化博物馆、福建省昙石山遗址博物馆展出。同时还制作了“以理育人——朱子文化展”“青云窑展览”图片展览常年供公众参观学习。馆藏九件套精品茶器进京亮相故宫博物院“茶·世界——茶文化特展”以及镇馆藏之宝南宋釦银描金黑漆托盏、南宋银鎏金“踏莎行”人物故事八角杯、盘亮相518国际博物馆主会场福建博物院“福航天下——海上丝绸之路的文化印记”特展，让库房里的文物真正“活”起来。举办“5·18”国际博物馆日、文化和自然遗产日等各类丰富多彩的社教活动21场、公益性讲座9场、青少年校外课堂教育活动10场。与邵武市青少年校外活动中心持续开展“博物馆里的奇妙旅行”研学活动，全年共开展11期，参与人数1600余人次。加大本土文化挖掘，就地方特色古建筑、古窑址以及茶文化进行深入研究。市博物馆受邀参加“首届闽台陶瓷文化节”，就邵武本地特色古窑址、重要的涉台文物点邵武青云窑发表学术交流，完成上万字的《邵武宝严寺相关问题的探讨》论文（发表于《福建文博》2023年第四期）；配合《邵武茶志》编纂，负责邵武茶器章节的撰写。

（六）坚持创意加载，新业态激活市场新活力

为顺应市场变化，满足游客个性化需求，我局在旅游营销和业态创新上持续发力。一是丰富渠道，文旅宣传开拓新篇章。密切专业第三方合作，推出《人间烟火会有时》《五朵金花》等爆款宣传视频，全年共发布推文160余篇，视频号98个，“邵武是个好地方”微信公众号连续2月上榜南平各县（市、区）政务号影响力榜单，在全省各县（市）文旅新媒体传播力指数中排名12 。加大跨界联动，以全媒体访谈直播方式推介邵武文旅。举办“嗨，在邵武”文旅抖音短视频大赛，累计播放量超200万次。举办“邵武是个好地方”全国摄影大赛，收到邵武美景美食作品120多幅，优秀短视频10个。主动对接南平、省文旅平台开展宣传推介，南平茶旅新视界“网络名人看武夷”等先后走进邵武，同时我市优秀景区景点也频频亮相、泉州、广州推介会。邵武入选“清新福建 文旅之声”2023福建精选县城避暑胜地。二是全面开花，文旅节庆展示新魅力。深化“以赛为媒、造节营销”思路，联合各乡（镇）街道举办樱花文旅节、开渔节、写生文化节、“碎铜茶”开采节、大学生帐篷节、国乐耀和平、中国农民丰收节、直播大赛、文玩生活节、开路节等20余场乡村节庆活动。期间，鼓励各乡（镇）街道开设农特产品专区，推动乡村一、二、三产业深度融合，奏响乡村文旅振兴“交响曲”。三是科技赋能，智慧旅游展现新风采。抢占数字文旅制高点，创新实施数字邵武“元和平”项目，举办元·和平创新工程发布会、数字点亮城市——海峡两岸数字文旅发展交流会暨元·和平数字体验馆启动嘉年华，通过线上虚拟体验+线下沉浸体验的方式，为游客提供数字文化与科技融合的视听盛宴。12月，元·和平数字体验馆正式对外开放。开发“云游邵武”小程序，实现“一网通游”，“云游邵武”一机游小程序被评为智能导览建设典型案例项目。四是创意驱动，特色产品诠释新价值。紧盯市场热点，推出围炉煮茶、大众茶馆、年猪特色菜、吸氧好去处等创新产品，广受市场欢迎。开发沉浸式竹空间“武夷竹立方”生态科创园，打造工业旅游标杆。精心策划文旅线路，串联赏花、戏水、红色文化、乡村研学等7条线路。研发以非遗项目枫林窑青白瓷和金坑小白茶为主体的文旅宣传推介品，梳理出福文化、老字号商品、文化创意产品等旅游后备厢产品10类15项。着力扩大文旅消费，开展促消费活动2期，发放文旅消费券10万元，涵盖星级饭店、旅游民宿、大众茶馆、大众菜馆等，活动期间共核销优惠券2170笔，带动直接消费37万元，拉动间接消费220万元。五是联审联批，旅游民宿发展迈进新阶段。对照《旅游民宿基本要求与评价》标准及《邵武市促进旅游民宿发展的实施意见》精神，对全市民宿项目进行摸排梳理，联合市旅游民宿协调发展工作领导小组各成员单位开展联合验收，认定邵武市一道园会务服务有限公司、邵武市晟辉民宿有限公司和吴家塘瑞塘民宿认定为邵武旅游民宿，并通过“免申即享”平台分别发放民宿奖励金2万元。

据第三方统计，2023年全市累计接待游客894.4万人次，同比增长43.9%；旅游收入87.35亿元，同比增长51.9%。和平古镇景区被评为福建省三钻级智慧景区，“云游邵武”一机游小程序被评为智能导览建设典型案例项目，水北镇获评2023年福建省“全域生态旅游小镇”，云灵山获评第十六批福建省“水乡渔村”休闲渔业基地，获旅游景区提升项目资金补助30万元。

（七）坚持全民健身，助力全民健康水平提升

我局以实施《全民健身实施计划 （2021—2025年）》《体育强国建设纲要》为抓手，深入推动全民健身各项工作有序开展。一是以活动促运动。以“迎新春”“我们的节日·精神的家园”“全民健身日”“全民健身运动会”等为主题，举办全民健身赛事活动33场，吸引市民群众8万余人参与。策划举办王者荣耀全国大赛城市赛（邵武站）、南平市环带村BA篮球赛、和美乡村·活力龙斗首届铁人三项邀请赛、张三丰故里·邵武古道越野赛等4场环带系列赛事。期间，充分融入环带旅游资源，制定环带精品旅游线路，在赛事过程中进行旅游深度推介，通过以赛促旅深化体旅融合，培育了环带体旅品牌赛事。二是以培训促效能。开展了国民体质测试、体育锻炼标准达标测验活动各1场，吸引1300余名市民群众的广泛参与，完成各年龄段300人的体质检测并建立完整档案。举办三级社会体育指导员培训班一期，培训三级社会体育指导员80余名。截至目前，全市现有三级及以上社会体育指导员737人，文体志愿者一支250人，为唱响“全民健身，健康邵武”主旋律提供了强有力的技术支撑。三是以建设促提升。投入4000万元，建成全长960余米的福山“红飘带”健身步道，成为邵武又一个地标式建筑和网红打卡点。投入近150万元，新增126件（套）健身路径、篮球架、室内外乒乓球桌等设施、器材，完善“城市15分钟健身圈”，提升改造乒乓球馆、举重训练馆。向上争取为民办实事项目资金60万元，同步撬动社会资金150万元，新建恒温泳池一个，体育基础设施不断夯实。根据2023年邵武市体育场地调查数据，邵武市人均体育场地面积达2.81平米，提前完成“十四五”场地建设目标。四是以品牌促发展。积极争创全民运动健身模范市，成立了以市委书记为组长，市长为第一副组长的邵武市创建福建省及国家级全民运动健身模范市领导小组并制定《实施方案》。同时，聘请院校专业团队来邵开展评估，全面指导创建工作，为市争创特色品牌、点亮城市名片做贡献。

（八）坚持体教融合，业余体育训练稳步推进

锚定体育后备人才培养，不断提升业余体育竞训水平。一是圆满完成2023年南平市少年儿童锦标赛任务。2023年4月中旬至6月初，南平市共举办举重、篮球等10个项目，我市组织220多名运动员参加了除足球外的9个项目比赛。其中，举重、男子拳击、篮球继续保持优势，新上轮滑项目以绝对优势夺得男子、女子两项团体总分冠军。在2023年南平市少儿锦标赛中，邵武代表队共获得团体总分第一名5个、团体总分第二名3个、团体总分第三名1个。获得集体项目第一名2个、第二名2个；获得个人单项第一名58个、第二名49个、第三名29个、第四名19个、第五名17个、第六名6个。在福建省级比赛中，获得第一名16个、第二名10个、第三名26个、第四名4个、第五名10个、第六名11个，第七名6个、第八名4个。二是竞技体育大赛成绩持续突破。我市籍羽毛球运动员何济霆，获得2023年亚洲羽毛球混合团体锦标赛冠军、第31届世界大学生夏季运动会羽毛球混合团体冠军，男双亚军；拳击运动员陈振鑫和李勇磊于4月初代表福建参加全国U16拳击锦标赛，分别获得男子54公斤级第一名和70公斤级第二名，这是邵武市籍运动员首次夺得拳击项目全国性比赛冠军；排球运动员饶书涵获得2023年全国男子排球锦标赛第六名，创近30年来该赛事最好成绩；水球运动员高静雯获得2023年全国U系列青少年女子水球锦标赛暨第一届全国学生（青年）运动会女子水球预赛第二名和第一届全国学生（青年）运动会（公开组）运动会水球比赛第三名。三是部门联合开展竞技项目比赛。与教育部门共同承办“奔跑吧·少年”福建省少儿篮球锦标赛、青少年武术散打锦标赛、全民健身大众跆拳道俱乐部赛，组织少体校教练前往职业中专、邵武四中等体育特色校、传统校交流、学习，探讨学校设置教练员岗位政策落地实施和新阶段竞训工作开展。3月份以来，共收集汇总举重、篮球、田径、武术套路、武术散打、乒乓球、羽毛球、跆拳道、轮滑、足球、排球、网球、拳击、游泳等14个项目近480名运动员注册材料，完成有效注册460人，注册运动员数量再创年度注册人数历史新高。四是探索成立“冠军工作室”。鼓励老一辈优秀举重教练员发光发热，大胆突破现有选材和人才培养模式，探索成立由高级教练员负责的“冠军工作室”，增强后备人才培养力量。工作室已于7月底完成挂牌投入使用，

2023年邵武市少体校向省少体校输送3名运动员，向南平市少体校输送8名运动员，为备战十八届省运会奠定人才基础。2023年我市被省体育局评为篮球运动项目特色县，今年11月，邵武市少体校被国家体育总局命名为“国家体育后备人才基地（2021-2024）”。

（九）坚持优化服务，打造“便利邵武”新名片

2023年，我局以深化“放管服”改革，优化营商环境工作为重点，进一步转变政府职能，提高服务效率和服务水平。一是梳理、绑定行政审批和公共服务事项。及时绑定“五级十五同”标准化目录，梳理入驻行政服务中心和省网上办事大厅审批事项99项，并按要求做好福建省网上办事大厅“权责清单管理系统”更新维护工作。二是认真践行“马上就办、真抓实干”优良传统。深化行政审批制度改革，不断改进提高政务服务水平和能力，截至目前，全类型审批服务事项行政许可事项要求“一趟不用跑”占比达85%以上，“全流程网办”占比达60%以上，“承诺件”提升为“即办件”，行政许可“即办事项”占比达79%以上，全部超过上级要求，办件评价“好差评”好评满意率达100%。三是推进电子证照全面应用。按电子证照库建设推进工作要求，梳理各类审批和服务事项可受理和生成的电子证照目录，完成存量证照电子化转换和新生成证照电子转换率达100%，2023年共受理办结事项62件，其中行政许可事项39项，其他行政权力5件，印刷经营许可证延续17件。

（十）坚持放管结合，市场运行平稳有序

2023年，我局把持续提升文体旅游企业服务质量作为市场监管重要内容，一手抓服务质量监管不放松，一手抓优质服务促进不动摇，助力建设高标准文体旅游市场体系。一是制定出台惠企政策。先后出台巩固扩展经济向好的若干政策措施、促进消费若干措施、进一步支持第三产业高质量发展等政策措施，从推动旅游业发展、鼓励打造特色民宿、促进文旅市场消费回暖和潜力释放等方面助力文体旅游企业发展壮大。认真办理旅游投诉案件， 2023年共受理办结各类旅游投诉案件14件，办结率100%，其中景区服务质量案件4件， 为游客挽回经济损失522元，较好地维护了旅游者的合法权益。二是加强旅游企业监管指导。组织开展“旅游市场秩序专项整治行动暨查处无证经营行为整治”“打击整治养老诈骗专项行动”等专项活动， 并以打击不合理低价游现象为契机对全市旅行社进行检查。同时，督促各旅行社全面使用国家旅游监管服务平台，加强导游人员管理。截至目前共有专（兼）职导游21人。开展“星级饭店食品卫生安全”“垃圾分类”和“保护野生动物、革除滥食野生动物陋习”活动， 做好减少或限制一次性用品使用宣传等，2023年华英大酒店申请退出星级饭店复核评定工作，全市目前仅有华美达广场酒店1家四星级饭店。加大A级旅游景区业务工作指导，实地查看景区服务设施、服务质量开展情况，督促各景区制定应急预案，严格执行景区限流规定和重点位置科学管控。做好4A级旅游景区“全福游 防非行”宣传工作，活动期间LED屏不间断滚动播放，悬挂横幅4条、粘贴海报（宣传单）8张，发放宣传资料（册）20余份。据统计，全年共组织各专项工作检查组155批次，出动检查人员538余人次。三是规范非学科类校外培训机构管理。认真学习《福建省文化艺术类校外培训机构准入指导意见（试行）》《福建省体育类校外培训机构准入指导意见（试行）》和《福建省体育类校外培训机构审批办事指南（参考）的通知》等文件精神，召开邵武市非学科类校外培训机构准入流程培训会，掌握非学科类校外培训机构工作要求并压实相关职能股（室）责任分工。经摸排，全市共有文化艺术和体育非学科类校外培训机构100家，其中文化艺术类71家，体育类29家。经多方沟通对接，成功完成3家文化艺术类校外培训机构、1家体育类校外培训机构审批，在南平十县（市、区）中率先取得突破。四是创建“平安文化市场”。开展网吧、娱乐场所、演出市场、艺术品市场专项、保护知识产权打击侵权盗版专项、查处无证无照经营等专项整治行动，有效规范文化、旅游、新闻出版市场管理秩序和社会环境。重点针对文化市场无证经营，互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所涉黄赌毒和低俗禁止内容等，运用双随机抽查、多部门联合执法检查手段，严厉打击行业违法违规行为。开展“扫黄打非”专项行动，对校园周边环境、印刷复制发行市场、中小学教材教辅印刷发行等进行专项整治。指导、督促市图书馆、文化馆对其管理范围内（城市书吧、农家书屋等）开展系统排查，防止各类不利于青少年健康成长的出版物进入公共文化服务领域。实施未成年人保护专项行动，开展“护苗2023”进校园、举办保护未成年人合法权益法律法规培训班、网吧专项整治行动等，为未成年人健康成长创造良好市场环境。联合相关部门开展“静夜守护”环境噪声专项整治行动，为中、高考考生营造良好的备考及考试环境。今年，共出动检查组30批次，执法人员600余人次，检查文化企业300余家次，办理执法案件12件，并适时开展“禁毒.防诈.平安行”宣传等活动，为规范文旅市场秩序奠定坚实基础。

（十一）坚持安全发展，重点领域安全生产慎终如始

安全是发展的前提，我局严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实好属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，时刻拧紧安全生产责任链条，抓实抓细各项安全防范措施，确保文体和旅游领域安全生产形势稳定。一是做好系统内部安全隐患排查。把事故隐患排查整改作为加强安全生产基础工作常抓不懈，由局安办牵头局属各单位、（股）室压实安全生产责任，做到组织领导到位，责任落实到位，排查整改到位。加强市文化馆、博物馆少体校训练场馆等人员密集场所安全隐患排查，定期检查电气线路、电源插座、禁烟标识、消防通道、消防设施情况，预防各类事故发生。二是深入开展文体旅游市场安全隐患大排查大整治。贯彻落实中央、省、南平市邵武市相关会议精神，围绕“五一”“国庆”“春节”“两会”等重点时段，组织文体旅游市场经营单位召开安全生产专题会议，签订安全生产责任书，压实企业主体责任。下发《“五一”期间安全生产大检查工作方案》《文化体育和旅游行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》《文化体育和旅游行业（领域）消防安全大检查工作方案》等文件近20份，重点对KTV、网吧、旅行社、星级饭店、A级旅游景区、体育领域高危项目等开展安全生产专项检查，突出燃气安全、电气火灾、高层建筑消防、安全生产经营租住场所重大火灾风险综合治理、消防安全标准化达标创建、旅游包车等。2023年共检查文旅市场以及体育场（馆）81家，实现全面覆盖，出动执法和检查人次261人次，排查发现一般安全隐患共51处，已整改到位51处，隐患问题均已销号，实行“闭环”管理。三是强化应急演练和安全宣传。每年定期不定期组织局机关和各单位相关人员参加消防安全应急演练，切实增强干部职工消防安全意识。联合市应急局、消防救援大队等部门召开文体旅游行业安全培训，全年组织召开安全培训会议2场，组织应急演练17次。围绕重点时段（两会、汛期）和重要节日（春节、清明、五一、端午）重点主题（国家安全教育日、防灾减灾日、安全生产月）等，广泛开展安全宣传活动。截至目前，转发传达有关文件60余份，悬挂横幅6幅，发放宣传单380余份。最大限度消除了各类安全隐患，有效遏制安全生产事故的发生。

在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，2023年邵武文化、体育、文物、旅游等各项工作总体发展良好，各方面都有可圈可点的创新举措和亮点成效。但是，也必须看到，还有一些困难和问题在阻碍着我们工作的进一步推进，主要表现为：文旅市场复苏乏力，规上文化企业营收下行，企稳回升压力较大，旅游企业活跃度、积极性不高，文旅消费水平不高，市场化运营水平较低；公共文化服务经费逐年缩减，免费开放、惠民工程等实施捉襟见肘；公共文化服务场馆陈旧、设施落后，制约了市博物馆等公共文化场所的进一步发展；文体旅游专业人才队伍建设不足，整体力量薄弱，难以满足日益繁重的文化、体育、旅游、文物工作需求等。