一、背景依据

为深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央、省委经济工作会议部署，认真落实南平市委六届五次全会、邵武市委十三届六次全会和南平市委及邵武市委经济工作会议要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固和增强全市经济回升向好态势，根据南平市发改委《关于做好2024年一季度经济社会工作实现“开门红”“开门稳”的若干措施》精神，结合邵武实际，通过广泛征求各有关部门的意见建议，经市政府多次研究，制定出台《做好2024年一季度经济社会工作实现“开门红”“开门稳”的若干措施》（邵政规〔2024〕3号）。

二、目标任务

主要为破解邵武当前经济存在内生动力不强、企业创新不足、房地产销售和投资收缩等问题，针对企业增产增效、推进重点项目攻坚等多个方面出台扶持举措，加强政策集成，提振发展信心，激发经济活力，奋力实现一季度“开门红”“开门稳”，力争一季度全市地区生产总值增长6.0%，为完成全年目标任务打下坚实基础。

三、主要内容

《措施》主要包括6个方面、29条政策措施：

一是激发经营主体内生动力。主要包括：落实税费减免政策，及时精准推送税收优惠政策，确保税费优惠政策落实到企到位；加大金融支持力度，撬动更多信贷资金投向制造业等领域；持续优化营商环境，加强各类惠企助企政策宣贯解读，确保政策红利直达企业；推动企业降本增效，促进企业连续生产，助力企业开拓市场等4条措施。

二是紧抓项目扩投资。主要包括：激发民间投资活力，加强重点民间投资项目要素保障；拓宽项目投融资渠道，规范实施政府和社会资本合作新机制，积极支持民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目；加大项目招商引资，加强重大活动签约项目跟踪推进和协调服务，促进项目尽早实现落地开工、投产达效；推进重点项目攻坚，加强日常调度、专题协调，建立问题台账重点推进；优化项目审批服务，持续实施“拿地即开工”“分阶段施工许可”“分期竣工验收”等创新审批举措，推动工程建设项目早开工，早投产；强化项目要素保障，加快建设通用标准厂房，支持社会资本、民间资本实行“建设＋招商”模式，发挥孵化器作用，参与投资建设标准厂房；鼓励新项目开工建设，对2024年1月1日之后新开工的工业项目给予补助；鼓励在建项目加快投资，实行梯度奖励等8条措施。

三是助力增产扩容提质。主要包括：做好冬春农业生产，全力保障春季粮油丰收，落实粮食生产奖补政策；鼓励企业增产增效，对符合国家产业政策等规定的规上企业实行用电补贴；助推建筑业稳定发展，贯彻落实《促进建筑业民营经济发展壮大的若干措施》（南建筑〔2023〕12号），发挥我市既有9家南平建筑业龙头企业带动作用，支持企业稳定迈出两个向外度的步伐，力争向外拓展10%以上施工业务；支持企业连续生产，对春节期间不停工的规上工业企业法定放假期间产生的用电费用给予补贴；支持企业纳规入统，着力培育一批增长潜力大、竞争力强的成长型企业，在财政方面给予扶持，做好入统业务指导等5条措施。

四是深挖潜力促消费。主要包括：开展跨年促消费活动，加大邵武美食、特产推广力度，支持商贸企业、行业协会开展美食、特产展销活动；稳定大宗消费市场，鼓励、支持车企、车行开展购车补贴、以旧换新等促销活动，对消费者购买新车特别是新能源车给予一定补贴；扩大重点消费，引导住宿、餐饮行业开展满减让利、套餐折扣、跨店联动等多形式促销；扩展壮大文旅消费，鼓励全市A级旅游景区积极出台门票优惠等政策，继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策；加大职工疗休养力度，鼓励基层工会在市内就近就地开展“微疗休”活动，并给予专项资金补助；力促房地产市场发展，统筹安排1000万元资金，对2024年1月1日至2024年12月31日在邵武市城市规划区范围内购买新建商品房的购房人给予购房补贴；鼓励市内企业境内外参展，对企业（含个体、合作社等）参加展会给予补贴等7条措施。

五是切实保障和改善民生。主要包括：做好冬春季传染病防控，抓紧抓实以流感、新冠病毒、诺如病毒感染等为主的冬春季重点传染病防控工作；做好保供稳价工作，严格落实价格补贴联动机制，定时足额发放价格临时补贴；加强稳就业保用工，抓好《2024年南平市拓岗稳工稳就业十条措施》贯彻落实，积极采取措施稳定职工队伍；支持停产企业复产增产，对2023年12月份停产的规上工业企业，在2024年一季度恢复生产（产值同比增长10%以上）且纳税的，每家给予5万元奖励等4条措施。

六是加强安全生产。主要包括：深化重点领域安全生产，落实《全市岁末年初安全生产防范工作实施方案》，确保社会大局安定稳定等1条措施。

本政策措施自公布之日起施行，本措施与上级文件规定有冲突时，按上级文件执行，有效期至2024年3月31日。

四、联系人及联系电话

市发展改革和科技局综合股，联系电话：0599-6220516