2023年，邵武市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照上级关于推进法治政府建设的部署要求，围绕立德树人根本任务，自觉运用法治思维和法治方式，推动形成机关依法行政、学校依法办学、教师依法执教和社会依法评价和监督的新格局，为建设教育强市提供坚强的法治保障。

一、2023年度推进法治建设主要举措和成效

（一）健全政府机构职能体系

1.推进政府机构职能优化协同高效。根据《福建省政府工作部门权责清单管理办法》，制定《邵武市教育局权责清单》，动态调整完善权责清单，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。经梳理编制，教育局实行告知承诺制的事项共13项，修改完善办事指南，制作了统一的格式文本。

2.加强事中事后监管。根据上级“双随机、一公开”监管事项的统一工作部署，将中小学教育装备产品检查、学校语言文字工作检查事项列入《邵武市教育系统 “双随机、一公开”抽查工作计划》，加强事中事后监管。市教育督导室按照全市教育督导工作“一月一主题”工作方案,开展房屋安全隐患排查、“双减”工作等多项专项督查工作，努力发挥教育督导的职能与作用。行政许可事项及时在全国信用信息共享平台（南平）公开，并形成常态机制，接受群众监督。

（二）健全行政决策制度体系

严格执行《中共邵武市教育局党委“三重一大”决策制度实施细则》，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用均主动提交局党委集体研究。聘请福建欣开元律师事务所杨仁江与宫一兵等两位律师为教育局法律顾问，在给予违规违纪违法人员处分等方面，注重听取法律顾问意见。教师招聘公告、招生工作意见、“谁执法、谁普法”责任清单等重大行政决策事项均通过邵武市教育局官网向社会公布。

（三）健全突发事件应对体系

健全各类突发事件应急预案，制定了《邵武市学校学生重大气象灾害暴雨预警应急避险防御指引》、《邵武市教育系统网络舆情应急预案》，按规定认真开展应急演练，及时妥善应对处置了32次舆情舆论。

（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

市教育局党委安排中心组学习《信访工作条例》，进一步提升机关干部对信访问题规范处置意识。认真落实信访事项处理程序，对初次信访事项100%按法定程序在法定时限内依法处理到位，办结率100%。印发了《邵武市教育局关于成立行政调解委员会的通知》，明确了调解委员会组成人员以及职责，进一步规范了行政调解工作。

（五）健全行政权力制约和监督体系

1.形成监督合力。认真做好人大建议和政协提案办理工作，2023年市教育局共收到市政府交办的《关于解决全市中小学生课后留校用餐的建议》等人大议案和政协提案26件，其中人大议案5件、政协提案21件，均已办结，满意率100%。

2.全面主动落实政务公开。坚决贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省信息公开办法》，严格遵循“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的原则，认真填写教育局政府信息公开保密审查审批单，做到法定主动公开内容全部公开到位。重点加强社会关注度较高的招生考试、教育收费、重大决策事项、社会力量办学、教育发展规划、纪检监察、规范性文件、行政执法人员、行政执法裁量权等内容的公开工作。2023年公开各类信息100余条。

（六）健全法治政府建设科技保障体系

根据福建省“互联网+监管”系统建设要求，完善教育局“互联网+监管”事项体系，规范梳理承接检查实施清单，全面汇聚检查执法人员信息和历年监管行为数据并实时更新。

（七）加强党的领导

1.加强党对法治政府建设的领导。认真贯彻落实《福建省人民政府印发关于深入贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府若干措施的通知》文件精神，建设教育强市、建设一中新校区、创建全国义务教育优质均衡县等重大事项向市委请示报告，主动报告进展情况，提交市常委会议研究。

2.积极组织机关工作人员开展理论学习。通过党委理论学习中心组（扩大）学习会议，组织全体机关领导、干部开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反间谍法》《未成年人保护法》等法律法规学习18次。积极动员机关工作人员参加行政执法人员考试，现有15名同志已经顺利通过行政执法资格考试。

3.开展法制宣传教育活动。市教育局不断健全和完善学校、家庭、社会“三结合”的普法教育网络，构建学校管理的社会参与体系，充分利用社会教育资源，定期组织师生学习“青骄第二课堂”和参加“宪法小卫士”活动，组织普法宣传学习。同时建立普法志愿者队伍围绕学生身边发生的校园欺凌、高利校园贷、高空抛物、网络游戏等案例“以案释法”，讲授了不同年龄段应当承担的法律责任。聘请市人民法院、市检察院、市公安局、市司法局等四个部门干部担任全市各中小学、职业中专法治副校长职务，依法推进学校法治教育工作。全年，共开展“关爱明天 普法先行”法治报告进校园活动、“2023年第八届全国学生学宪法讲宪法活动”、全国宪法宣传周等系列法治宣传教育活动100余场，1万余人次参加，有效提升了少年儿童的法律意识和自我保护能力。

二、2023年度法治政府建设存在的不足

2023年我局法治政府建设工作有序开展，较好完成了各项工作任务，但在工作中还存在一些问题和不足：一是法治意识、法治能力有待进一步提高。二是行政执法能力有待进一步提升，教育局执法人员往往熟悉教育业务，但在准确发现问题、依法处理问题上经验不足。三是重大普法项目实施有待进一步加强，对基层学校普法项目的评价以结果为导向，缺少过程性的指导。

三、2024年度推进法治建设工作思路

（一）牢牢把握法治建设正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化党的二十大精神学深悟透，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，深入推进法治政府建设，全面提升全市教育系统干部职工的法治思维和法治意识，切实把习近平法治思想贯彻落实到教育行政管理工作的全过程。

（二）不断加大教育行政执法力度。持续深化行政审批制度改革，协同文旅、科技、民政、市场监管等部门做好培训机构转登、转型的后续办理事宜，在办件量倍增的新形势下进一步优流程、减材料、压时效，提升办事群众获得感。加强教育行政执法人员培训力度，采取多种形式组织持证人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

（三）持续深化教育法治宣传工作。加强学校法治文化阵地建设，深化家庭、学校、社会“三位一体”协同普法机制，根据青少年学生的身心特点和接受能力，丰富青少年法治教育宣传形式，进一步增强普法的针对性、趣味性、互动性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识，突出公民意识的教育与养成。

　　邵武市教育局

2024年3月28日