邵武市人民政府关于印发邵武市推进国家级幼儿园保育教育质量提升实验区工作方案的通知

市直各有关单位：

经市政府研究决定，现将《邵武市推进国家级幼儿园保育教育质量提升实验区工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

邵武市人民政府

2024年6月11日

（此件主动公开）

邵武市推进国家级幼儿园保育教育质量

提升实验区工作方案

为深入贯彻党的二十大“加快建设高质量教育体系”要求，落实《教育部“十四五”学前教育发展提升行动计划》《福建省“十四五”学前教育发展提升行动方案》等文件要求，促进学前教育高质量发展，扎实推进教育部“幼儿园保育教育质量提升实验区”（以下简称“实验区”）工作，结合我市实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》和《幼儿园督导评估办法》等精神，贯彻新发展理念，坚持幼儿为本，推动全市学前教育普及普惠安全优质发展。 

二、工作目标

全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德 树人根本任务，遵循学前教育规律，促进幼儿身心全面协调发展，坚持幼儿为本，以问题导向、实践导向，深化幼儿园保教质量的改革发展，研究探索实验区“一条主线、两支队伍、三个重点、四力工程”实践模式，全力全面开展实验区“七项行动”研究，完善幼儿园的“一园一品”园本课程，促进一批幼儿园园长和教师快速成长，形成一套区域游戏操作实践经验，确保我市改革经验做法获教学成果奖并在省级以上推广，推进新时代山区学前教育高质量发展。

三、工作内容

以提升幼儿园保育教育质量为“一条主线”，充分发挥省内外幼教专家指导团队和以省级示范园为龙头的本土自研团队“两支队伍”作用，围绕幼儿游戏与教改面临的专业难点和困惑问题，开展实验区“三个重点”的实践探索。

1.聚焦幼儿游戏为重点，提升园所的内涵，改变功利化导向，促进幼儿主动学习，实现高质量的师幼互动；

2.聚焦教研实践为重点，提升教师实践能力，改变形式化倾向，促进评价机制建设，改进高质量的教研机制；

3.聚焦家园社合作为重点，提升家教研究水平，改变相互割裂状况，促进协同发展，健全高质量的育人体系。

四、工作措施

围绕“三个重点”工作内容，实施深化机制改革、强化教研改革、完善评估体系、健全育人体系的“四力工程”。

（一）深化机制改革，激发“内驱力”

1.夯实师资保障。保障公办幼儿园教职工按照1:7的标准配备，逐步实现公办幼儿园编内编外幼儿教师同工同酬，夯实实验区师资力量基础。（责任部门：教育局、人社局、编办、财政局）

2.加强专业引领。聘请专家团队、依托高校资助，发挥名优园长、教师的引领示范作用，统筹、指导研究项目的设计与实施，确保改革研究方向正确，各项工作落地。每年由教育经费支付30万元专项资金用于聘请国家级及省级专家组成的实验区专家团队。（责任部门：教育局、财政局）

3.强化梯队培养。完善幼儿教师专业成长机制，制定《邵武市幼儿教师专业发展标准（试行）》和《邵武市幼儿教师梯队培养考核实施办法（试行）》，打造一支素质高、能力强、业务精的专业化幼儿教师队伍。（责任部门：教育局）

4.建立激励机制。通过提高幼儿园教师中级和高级岗位比例、评优评先、奖励制度等方式，不断激励教师提高专业水平，激发教师工作内驱力。（责任部门：人社局、教育局）

（二）强化教研改革， 激活“生长力”

1.构建教研模式。核心队伍与实验园形成挂钩关系，深入一线，落实“调查研究-观察视导-研讨培训-成果展示”的教研组织模式，提升教研实效性。（责任部门：教育局）

2.优化教研团队。设立核心队伍人员考核制度，每年遴选优秀教师、幼儿园行政管理人员充实教研队伍力量，更换一批能力薄弱的教师，完善队伍的流动机制。（责任部门：教育局）

3.创新教研形式。鼓励各实验园开展以“观察幼儿”“深度学习”“自主游戏”“幼儿园自评”“教研改革”“家园合作”“幼小衔接”等7项研究内容为主题的教研活动，让实践性教研做到实处、发挥效度，让“儿童为本”“以游戏为基本活动”落地生根开花结果，让课程突显儿童视角，让幼儿园彰显儿童文化和优秀传统文化。（责任部门：教育局）

（三）完善评估体系 ，增强“执行力”

1.建立园所自评体系。尊重园长、教师的评估主体地位，聚焦过程质量，建立健全自评体系，有效发挥评估的引导、诊断、改进和激励功能，促进幼儿园在提升保教水平的努力程度和改进过程上下功夫。（责任部门：教育局）

2.完善绿色评价体系。深化新时代教育评价改革，落实《幼儿园保育教育质量评估指南》和《福建省示范性幼儿园评估细则》等文件精神，建立科学实用适合邵武本地幼儿园发展的“1+N”绩效考核评价机制，有效促进幼儿学习与发展，提升幼儿园保育教育质量。（责任部门：教育局）

3.增强评估过程指导。指导各幼儿园以保育教育过程质量为重点，改进评估方式，切实扭转“重结果轻过程、重硬件轻内涵、重他评轻自评”等倾向，切实促进幼儿园科学评估与循证诊断，更好地对全市学前教育质量进行诊断、改进、提升。（责任部门：教育局）

（四）健全育人体系，汇聚“协同力”

1.营造浓厚宣传氛围。在邵武市融媒体中心、各媒体网站加大学前教育宣传力度，播放优秀短视频、家庭教育公益广告、微课程等，传播学前教育正确理念和科学知识，打造内容鲜活、形式新颖的融媒体产品。（责任部门：市委宣传部、教育局）

2.用好山区本土资源。根据幼儿身心发展特点，以区域游戏的实践改革为切入点，合理利用文化、课程、材料等本土资源，将整体统一与多元特色相结合，促进幼儿学习与探索。（责任部门：教育局）

3.加强家庭教育指导。市妇儿工委办统筹协调，教育、妇联共同牵头，各部门协同，成立市级家庭教育指导服务中心。坚持问题导向，针对新时期家庭面临的新情况、新问题、新需求，聚合力探讨家庭教育工作新内容、新路径和新方法，不断完善开发适合不同年龄段儿童家长的家庭教育指导课程，为科学育儿指导服务提供理论支持和实践指导。（责任部门：妇联、教育局）

4.深化幼小科学衔接。根据就近原则，建立9个幼小衔接研究共同体，成立“校—园双向联动教研工作组”，形成联合教研协作体，深入推进我市幼小衔接各项工作。（责任部门：教育局）

五、工作步骤

（一）准备阶段（2023年12月—2024年3月）

1.开展调研。深化7项研究内容的区域研究分析，深入各园充分调研，分析教师队伍、幼儿发展、保教质量、本土资源等方面的现状、优势与问题，确定全市研究方向。

2.组建团队。组建实验区工作领导小组、专家指导小组和项目研究小组，遴选项目实验园。

3.拟定方案。分解研究任务，梳理核心问题，确定实验探索目标，完善研究计划和方案。

（二）实践阶段（2024年4月—2026年3月）

1.开展实践研究。各幼儿园根据园本实际情况，制定计划，探索促进幼儿在游戏中学习发展的途径与方法。对各幼儿园采取不定期抽查，展示活动等形式来评价、督促落实幼儿园游戏开展工作。

2.挖掘本土资源。收集有关本土文化、课程、材料等资源，形成具有山区特色共建共享的资源库，助力实验区深入开展。

3.定期指导评估。研究制定实验区建设评估细则，明确时间节点，有序、高效开展评估、指导、反馈、改进等工作，使各项目组、实验园研有方向、做有指导、干有成果。

（三）总结阶段（2026年4月—2026年12月）

总结优秀经验、凝练研究成果，持续深化研究的同时，通过示范观摩、经验交流、会议论坛等多种形式，向其他地市宣传推广成效突出的实践经验。

六、组织保障

（一）加强组织领导

成立以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，市政府办、市委宣传部、市委编办、市教育局、市财政局、市人社局、市妇联等为成员的工作领导小组，建立健全组织协调机制，统筹协调幼儿园保育教育质量提升实验区推进工作。

（二）加强支撑保障

市委、市政府持续加大学前教育投入，每年落实专项经费支持幼儿园保育教育质量提升实验区工作，并逐年增加，纳入预算管理，实行专款专用。

（三）加强工作督导

组织开展年度考核工作，将各园的成效纳入年度绩效管理考核体系，逐步形成规范的评估、监督机制，推动邵武各级各类幼儿园保育教育质量全面提升。

附件：邵武市推进国家级幼儿园保育教育质量提升实验

区领导小组名单

附件

邵武市推进国家级幼儿园保育教育质量

提升实验区领导小组名单

为加快完成邵武市推进幼儿园保育教育质量提升实验区各项工作，经研究，决定成立邵武市推进幼儿园保育教育质量提升实验区领导小组，小组成员名单如下：

组  长：郭绯红  邵武市人民政府市长

副组长：张  晟  邵武市人民政府副市长

成  员：朱瑞国  邵武市人民政府办公室主任

　　　　黄新阳  邵武市委宣传部常务副部长

　　　　黄舒敏  邵武市委编办主任

叶良水  邵武市教育局局长

　　　　朱睦兵  邵武市发展改革和科技局局长

　　　　许先明  邵武市财政局局长

　　　　林  敏  邵武市人社局局长

　　　　饶清香  邵武市妇联主席

谢剑锋  邵武市教育局副局长

领导小组下设办公室，设在市教育局，办公室主任由市教育局谢剑锋同志兼任，负责协调落实领导小组推进实验区各项工作。

领导小组成员因工作变动的原因需要调整的，由所在单位接任领导自然接替，不再另外发文。