一、背景依据

为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和南平市委、市政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，依据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》（闽政〔2024〕5号）、《南平市人民政府关于印发《南平市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》的通知》（南政规〔2024〕8号）文件精神，结合我市实际，出台《邵武市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（邵政规〔2024〕10号）。

二、目标任务

到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超过75%，较2023年提高5个百分点以上；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

三、工作进展

南平实施方案较省上实施方案主要内容未增未减，我市实施方案主要内容与上级保持一致，措施条数无新增或减少，同时结合邵武工作实际进行制定。

四、主要内容

主要包括总体要求、重点任务、保障措施3个部分。

（一）总体要求。坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升的工作原则，着力提升重点领域设备水平，畅通消费品更新换代链条，扩大有潜能的消费和有效益的投资，助力全市打造生态文明建设典范迈上新台阶。同时提出到2027年重点领域设备投资规模及报废汽车回收量、二手车交易量、废旧家电回收量等增长目标。

（二）重点任务。共五个方面措施21条（实施设备更新行动方面共有措施10条，实施消费品以旧换新行动方面共有措施3条，实施回收循环利用行动方面共有措施3条，实施标准提升行动方面共有措施3条，实施优势产品供给行动方面共有措施2条），较南平修改较大措施（10条）情况如下：

第2条加快工业企业数字化改造、第3条推进产业绿色化转型、第4条实施一批重点工业技改项目、第11条开展汽车以旧换新、第12条开展家电产品以旧换新、第13条推动家装消费品换新、第14条健全废旧产品设备回收网络、第16条提升资源再生利用水平。由工信和商务局根据《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》（闽政〔2024〕5号）《南平市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》（南政规〔2024〕8号）文件精神及年初工作计划等修改制定。第10条增强医疗卫生服务能力。由卫健局根据《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》（闽政〔2024〕5号）《南平市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》（南政规〔2024〕8号）文件精神结合《中共邵武市委 邵武市人民政府关于开展2024年为民办实事工作的通知》（邵委〔2024〕15号）及我市实际修改制定。第18条强化产品技术标准提升。由市市场监管局根据《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》（闽政〔2024〕5号）《南平市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》（南政规〔2024〕8号）文件精神结合我市实际修改制定。

（三）保障措施。一是加强统筹协调。建立工作专班，各有关部门按照职责分工制定具体方案和配套政策。二是加大政策争取力度。加快梳理摸排设备和产品更新项目，争取中央和省级财政支持，落实对废弃物循环利用等税收政策。三是优化金融支持。用好绿色信贷、绿色债券等金融工具。四是加强要素保障。切实保障合理用地用能等需求。五是推动科技创新支持。加强循环发展科技创新能力建设，加快创新成果产业化应用。

本实施方案自公布之日起施行，除文件内容另行规定外，有效期至2027年12月31日。

五、联系人及联系电话

市发展改革和科技局综合股，联系电话：0599-6220516