关于印发《邵武市人力资源和社会保障局

2023年工作总结和2024年

工作计划》的通知

各股室、直属各单位、各乡镇街道劳动保障事务所：

现将《邵武市人力资源和社会保障局2023年工作总结的2024年工作计划》予以印发，请认真学习，总结经验，结合实际，推动各项工作更好的开展。

邵武市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年1月12日

邵武市人力资源和社会保障局

2023年工作总结和2024年工作计划

2023年以来，邵武市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的正确领导下，聚焦省委“三争”行动和南平“五增”目标，以“六比六争先”主题实践为抓手，严格落实“三化五定”闭环管理机制，锚定全年各项目标任务，以奋发有力的姿态，敢干实干快干会干，实现年度各项目标任务顺利完成。

一、2023年工作开展情况

（一）坚持优化服务，提升就业水平有力有效

一是招工就业品牌提质升级。打造就业服务品牌，从服务“点对点”短信发送到“面对面”岗位直达，从招聘“双节攻坚”延伸到“常态推进”，全年累计举办“职引未来”高校毕业生招聘会、云南专场招聘会、南平人才网、零工市场等线上线下招聘会共39场，推送招聘通知短信3万余条，为企业提供岗位3847个，帮助重点企业招聘员工2845人次。持续开展“百名人社专员帮千企”活动，抽调38名“人社专员”组成15支服务队，帮扶59家企业解决实际困难81个，着力解决企业招工用工难题。二是就业惠企政策精准发力。创新“免申即享、政策找人”服务模式，推动稳岗返还、一次性扩岗补助、社保补贴、高校毕业生岗位补贴等政策精准落实、公平普惠、高效直达企业群众，2023年共减征失业保险费2508.33万元，发放失业保险待遇763.43万元。进一步落实省七条、市十二条稳岗稳工政策，发放各项补贴资金542.32万元，其中涉企补贴449.3万元。三是加强重点就业群体兜底帮扶。邵武市城镇新增就业2197人，城镇失业人员再就业531人，就业困难人员再就业715人，分别完成全年任务的141.74%，160.91%，210.29%。有就业意向的1299名脱贫劳动力全部实现就业，全市728名离校未就业高校毕业生就业去向落实率达99.58%。四是就业服务平台优化拓展。高标准推进邵武市零工市场建设，建立61个零工市场“家门口”服务点，提前实现乡镇（街道）、社区零工市场全覆盖，累计发布零工岗位2035条，发布招工岗位数8625条，成功派单4171条。

（二）坚持兜牢底线，社会保障体系加快发展

一是稳步实施全民参保计划。全面推进企业职工基本养老保险全国统筹和工伤保险省级统筹，深入实施全民参保计划，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达19.28万人，3.17万人，6.15万人，基本实现应保尽保。有序推动数字化转型，全年累计发放第三代社保卡9.43万张。二是稳步提升社保待遇水平。提前完成城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准调整，从2023年1月由140元/月提高到150元/月；机关事业单位养老保险制度改革平稳运行，完成重算2405人，完成率98%；企业退休职工养老金实现“十九连增”，惠及2.38万人；失业保险待遇提高至最低工资标准90%。三是不断加强社保基金监管。持续开展社保基金管理巩固提升行动和“警示教育月”活动，按要求开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金和虚构劳动关系骗取失业保险待遇等专项整治工作，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，完善信息共享机制，“一案一策”解决历史积案问题，追回违规领取社保基金20.27万元，整改率80.89%。

（三）坚持改革引领，人事人才工作稳步推进

一是拓宽人才招聘渠道。持续开展“人才·邵武校园行”等企事业紧缺急需专业人才专项招聘活动，到各大高校组织开展招聘活动14次，引进教育人才49人，企业人才91人。加强人才培养、引进和使用，确认省级高层次人才6人，南平级高层次人才23人、邵武级高层次F类人才34人，招录省级“三支一扶”高校毕业生15名。持续做好各类人才待遇兑现工作，发放各类购房补贴234人616.58万元；租房补贴673人次172.05万元。二是加强高技能人才队伍建设。用好金塘园区公共实训基地，深化产教融合和校企合作，鼓励扶持企业与技工院校开展技能人才专班培养和企业新型学徒制培训，全市开展职业技能补贴性培训2403人，新增技能人才1067人，开展企业新型学徒制培训119人。三是加强人事管理规范。规范事业单位岗位设置和职称聘任工作，用足用活现有政策，缓解事业单位专技人员评聘矛盾，确保岗位利用最大化，全年评定高级专业技术人员144人、中级专业技术人员311人，岗位晋升852人，毕业生定职53人，省外人才职称确认12人。

（四）坚持依法履职，劳动关系保持和谐稳定

一是防范化解劳动关系风险。持续开展和谐劳动关系创建活动，完成73家企业薪酬调查工作，推荐申报省级金牌劳动关系协调组织1个和省级金牌劳动关系协调员3名，推荐申报全国和谐劳动关系先进个人1名。二是深入开展根治欠薪行动。深化整治在建工程项目拖欠农民工工资问题“点题整治”，认真落实保障农民工工资支付“五项制度”，评选无欠薪标杆项目4个，受理线上线下解决欠薪投诉举报、线索案件297件，认定工伤案件563件（不予认定工伤10件，予以认定工伤553件），为461人名劳动者追发劳动报酬536.2万元，欠薪线索按时结案率100%。三是强化依法仲裁调解工作。完善办案指导工作机制，推行“阳光仲裁”，全年共受理劳动人事争议案件受理案件147件，涉案人员155人，案件调解成功率达81.16%，仲裁结案率达99.32%。

（五）坚持党建引领，机关作风建设有效加强

一是不断强化思想教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实意识形态工作责任制，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开中心组理论学习18次，开展专题研讨13场次，举办“强基工程”4期，开展“深学廖俊波 ‘三争’作表率”主题党日活动10余次。二是不断提升作风建设。深入开展创建文明城市共驻共建及“百家机关联百村、千名干部共耕田”等活动，认领撂荒地10亩，完成共建村帮扶任务6项，提供共建村（社区）帮扶资金8.9万元。全面推行“一网好办”，推进更多审批事项“不见面审批”，完成人策匹配机器人”政策上线量22个，访问量788人次,2023年意向企业数和意向群众树共计172人次，进一步提升人社政务服务质量和水平。三是不断打造模范机关。扎实做好机关党建、依法行政、安全生产、信访维稳、精神文明等工作。2023年机关第一支部和直属中心第二支部被市直机关党工委命名为第一批五星级党支部。

二、2024年工作计划

2024年，邵武市人力资源和社会保障局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记对福建、南平和对人社工作的重要指示和批示精神，按照市委市政府的部署要求，坚持“服务至上，以人为善”服务理念，做好三个结合（原则性与灵活性相结合、政策性与实践性相结合，整治“小吏大权”与正风肃纪相结合），全面做好稳就业工作，完善社会保障体系，加大力度培养引进用好人才，构建和谐劳动关系，在历年的基础上再鼓干劲、再加措施，确保各项部署要求不折不扣落实到位，奋力谱写我市人社事业发展新篇章。

（一）不断加强党的建设，增强党员思想凝聚力

1.持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。通过中心组学习、铁城讲坛等多种形式，深入学习习近平总书记重要讲话和重要批示精神。结合“四下基层”，认真开展调查研究和检视问题，组织开展成果交流研讨，找准找实民生难题，办好民生实事，推动建章立制，助力人社高质量发展。

2.夯实基层党建工作基础。以创建“达标创星”党支部为抓手，制定落实党建工作要点、党风廉政和意识形态工作要点，注重充分发挥局领导班子“关键少数”示范引领作用，带动党员持续强化理论学习。加强对基层党支部的建设，持续压实机关党建责任。

3.持续推动干部作风建设。进一步加强思想教育，持之以恒落实中央八项规定精神，树立人民至上，与人为善的理念。全面排查廉政风险点，加强对“小史大权”“官老爷”现象的日常监管与整治。持续弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，深入开展“吃喝风”顽疾、“躺平式”干部、“宽松软”执法、“老好人”思想等四个方面问题专项整治，坚决纠治形式主义和官僚主义作风，深入整治享乐主义、奢靡之风，推动形成干事创业的良好氛围。

（二）实施就业优先战略，促进高质量充分就业

4.做好企业用工服务。坚持就业优先政策，进一步落实2024年南平市拓岗稳工稳就业十条措施，不断固化线上线下招聘会，线下依托零工市场、劳动保障所、人力资源服务机构待开展常态化就业服务，增加现场招聘会次数。线上通过网站、微信公众号等媒体平台发布和更新企业招聘信息及有关政策；结合开展“就业援助月”“春风行动”等活动，定期组织开展“直播带岗”招聘活动；力争2024年举办线上线下各类招聘28场以上，城镇新增就业1600人以上，失业人员再就业340人以上，就业困难人员实现就业350人以上。南平人才网企业注册数达390家以上。

5.保障重点群体就业。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，加快大学生就业创业服务站建设，力争2月底前完成挂牌，6月底前正式投入使用。加强就业困难毕业生兜底帮扶，确保毕业生年度去向落实率不低于90%。统筹农民工就业，开发乡村公益性岗位，稳定农民工就业渠道。落实失业人员帮扶政策，强化困难人员就业援助，确保零就业家庭动态清零。

6.加强零工市场建设。持续推进零工市场“家门口”就业服务点建设，加快南平市级家门口零工就业服务示范点建设。健全培训项目和培训政策推介服务，定期举办紧缺职业技能培训、劳动纠纷调解和法律宣传等活动；进一步完善零工“即时快招”服务模式，优化零工快速对接流程手续，每月举办3场以上零工市场专场招聘会，促进大龄和困难零工人员实现就业增收。

（三）健全社会保障体系，兜牢民生福祉底线

7.深入推进参保扩面。加大养老保险政策宣传解读力度，引导符合条件的城乡居民自觉自愿参保，鼓励新业态从业人员、灵活就业人员、被征地农民以及其他有条件的适龄城乡居民参加企业职工基本养老保险，推动实现城镇职工基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖；加强第三代社保卡及电子社保卡推广工作；加强工伤保险宣传力度，积极推进将小微企业、有雇工的个体工商户和快递员群体纳入工伤保险参保范围，实现应保尽保。

8.严格执行社保政策。按照省上部署同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金水平，落实提高城乡居民基础养老金最低标准，继续实施困难群体基本养老保险参保代缴帮扶政策，完善被征地农民养老保障制度。大力推动个人养老金发展，有序衔接企业职工养老保险全国统筹、失业保险全省统筹后续工作，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

9.维护社保基金安全。扎实开展社保基金管理巩固提升行动，落细落实人防、制防、技防、群防各项措施，健全基金管理风险防控体系，确保发现问题得到及时全面整改，切实守护好群众的“养老钱”。

（四）坚持人才创新驱动，聚力建设人才强市

10.加大招才引智力度。持续开展“人才校园行”活动，加强人才队伍建设，深入推进高层次人才引进、培育和留用，实现引进高层次人才不少于4人，引进青年人才不少于20人，招募省级“三支一扶”高校毕业生16人。

11.优化人才发展环境。持续做好各类人才购房补贴、人才租房、人才奖励房补贴等待遇兑现工作，进一步完善事业单位公开招聘、考核、奖惩、工资福利等制度。持续抓好人才驿站建设，推进“竹立方”和“党群城市家园”两个县级人才驿站建设成为南平市级示范站。

12.加强技能人才培养。加强技能人才队伍建设，充分发挥公共实训基地培训和闽北高级技工学校培育技能人才的作用，通过技能培训、竞赛评定、企业认定等办法，力争2024年新增技能人才不少于1050人，新增高技能人才不少于150人，补贴性职业培训人数不少于1800人，及时兑现各类技能补贴政策。

（五）加大风险防控力度，构建和谐劳动关系

13.持续开展根治欠薪行动。强化欠薪问题线索处置。推广全国根治欠薪线索、“福建人社”微信小程序线索等反映平台，严格落实首问负责制，做到接诉即办、快立快处。常态化开展欠薪风险隐患排查，重点排查工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业，对排查中发现的风险隐患和欠薪线索，做到立即整改。开展“保障农民工工资支付制度”专项行动，对在建工程项目落实实名制管理、工资专用账户、总包代发工资、工资保证金等工资支付保障进行全面摸排，推动制度覆盖所有在建工程项目，夯实根治欠薪基础。

14.提高调解仲裁工作质效。进一步完善劳动关系协商协调机制，提高仲裁案件的调解率。劳动人事争议仲裁结案率达到95%以上，调解成功率达到70%以上。

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