为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要指示精神，我局认真对照《中共邵武市委全面依法治市委员会2024年工作要点》（邵委法〔2024〕1号），扎实开展法治政府建设工作，现将2024年工作情况及2025年工作要点汇报如下：

一、2024年工作情况

（一）深入推进“放管服”改革

一是根据五级十五同标准化的要求，认真梳理行政审批和公共服务事项，做好关联绑定工作。经梳理，我局入驻行政服务中心和省网办事大厅审批事项共有行政审批和服务事项57项（大项），其中：行政许可26项，行政确认7项，其他行政权力17项，公共服务7项。对事项受理审批子系统采集流程进行设置，对办事指南关联绑定配置进行绑定系统。

二是把“马上就办、真抓实干”优良传统贯穿于深化行政审批制度改革和政务服务的全过程。根据省、南平市审改办和南平市行政服务中心文件要求，全面压缩审批服务事项材料，减少办事环节，缩短办事时限；行政许可事项全类型审批服务事项“一趟不用跑”占比达85%以上；“全流程网办”占比达60%以上；“承诺件”提升为“即办件”，占比达到79%；全部超过要求标准。根据“好差评”机制，办件评价满意率达100%。

三是提升政务服务质量，持续推进电子证照的全面应用。按电子证照库建设推进工作要求，梳理各类审批和服务事项可受理和生成的电子证照目录，完成存量证照电子化转换和新生成证照电子转换率达100%。

（二）持续优化营商环境

坚持“执法为民”的服务理念，寓服务于执法过程，将普法作为文旅市场法律服务重要内容之一，为业主提供全程服务，着力打造服务型执法机关。通过送法上门、巡查检查、法律培训、行政约谈等方式，及时将法律、法规和政策传达到执法相对人和文旅企业，针对性地开展高效的普法教育，增强了普法宣传效果，促进了文旅企业规范化管理，提升了执法相对人的守法意识，保障了法律法规和政策真正落到实处。2024年累计开展3场业主法律知识培训，提高他们的守法经营意识，帮助他们正确理解和掌握国家的方针政策，使经营业主认识到违法经营行为的社会危害性，促使他们树立正确的经营观念，加强社会责任感，自觉做到守法经营，文明经营。

（三）落实重大行政决策程序

我局制定了重大行政执法案件集体讨论机制，明确了重大行政执法处罚案件必须经过集体讨论后方可执行。规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。同时，我局专门在律师事务所选聘了一名律师，建立了法律顾问制度，作为我局常年法律顾问，我局在行政处罚、工程合同签订等方面，都经过法律顾问审核，提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用，为我局提供了行政决策，有效降低了决策风险，提高了决策质量。

（四）不断完善行政执法程序

一方面，我局不断深化普法依法治理，持续推进法治政府建设，严格依法管理、依法办事，进一步完善了重大行政决策程序、规范性文件合法性审查、法律顾问等管理制度，健全了行政执法公示、全过程记录、重大行政决定法制审核等执法责任制制度，形成了较为完整的行政管理、行政执法制度体系。另一方面，积极推进执法全过程记录制。我局按照行政执法相关要求，要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。同时，按照谁执法谁主管的原则对执法影像资料进行妥善存储、整理、调阅、复制等工作。2024年共办理文化市场行政执法案件7件，累计罚款5.7万元。

（五）全面主动落实政务公开

一是通过我局官网及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是推动事后公示。我局通过官网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。积极推进“双随机、一公开”监管工作，检查前随机抽取到的执法人员、检查对象清单、抽查情况及查处结果均及时进行公示。

二、存在不足

2024年我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题。

一是对法治政府建设工作的长期性、重要性认识还有待深入；二是执法队伍整体素质有待提高，执法办案手段单一。如今，文化市场行政执法范围不断扩大，不仅包括网吧、书店、KTV、文艺演出这些传统文化市场，还涉及旅游、体育、文物保护与开发等等。同时，也随着网络技术的进步，电子图书、数字音乐、网络传媒等已成为当代文化产品的新生力量，由此产生的违法案件也以不同形式出现，加大了调查取证的难度。

三、2025年工作要点

2025年我局将继续认真按照国家、省、市法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节,加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。

一是继续加强法治培训和普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法工作，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。通过加强法治教育和学习，牢固树立法律至上的观念，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

二是加强政务信息透明度、强化行政监督。增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

三是进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。紧紧围绕各类法治宣传工作、重点任务，在重要时段和节点，充分利用公众号、网站、抖音、视频号等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会尊法学法守法的良好氛围。

　　　　　　　 邵武市文化体育和旅游局

　　　　　　　　　　2024年12月24日