邵应急函〔2025〕21号

答复类别：A类

邵武市应急管理局关于市十八届人大四次会议

第117号建议答复的函

熊桂英代表：

您提出的《关于健全完善我市公益性救援组织的建议》已收悉，现答复如下：

我局主要围绕以下几点健全完善我市公益性救援组织：

一是规范志愿服务机构登记。市民政局认真梳理社会组织成立、变更、注销等事项标准化手册，按照《社会团体登记管理条例》《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等文件要求，明确审批事项受理要点、审查要点、示范材料要求等，明确容缺受理、告知承诺事项清单，为社会组织办理事项提供具体遵循。我市现有邵武市铁城爱心公社、邵武市同心助残志愿服务中心、邵武市蓝天救援中心等志愿服务机构进行了登记。二是加强部门日常管理和业务指导。蓝天救援队、水上救援队、地震救援队等公益性救援队伍是我市应急救援体系中不可或缺的一部分，市应急管理局、水利局、地震办等相关主管部门对各行业领域救援队伍进行监管和业务指导。加强日常管理，已指导各应急救援队伍制定了应急预案，组织队伍参与全市组织的防汛、防火、地震等类型应急演练，提高实战技能和专业水平；三是强化政府统一调配管理，增强救援工作效率。灾害事故发生后，全市各应急救援队伍按照市应急指挥中心统一调度，参与抢险救灾工作。2024—2025年，我局持续发挥政府专（兼）职应急救援队伍和公益性救援队伍互补优势在春节、清明节、劳动节、国庆节等法定节假日和重大活动等关键时段，提前将蓝天救援队作为预置应急救援力量，统筹兼顾城区应急救援需要，确保及时有效处理各类突发事件。四是加大公益性救援队伍资金和装备投入。2024—2025年，我局拨款7万元，用于蓝天救援中心参与我市抢险救援、采购应急救援装备、节假日值班备勤等方面支出。调拨给邵武市蓝天救援中心应急救援装备手动破拆组、气垫床、柴油扬程泵、头灯、柴油发电机、抛绳器、消防安全绳、救生衣等9类共26台/套，总价值约3万元;邵武市水上抢险救援协会调拨雨鞋、头灯、反光雨衣等3类物资装备63件/套，并借用橡皮艇1艘（含舷外机）用于抢险救援工作。五是做好免税资格申请服务。邵武市蓝天救援中心、邵武地震救援志愿服务队等公益性救援队伍因需要购置工具器械等物质需要较多资金，需要社会捐赠资金，在符合相关条件下，可以持所需资料向批准设立或登记的非营利组织的登记管理机关所在地的税务部门提出免税资格申请。市财政、税务部门按照管理权限，对非营利组织享受免税的资格联合进行审核确认，并定期予以公布。

我局在建立健全全市应急管理体系上做了大量工作，取得一定成绩,但与上级的要求以及人民群众的期望还有差距。下阶段，我局将继续在市委、市政府政府的正确领导下，坚持以人民为中心，认真依法履职，继续汲取人大代表和社会各界的智慧和力量，集思广益，共同努力，不断提高我市应急管理综合能力，全力保障人民群众生命财产安全。

 　 最后，衷心希望您继续关心、支持、监督我们的工作，并请多提出宝贵意见和建议。

邵武市应急管理局

2025年6月15日

领导署名：

联 系 人：叶勇昌

联系电话：0599-6335139

（此件主动公开）

抄送：市人大常委会人事代表委、市政府督查室。

邵武市人民代表大会代表建议办理答复征询意见表

熊桂英代表：

您的建议已办理，现将答复件寄于您并附上此表一式两份，请您对办理答复提出意见，并在收到此表后7日内分别寄送我单位和市人大常委会人事代表委，同时请登录“福建省三级人大代表履职服务平台管理系统”进行网上反馈，以便我们接受代表监督，不断改进工作。

承办单位：邵武市应急管理局

2025年6月15日

备注：根据办理情况，在对应的“□”内打“ √”。