中共邵武市沿山镇沿山村支部委员会

关于巡察“回头看”集中整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年3月18日至4月17日，市委巡察一组对沿山镇沿山村开展巡察“回头看”。7月23日，市委巡察一组向沿山镇沿山村反馈巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作的要求，现将巡察“回头看”集中整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委巡察一组对沿山镇沿山村指出的问题见微知著、中肯深刻，提出的意见建议实事求是，符合实际，沿山镇沿山村全面认领、完全接受，并按照市委、市委巡察办和市委巡察一组意见把整改工作作为当前重要的政治任务来抓，以坚决的态度、有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

（一）强化组织领导，加强统筹协调。村党支部切实担负起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察反馈意见整改工作领导小组，下派第一书记游培新任组长，带头履行第一责任人职责，统筹部署和推动整改工作实施，全力抓好整改工作。下派第一书记游培新先后召开巡察情况反馈整改工作领导小组会议、整改工作部署会议等4场，研究部署巡察整改任务，及时汇报整改进度，研究解决突出问题，确保整改任务件件落实、整改措施桩桩落地。

（二）严格责任落实，层层传导压力。沿山村紧紧围绕巡察反馈意见、建议和整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因。多次征求班子成员、各组长意见，印发《沿山村巡察“回头看”整改工作实施方案》,对巡察指出的4个方面18个问题，逐项提出整改措施，按照三化五定闭环管理机制，明确牵头领导、责任部门、责任人以及整改时限。主要领导牵头抓总，班子成员分工负责，以形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）推动立行立改，逐个对账销号。沿山村本着对党负责、对人民负责、对事业负责的态度，对巡察反馈问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。严格按照《沿山村巡察“回头看”整改工作实施方案》规定的时间节点抓好各项任务落实，实行“台账式管理”“清单式销号”,做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。同时落实执纪问责，对4名相关人员进行处理，批评教育3人，党纪政务处分1人，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进党员领导干部作风转变的过程。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1. 关于为民服务意识有待提高的问题。

整改情况：一是严格履行责任。针对江家组灌溉沟渠问题，在前期应急修补基础上积极对接各部门，向农业农村局争取项目资金，将沟渠新建工程列入计划，确保秋收后启动实施，彻底解决灌溉难题。二是扎实开展整改。针对茶厂组蓄水池、沿山老街路灯问题，已于2025年10月16日组织专业力量对茶场组蓄水池完成更换，于2025年4月23日对老街路灯完成全部检修。三是举一反三。村两委利用好小微权力监督群平台，关注群众各类焦点、热点、难点问题，截至目前反馈问题1个，解决问题1个。

2. 关于“三清”专项行动后劲不足的问题。

整改情况：一是积极落实整改。2025年8月5日已清理沿山村茶厂路9号对面的空地垃圾问题、沿山村江家44号门口水渠生活垃圾问题、江家组通组路古樟树下落叶。同时增加重点区域巡察频次，强化日常保洁监管。二是加强宣传教育。完善村规民约，引导提升村民参与维护环境的主动性。三是健全完善制度。明确村干部包片负责制，李宝兵、何春花负责沿山上组、下组，钟寿长负责毛埠上下组，龚思宝负责茶厂组，陈明女负责上坊组，江飞负责江家组，自2025年10月起，每月巡察并记录问题台账，目前发现问题0条。

3. 关于党员先锋意识有所淡化的问题。

（1）组织生活会开展不规范。

整改情况：一是强化意识，压实责任。2025年9月30日组织召开党员大会通报吴小平、陈明女同志在组织生活会材料撰写中存在的问题，于2025年10月17日由村支书吴小平对责任人钟寿长批评教育。二是加强学习，提升能力。2025年9月30日组织全体党员重温组织生活会制度要求，强调个人对照检查材料的严肃性和真实性，要求深刻自我剖析，严禁抄袭敷衍。三是建章立制，落实整改。建立组织生活会材料审核把关机制，2025年9月30日组织召开党员大会，会议决定，由支部书记或组织委员对发言材料进行审阅，对照检查避免问题再次发生。

（2）会议记录疑似造假。

整改情况：一是加强培训。2025年8月4日，组织村两委进行“三会一课”专题业务培训，明确相关业务要求，进一步规范党组织生活。二是举一反三。严格规范“三会一课”记录，2025年8月4日村两委会上明确固定记录人，确保记录及时、真实、完整、规范，并定期对会议记录进行检查。针对这次发现的问题，组织人员对其他年度支委会、党员大会会议记录本进行排查，暂未发现类似情况。三是组织处理。2025年10月17日由村支书吴小平对责任人钟寿长批评教育，避免问题再次发生。

（3）违规开展党建活动。

整改情况：一是核查追缴。针对巡察指出的问题全面认领，村两委确实存在对问题的认识不足，责任心不强等问题，2025年4月24日追缴违规列支的党建活动经费1.175万元，上交至沿山村村级账户。二是强化学习。2025年9月30日组织召开党员大会，学习上级关于规范党建活动的规定，严格制定党建活动方案并按程序审批。完善村级财务管理制度，加强党建活动经费使用的审核监管。三是组织处理。2025年4月30日沿山村党支部书记吴小平被镇党委给予党内警告处分。

4. 关于工作履职不够尽责的问题。

整改情况：一是立行立改。截止2025年2月未发放10422.456元（吴金龙4138.2元、李凤女1364.88元、江圣扬4297.92元），2025年8月4日已将错发补偿款57528.24元上交沿山村村级账户，至此，错发补偿费用67950.69元全部上交沿山村村级账户，今后将严格按要求审核发放。二是组织处理。针对征地补偿款错发问题，2025年10月17日由村支书吴小平对责任人何春花开展批评教育，直接“点事点人”，敲警钟、划红线、压责任。

(二)聚焦乡村振兴资金使用监管情况方面

5. 关于专项资金未专款专用的问题。

整改情况：一是立行立改。2025年7月31日已完成30万元专项资金会计科目调整，转入专用科目。二是加强学习。组织财务人员及村居报账员进行业务知识培训，加强会计工作能力、强化业务处理能力。三是强化监管。严格执行财务报账及审批制度，杜绝类似情况再次发生，镇财务严格按照规定审核把关原始凭证，开展自查自纠，全面清理。

6. 关于产业项目推进进度缓慢的问题。

整改情况：一是认真核实。经核实，沿山村乡村振兴项目小微竹木园竹材分解点项目建设主体为沿山镇人民政府，沿山村对该项目是以投资入股的形式投资300万元，沿山村不参与该项目的建设。二是加快进度。目前该项目已于6月份进行前期的土方建设。现阶段在积极与镇项目办沟通对接推进项目建设，争取2025年12月前完工。

7. 关于集体经济造血功能不足的问题。

整改情况：一是加强政治理论学习。2025年8月4日，组织村两委开展学习贯彻习近平总书记“三农”工作的重要论述，研究探讨沿山村下一步农业产业振兴发展思路。二是积极谋划。招商引资。积极投资入股光伏项目及沿山镇开展的项目，跟踪项目分红、学习项目经验，推动村多元化产业培育。通过下派书记向上级部门争取乡村振兴创建村的资金。2025年光伏发电收入13万余元，27座烤烟房租金收入2.7万元。三是强化学习。统筹提升。2025年8月5日组织村干部赴建阳学习农家书屋运营。

8. 关于农村“三资”管理监督不力的问题。

（1）违规列支租车费。

整改情况：一是核实情况。实际情况是村委会组织村两委外出学习时，村两委的私车进行公用，予以油费补贴。二是积极整改。于2025年5月7日、6月6日、7月7日，在支委会上深入学习中央八项规定及其实施细则精神，2025年8月8日已将违规报销的880元租车费用上交沿山村村级账户。三是问责处理。2025年10月17日由村支书吴小平对责任人何春花开展批评教育。

（2）重复报销。

整改情况：一是立行立改。立即核查重复支出明细，于2025年4月10日已将重复支出限额伙食费1377.4元上交沿山村村级账户。二是加强相关法规制度学习。2025年8月4日，组织村两委及财务人员在村两委会上，通过财政部等官方网站学习《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》，进行财务相关业务培训，提高业务能力。三是加强监管。强化内控制度建设，严格执行财务报账及审批制度，杜绝类似情况再次发生，开展自查自纠，全面清理。4.问责处理。2025年10月17日由村支书吴小平对责任人何春花开展批评教育。

(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

9. 关于财经管理制度执行不严的问题。

（1）审批手续未履行。

整改情况：一是立整立改。立即进行程序纠偏，已请挂点领导对2024年9月6日支付的20万元进度款事项进行事后复核，并在原始凭证上补签审批意见。二是加强培训。2025年8月18日在两委会上组织村“两委”干部、财务人员专题学习“三重一大”决策制度及村级财务审批流程。

（2）审核把关不严格。

整改情况：一是核实情况。立即询问相关工作人员征地补偿发放相关情况，摸清原因为工作人员手工填写失误导致出现涂改，后重新核对该4户被征地农户的补偿金额，最终该4户被征地农户的补偿金额经农户本人现场签字确认无误。二是立行立改。截至目前经办人已补签广告制作清单，广告公司已重新提供营业执照。已补办打印一体机验收手续，已联系供应商补签采购合同，已由当时参与询价人员对询价单进行补签确认。三是问责处理。2025年10月17日由村支书吴小平对责任人何春花开展批评教育。

（3）账务处理不规范。

整改情况：一是核实情况。2025年1月26日，应付款18.23万元已支付。二是追责问责。2025年10月17日由村支书吴小平对责任人何春花开展批评教育。

10. 关于工程项目监管仍有盲区的问题。

（1）工程工期延期

整改情况：一是核实情况。经核实2023年初次验收不合格，经整改合格后，再次组织验收导致竣工时间滞后。二是完善项目监管机制。建立项目进度报告制度，实时掌握工程进展，对可能影响工期的关键因素进行动态风险评估，制定应急预案。三是提升业务水平。2025年8月18日，村两委会上组织村“两委”干部、项目管理人员学习工程项目管理基础知识、合同管理及风险防控要点，提升监管能力。

（2）合同签订不合规。

整改情况：一是认真开展核查。严肃核查两起合同倒签、开工倒置事件的原因，经到镇财务查看报帐凭证，发现报帐凭证里项目开工时间为2024年11月28日，留村的为错误未销毁的合同材料。二是加强培训学习。2025年8月18日，村两委会上组织村“两委”干部、项目经办人员专题学习《招标投标法》及其实施条例、政府采购相关规定、工程项目建设程序等法律法规，强调招投标程序的严肃性和法律后果。三是问责处理。2025年10月17日，下派第一书记游培新对负责人吴小平进行批评教育。

（3）内页资料不规范。

整改情况：一是补充完善相关材料。根据村民代表会议记录，该道路硬化项目于当年5月17日完成预算金额21.20万元，后经下派书记努力又追加10万元，故预审报告书内送审金额与预算不符。对此，将在该项目档案中补充完整说明文件，归档备查。监理签章问题，立即联系监理单位，对缺失监理意见的工作联系单、签证单等文件补充签署意见并盖章确认。二是健全资料管理制度。建立项目资料清单，严格执行资料同步生成、收集、审核，规范档案管理。三是压实监理责任。在监理合同中明确其对内业资料审核、签认的责任及时限要求，并将其履职情况纳入监理费支付考核。四是加强业务学习。组织项目管理人员、资料员进行工程内业资料规范编制、收集、管理专项培训，提升工作人员业务能力。

(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面

11.关于落实巡察整改不到位的问题。

整改情况：一是主动认领。对上轮巡察中整改不实、整改不到位、附件不齐全的问题我村主动认领，照单全收，2025年7月25日成立巡察整改工作领导小组进行全面梳理，查找原因，补缺补漏，再次进行整改。二是即知即改。针对学习传达不到位和党史学习教育氛围不足问题，2025年9月30日，召开党员大会，组织党员重新学习《习近平谈治国理政》第四卷、《论中国共产党历史》等书目，做好学习记录。针对票据审核把关不严、固定资产管理不规范的问题，建立健全票据审核、资产管理制度，优化审核程序，规范管理流程，并对现有资产进行全面盘点，落实审核、保管责任。三是举一反三。确保今后不再出现类似问题。四是追责问责。2025年10月17日村支书吴小平对责任人钟寿长进行批评教育。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

根据市委巡察一组反馈的巡察情况，沿山镇沿山村已初步处理4名相关人员，其中党纪政务处分1人，批评教育3人。

四、需要进一步整改的事项及措施

我村的巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但与市委的要求还有一定的差距，与人民群众的要求和期待还有一定的差距。继续抓好后续整改工作，巩固深化整改成效，运用好整改成果，推动沿山工作展现新作为新形象，任重道远。下一步，沿山村将对标最高最好最优，切实把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，不折不扣抓好巡察反馈问题整改。

一是增强规矩意识，提升政治站位。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，切实把思想和行动统一到贯彻市委、市政府各项部署要求和推进巡察整改目标任务上来，始终保持政治清醒，坚决履行政治责任，努力将巡察整改成果进一步转化为旗帜鲜明讲政治、心无旁骛干事业的政治成果。

二是强化督查督办，完善长效机制。深入学习贯彻党的二十大精神，学习领会习近平总书记关于巡察工作重要论述，认真贯彻中央和省委、南平市委、邵武市委关于巡察整改的文件精神，坚决扛起巡察整改主体责任，进一步压实整改责任，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要继续整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

三是坚持求真务实，开创工作新局面。把问题整改作为改进和推动全村工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：17359909815；通信地址：邵武市沿山镇沿山村民委员会；邮政编码：354000；电子邮箱：huangshiqi1105@foxmail.com。

中共邵武市沿山镇沿山村支部委员会

2025年11月28日