为深入贯彻党中央、国务院关于实施全面节约战略等决策部署，全面落实《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕171号）和《自然资源部关于扩大深化低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2025〕83号）要求，进一步推进市委、市政府关于扎实开展低效用地再开发试点工作，向存量要空间、向低效要效益的指示要求，结合本市实际，制定邵武市低效用地再开发试点工作实施方案。

　二、目标任务 

　　《实施方案》统筹全市低效用地再开发试点工作开展，旨在解决土地闲置和低效利用问题，盘活存量建设用地，推动产业结构优化和用地布局调整，探索创新低效用地再开发政策机制，全力推进我市低效用地再开发试点工作，确保取得良好试点成效。

　三、工作进展 

　　《实施方案》在起草过程中，书面征求了市直13个部门和各乡镇、街道的意见，相关意见已充分吸纳；根据市政府关于全市低效用地再开发试点工作会议精神，进一步修改完善；经市政府常务会研究审议通过，以市政府办名义印发实施。

　四、主要内容 

　　《实施方案》从工作范围和期限、工作推进要求、工作任务和责任分工、机制建设和实施保障等四大方面统筹推动我市低效用地再开发试点工作开展，主要内容如下：

（一）工作范围和期限

　　试点范围为邵武市全域，以各乡镇开展低效用地调查摸底，编制低效用地再开发专项规划，建立低效用地再开发重点项目库。

　　试点期限至2027年9月。

　（二）工作推进要求

　　一是制定工作计划。根据自然资源部和省自然资源厅的要求，结合我市实际，制定低效用地再开发试点工作计划，加快推进试点工作有序实施。二是全面摸清底数，形成县级上图入库成果于11月底前完成自查上报南平市自然资源局，经市级抽查审核后形成市级上图入库成果提交省自然资源厅审核。三是适时总结评估，提炼可复制推广的制度、政策、机制性成果，及时按要求报送试点进展和成果情况。

　　（三）工作任务和责任分工

　　《实施方案》明确了开展低效用地调查建立全市低效用地数据库、编制低效用地再开发专项规划和年度工作计划、推进示范试点项目实施、强化政策保障及创新工作机制等四个阶段的主要工作任务、牵头单位、责任单位和完成时间。

五、主要创新点 

　　低效用地再开发可根据本地低效用地实际情况和存在问题，研究创新规划、土地、财税金融等方面政策，建立“低效用地再开发+”政策工具箱，进一步优化工商业土地利用、推动土地混合利用和用途合理转换。创新工作机制，简化土地征收成片开发方案编制要求，妥善处置历史遗留用地问题，夯实工作基础保障。

  六、注意事项 

　　《实施方案》由邵武市自然资源局负责解释。

  七、关键词诠释 

　　低效用地再开发是指对已经认定的低效用地，通过多种途径进行开发和再利用，充分挖掘城乡存量用地潜力，统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，优化城乡国土空间布局、增加建设用地有效供给、提升居民生活质量、保障经济社会稳定发展。

  八、联系人及联系电话 

　　联系人：邵武市自然资源局管制股

　　联系电话：0599-6337621