一、主要举措和成效
(一)强化组织引领,筑牢法治根基。一是厚植法治思维。利用拿口镇党委理论学习中心组扩大会、党委会等形式深入学习习近平法治思想和相关法律法规,切实以法治化思维推动中央、省委和市委重大决策部署落实落地,不断提升运用法治思维落实工作的能力。二是认真履职尽责。镇党委主要负责人担任法治建设工作领导小组组长,定期召开会议,研究部署法治建设工作,带头学习宪法法律,带头厉行法治、依法办事。三是持续建强队伍。积极组织全镇干部参加执法考试,进一步充实壮大执法队伍,保障执法力量。目前,拿口镇持证人员共14名,配备镇综合执法大队队长1名,执法经办1名,城管中队临聘人员4名。
(二)依法履行职能,提升执法效能。一是依法调解纠纷。拿口镇坚持源头治理,多元共治,通过贯彻落实《信访工作条例》,做实领导接待日与信访联席会议,创新“枫桥经验”下的“迅雷”调解机制。今年以来,共受理信访6件,排查调解各类纠纷98起,12345政务平台62件,均按期答复。二是狠抓重点管控。实时关注刑释解教人员、社区矫正对象等重点人群的发展情况,每月通过集中教育开展法律法规、时政形势、思想道德等主题教育。今年以来,安置帮教人员88人,累计接收社区矫正对象282人,解除273人,目前在矫9人认罪态度良好,服刑表现端正,未发生社区服刑人员脱管漏管、重新犯罪等现象。三是强化部门联动。拿口镇水利站联合拿口派出所、光福环保公司巡查员进行现场执法,形成联合执法网络,提升执法效率与精准度,今年以来,累计劝阻非法采砂行为1起,未发现非法电毒炸鱼行为。
(三)完善制度体系,健全决策机制。一是深化政务公开。充分运用政府网站开展依法行政工作,在政府网站上对政府重大事项进行及时公开、公示,将广大群众关注的热点问题和民生问题通过公示栏等形式向社会公布。二是规范决策机制。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》及“三重一大”制度程序规定,依法依规集体决策,聘任福建欣开元律师事务所陈永忠律师担任拿口镇法律顾问,对行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等工作中的重大行政决策进行法制审核,充分发挥法律顾问在参与决策中的积极作用。三是严把审核关口。按照上级部署,及时开展涉及行政复议法规、不平等对待企业行政规范性文件和相关政策文件清理工作,对今年来制定的规范性文件按要求报请市委备案。
(四)加强法治宣教,营造良好氛围
一是营造尊法懂法氛围。扎实开展“八五”普法工作,大力推动“法律六进”活动的开展,向群众开展禁毒教育等主题法规政策宣传。今年以来,共开展各类法治宣传活动23场次,发放各种宣传资料4000余份,受影响群众6000余人次。二是提升依法办事能力。依托新时代文明实践大讲堂、主题党日等活动,对镇村干部进行法律培训,今年以来,组织学习习近平法治思想培训2次,法规学习培训4次,培训调解员40余人次,提高全乡党员干部法律意识和法律素质,强化党员干部依法管理、依法决策、依法行政能力。三是抓好普法阵地建设。完善加尚、庄上等村法治公园和各村法治宣传栏等普法宣传阵地,将法治建设融入乡村振兴工作,为促进全镇农村和谐发展、长治久安奠定基础。
二、存在的不足
一是普法宣传形式还不够丰富多样,需要进一步加强创新和改进。
二是部分干部群众对法律法规的理解和应用能力还有待提高。
三是执法队伍建设还需要进一步加强和完善。
三、下一步工作计划
(一)强化理论学习。在持续推进法治宣传教育工作中紧盯领导干部这一“关键少数”,继续落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期召开会议研究我镇法治建设工作,并率先垂范,带头尊法学法守法用法,做习近平法治思想的坚决拥护者、践行者和捍卫者。
(二)加强队伍建设。进一步充实行政执法队伍,加大对行政执法人员的培养力度,优化执法人员专业结构,提高行政执法队伍的整体素质。加强执法人员培训,提高执法人员的执法水平和能力,加强执法规范化建设,不断提高执法规范化水平。
(三)加强普法宣传。开展形式多样的法治宣传活动,利用新媒体平台开展线上普法宣传,提高普法宣传的覆盖面和影响力。同时加强与传统媒体的合作,形成线上线下相结合的普法宣传格局,进一步提高全镇公民法律素质和守法意识。