2025年，和平镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，严格按照国家和省市县法治政府建设部署要求，扎实推进“八五”普法规划实施，紧扣法治建设“一规划两方案”攻坚收官目标，统筹推进依法决策、依法行政、普法宣传、矛盾化解等重点工作，全镇法治政府建设水平稳步提升，取得了阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”原则，成立由党委书记任组长，班子成员和村党支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人为第一责任人，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度考核体系，定期召开专题会议分析研判工作进展，及时解决重大问题。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党委理论学习中心组年度必学内容，全年组织专题学习12次、交流研讨4次，实现领导干部学习全覆盖。制定干部职工学法制度和计划，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、会前学法等形式，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心法律法规，全年开展会前学法8次、法治讲座3次，推动法治理念入脑入心。制定法治政府建设年度工作计划，明确目标任务、责任分工和时间节点，建立“年初有部署、平时有监督、年终有总结”的闭环管理模式。

（二）规范决策程序，提升行政权力运行效能。严格落实民主决策机制，结合村级“四议两公开”“一事一议”制度，规范决策流程，落实公示、听证制度，广泛听取干部群众意见建议。定时更新各村党务、村务、财务及其他公开信息，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提升政府工作透明度。优化政务服务环境。以优化营商环境为抓手，深入推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，压减办事流程和环节，实现政务服务事项“一扇门”办理和“最多跑一次”全覆盖。

（三）提升执法水平，规范行政执法行为。严格按照县机构改革相关要求，成立了镇综合执法队，配备工作人员6名，建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质。规范执法程序。全面推行行政执法“三项制度”（执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核），明确执法全流程操作标准，要求执法人员持证上岗、亮证执法。规范执法文书填写和证据采集，杜绝重实体、轻程序现象，2025年开展综合执法活动32次，执法规范性显著提升。

（四）深化矛盾化解，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，司法所充分发挥人民调解组织优势，以“齐心调解”的联动力量构建“综治中心统筹+多部门联动+社会力量参与”的调解格局，以常态化排查为基础、重点排查为突破、专项排查为补充，对排查发现的隐患及时介入、迅速上报，用好“三级联调”、“三所一庭+N”工作机制和“所所对接”律师专业力量，推动矛盾纠纷源头预防、化解。健全矛盾纠纷排查调解联调联动与研判制度，全年调处矛盾纠纷161件，调解成功160件，调解成功率99.4%，完成诉前调解协议司法确认2件，切实守住了和谐稳定第一道防线。

（五）创新普法宣传，增强全民法治意识。紧扣“八五”普法规划收官目标，以“法律八进”为载体，推动普法宣传从广泛覆盖向精准服务深化。精准普法提质，结合“开学季法治第一课”“民法典宣传月”等节点，面向机关、社区、学校、企业开展“订单式+菜单式”普法，重点加强青少年法治教育，开展“法治进校园”讲座、宪法晨读等活动8场次，覆盖师生2000余人次；多维矩阵发力，依托和平镇五治公园、和平是块宝地法治主题馆等阵地，通过“普法小课堂”、微信群推送等方式，开展“法润心田书绘和谐”法治讲座、“移风易俗培树新风”等活动，构建线上+线下“嵌入式”普法矩阵。宣传成果丰硕，全年开展法治宣传活动30场次，发放法治读本、宣传资料1.6万余份，派送法治小礼品500余份，将法治宣传融入调解、矫正、法律援助等工作各环节。

二、存在的问题与不足

（一）法治思想引领不够深入。部分干部对习近平法治思想的核心要义把握不够精准，学习存在浮于表面现象，主动学习和系统学习的意识不强，“重行政、轻法治”的惯性思维依然存在，运用法治思维解决实际问题的能力有待提升。

（二）法治宣传教育实效性有待增强。宣传方式仍较为传统，针对农民工的法治宣传，缺乏对他们劳动权益保障、工伤保险等方面的专项宣传内容；在宣传手段上，对新媒体的运用还不够熟练，宣传内容的趣味性和互动性不足，导致部分群众对法律知识的理解和接受程度有限。

（三）行政执法规范化水平仍需提升。部分执法人员在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分、法律文书制作不严谨等问题，影响了执法公信力。同时，执法装备和信息化建设相对滞后，执法记录仪、移动执法终端等设备配备不足，执法信息管理系统功能不完善，制约了执法效率和质量的提升。

三、下一步工作计划

（一）强化思想引领，提升法治素养及法治能力水平。持续深化习近平法治思想学习贯彻，将法治培训纳入干部常态化教育，开展“法治专题培训”活动不低于2次，提升干部依法决策、执法能力。加强村“两委”干部、“法律明白人”、调解员培训，每年开展集中培训不少于2次，提升基层法治工作专业化水平。深化法律顾问服务，建立“定期在岗+按需上门”服务机制，确保村级法律服务高质高效。

（二）创新工作方式，提高法治宣传精准度和实效性。制定更加精准的法治宣传方案，针对不同群体的特点和需求，开展个性化宣传。针对农民工，开展劳动权益保障、工伤保险等方面的专题宣传活动；针对企业经营者，开展合同法、知识产权保护等方面的法律培训。充分利用新媒体平台，如微信公众号、短视频、直播等，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传内容，提高宣传的趣味性和互动性。

（三）加强培训管理，提高行政执法规范化建设水平。持续加强对执法人员的培训和管理，定期组织执法业务培训，提高执法人员的业务能力和法律素养。培训内容包括法律法规知识，执法程序、证据收集、法律文书制作等方面的技能培训。完善执法装备和信息化建设，加大对执法装备的投入，实现执法过程的全程记录和信息化管理。加强对执法活动的监督和检查，建立健全执法监督机制，加大对违规执法行为的查处力度，严格责任追究，确保执法人员严格依法履职。

邵武市和平镇人民政府

2026年2月25日