邵武市人民政府：

2025年，邵武市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神和习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕立德树人根本任务，将法治思维和法治方式贯穿教育管理全过程，持续推动机关依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法评价和监督，为加快建设教育强市提供了坚实的法治保障。

一、2025年度推进法治建设主要举措和成效

（一）健全政府机构职能体系

1. 推进政府机构职能优化协同高效。严格执行《福建省政府工作部门权责清单管理办法》，动态修订并公布《邵武市教育局权责清单》，确保权责清晰、运行规范。

2.纵深推进“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”，教育局共有审批和服务事项26项，73%的事项授权至行政服务中心窗口办结，88%事项全面实现全流程网上办理。“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”机制高效运行，群众主动好评率持续保持100%。修改完善办事指南，制作了统一的格式文本。

3.加强事中事后监管。探索推进“互联网+监管”事项，将中小学教育装备产品学生作业本检查、教育装备产品校服检查事项纳入《邵武市教育系统 “双随机、一公开”抽查工作计划》，加强事中事后监管。市教育督导室围绕“双减”、安全等中心工作开展专项督查，督导“利剑”作用有效发挥。行政许可事项第一时间在全国信用信息共享平台（南平）公开，常态化接受群众监督。

（二）完善行政决策制度体系 

严格执行《中共邵武市教育局党委“三重一大”决策制度实施细则》，所有重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用均经集体研究决定。聘请福建欣开元律师事务所杨仁江与吴茜雅两位律师为教育局法律顾问，在处分处理、合同审查、政策出台等环节充分听取法律意见，防范法律风险。教师招聘、招生政策、“谁执法、谁普法”责任清单等重大行政决策均通过邵武市教育局官网主动公开，保障公众知情权与参与权。

（三）健全突发事件应对体系

　　健全各类突发事件应急预案，制定《邵武市学校学生重大气象灾害暴雨预警应急避险防御指引》《邵武市教育系统网络安全事件应急预案》《邵武市校园网络舆情监控应急处置制度》，形成较为完备的校园突发事件应对制度体系。定期组织开展实战化应急演练，高效妥善处置各类网络舆情事件50余次，应急处突能力显著增强。

（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系 

市教育局组织机关干部集中学习《信访工作条例》，提升机关干部对信访问题规范处置意识。规范信访事项办理流程，初次信访事项按期办结率100%。印发《邵武市教育局关于成立行政调解委员会的通知》，明确调解委员会组成人员以及职责，进一步规范行政调解工作。

（五）健全行政权力制约和监督体系 

1.形成监督合力。认真做好人大建议和政协提案办理工作，2025年市教育局共收到市政府交办的《关于建设集家庭、心理、社会服务“三合一”家庭服务中心的建议》等人大议案和政协提案28件，均已办结，满意率100%。

2.全面主动落实政务公开。坚决贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省信息公开办法》，严格遵循“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的原则，认真填写教育局政府信息公开保密审查审批单，做到法定主动公开内容全部公开到位。行政许可、检查结果等信息及时归集至信用信息共享平台，以公开促规范，以监督促廉洁。

（六）健全法治政府建设科技保障体系

根据福建省“互联网+监管”系统建设要求，完善教育局“互联网+监管”事项体系，规范梳理承接检查实施清单，全面收集检查执法人员信息和历年监管行为数据并实时更新。

（七）加强党的领导 

1.强化领导责任。由局党委书记、局长牵头抓总，分管领导履行“一岗双责”，股室负责人、学校领导班子齐抓共管，完善上下联动、一体协同的法治建设工作格局。

2.积极组织机关工作人员开展理论学习。通过党委理论学习中心组（扩大）学习会议、专题培训等形式，组织全体机关领导、干部学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反间谍法》《未成年保护法》等法律法规10余场次。大力加强执法队伍建设，执法能力得到保障。

3.开展法制宣传教育活动。市教育局不断健全和完善学校、家庭、社会“三结合”的普法教育网络，构建学校管理的社会参与体系，充分利用社会教育资源，定期组织师生学习“青骄第二课堂”，积极开展禁毒入校园、模拟法庭和家庭教育普法宣传活动，组织普法宣传学习。同时建立普法志愿者队伍围绕学生身边发生的校园欺凌、高利校园贷、高空抛物、网络游戏等案例“以案释法”，讲授了不同年龄段应当承担的法律责任。聘请市人民法院、市检察院、市公安局、市司法局等四个部门干部担任全市各中小学、职业中专法治副校长职务，依法推进学校法治教育工作。全年共开展全国宪法宣传周等系列法治宣传教育活动120余场，2万余人次参加，有效提升了少年儿童的法律意识和自我保护能力。

二、2025年度法治政府建设存在的不足

2025年我局法治政府建设工作有序开展，较好完成了各项工作任务，但在工作中还存在一些问题和不足：一是系统内干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力仍需加强；二是教育行政执法队伍的专业化水平有待提升，在精准发现问题、规范调查处理方面经验尚显不足；三是普法工作的深度和机制有待优化，对基层学校的过程性指导与支持需进一步强化；四是跨部门协同机制有待完善，如在教师资格认定无犯罪记录核查、干部学历变更“一站式”办理、督查检查统筹等方面，仍需加强部门联动，提升服务效能，切实为基层减负。

三、2026年度推进法治建设工作思路

（一）把牢政治方向，持续深化学习法治理论思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，深入推进法治政府建设，全面提升全市教育系统干部职工的法治思维和法治意识，切实把习近平法治思想贯彻落实到教育行政管理工作的全过程。

（二）聚焦精准规范，全面提升教育行政执法水平

 一是深化执法培训。针对执法短板，开展案例教学、模拟执法、案卷评查等实战化培训，提升执法人员调查取证、法律适用、程序履行能力。二是优化执法协作。主动加强与文旅、科技、民政、市场监管等部门的联动，特别是在校外培训机构治理等领域，形成监管合力。三是推动执法便民。针对教师资格认定、学历变更等痛点，积极向上反映并协调公安、人社等部门，推动数据共享、流程再造，力争实现“数据跑路”代替“群众跑腿”。

（三）突出育人实效，构建多维立体法治宣传教育体系

 一是推动普法资源下沉。加强对基层学校普法工作的过程性指导与资源支持，推广优秀法治教案、活动案例。二是拓展普法实践载体。加快建设并利用好现有青少年法治教育实践基地，广泛开展模拟法庭、法治辩论、法治文创等实践活动。三是强化校园法治文化建设。将法治教育深度融入校园文化建设和德育工作，在重要时间节点开展主题宣传，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。四是深化“法治副校长”作用。健全工作机制，提升法治副校长参与学校治理、开展法治教育的针对性和实效性。

（四）强化系统集成，优化教育治理运行机制 

一是统筹督查检查。推动“双随机、一公开”监管等检查事项有机融合，制定联合检查计划，避免多头重复，切实减轻学校负担。二是完善纠纷化解。畅通行政复议、行政诉讼、行政调解、信访等渠道，加强风险预警和前端化解。三是强化科技赋能。深化“互联网+监管”“互联网+政务服务”应用，推动更多事项“智慧办”“掌上办”，以数字化助力法治化。

 

 

 

 

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