中共水北镇委员会 　 水北镇人民政府

关于水北镇2025年法治政府建设工作情况的报告

中共邵武市委、邵武市人民政府：

2025年，在市委市政府的坚强领导下，在市依法治市办的精准指导下，水北镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届历次全会精神，紧扣法治政府建设目标要求，将法治思维和法治方式贯穿全镇经济社会发展、基层治理、民生保障全过程，持续推动各项工作制度化、规范化、法治化，法治建设工作取得新成效、迈上新台阶。现将全年工作情况报告如下：

一、铸牢政治根基，把准法治建设航向

一是压实主体责任。牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的理念，将法治建设纳入全镇年度重点工作规划，与经济发展、安全生产、乡村振兴等中心工作同部署、同推进、同落实。全年召开全镇法治建设工作推进会4次，及时协调解决执法保障、普法宣传、矛盾化解等领域重点难点问题，构建起“党委领导、政府主抓、部门协同、村居落实”的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。二是深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为“第一议题”，将其纳入党委理论学习中心组学习核心内容，组织镇村干部学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《乡村振兴促进法》等法律法规。全年开展集中学法培训6场、专题研讨4次，推动各部门将业务学法常态化，切实提升干部队伍依法行政、依法办事能力水平。三是强化示范引领。镇主要领导带头尊法学法守法用法，将法律服务与解决群众急难愁盼问题、推进项目建设、林改等重点工作深度结合。通过政府购买服务签约福建维理律师事务所，为镇强村公司、旅游发展公司等项目合同、文件提供专业法律咨询建议。要求班子成员、村干部及镇直单位工作人员主动提升法治能力，以“头雁效应”凝聚全镇法治建设工作合力。

二、深耕普法宣传，厚植全民法治理念

一是拓宽宣传维度。紧扣“八五”普法收官要求，整合司法所、综治中心、执法大队等多方力量，充分发挥761名“法律明白人”和“蒲公英”普法志愿者基层作用。结合“春节”“民法典宣传月”“12・4国家宪法日”等重要时间节点，开展宪法宣传周、反诈普法、铁路护路、禁毒等专题宣传活动25场次，发放宣传资料及宣传品2100余份，持续深化“法律七进”活动，让法治宣传覆盖基层各角落。二是创新宣传形式。推动“套餐式”普法向“点餐式”精准普法转变，针对校园、企业、农村等不同受众开展差异化普法。联合故县中心小学、水北中学举办法治讲座3场，深入企业开展“法治体检”，通过志愿汇发布普法活动、依托吃茶话事点开展普法宣传48场次，让法治理念融入群众日常生活。三是建强普法队伍。完善“法律明白人”培育管理机制，定期组织开展专题培训4次，提升其法治素养和宣讲能力，让“法律明白人”成为普法宣传的宣传员、矛盾纠纷的调解员、法律服务的联络员，切实打通法治宣传“最后一公里”，打造本土化、专业化的基层普法队伍。

三、规范行政行为，筑牢依法行政屏障

一是严把决策关口。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，凡涉及全镇发展规划、重大项目、民生事项等重要决策，均经集体充分讨论，并聘请法律顾问开展合法性审查。全年完成重大决策、合同协议合法性审查30余次，从源头防范行政决策风险，年内未发生因决策不当引发的行政争议，确保决策程序合规、内容合法。二是建强执法队伍。扎实推进综合执法体制改革，整合自然资源、林业等派驻站所力量，实行市派乡管共用，全镇执法持证人员达21人，形成“条块结合、资源共享”的执法格局。组织执法人员参加福建省行政执法考试系统培训及线上专题培训21人次，完善执法管理制度，明确权责清单，规范执法流程，提升执法队伍专业能力。三是提升执法实效。严格落实行政执法“三项制度”，深度应用省一体化大融合执法平台，为执法人员配备执法记录仪、专业执法终端等设备，构建“数据采集、证据固定、流程闭环”的智慧执法链条，实现执法全过程留痕和可回溯管理。围绕消防安全、食品安全、耕地保护、生态环保等重点领域开展日常执法检查110余次，依法作出行政处罚2起，收缴罚没款1700元。全面推行涉企“扫码入企”检查模式，完成入企检查12次，增强执法透明度，优化法治化营商环境。

四、深化基层治理，织密平安建设网络

一是多元化解矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以武夷山国家公园邵武综治中心联盟为依托，健全“镇—村—网格”三级矛盾调解网络，整合司法、信访、公安、妇联等力量，实现矛盾纠纷“一窗受理、多元化解”。在镇一级做强矛盾调解中心，村一级全覆盖建立调解工作室，培育专职调解员11名。网格一级依托网格员实现矛盾隐患早发现、早介入，全年排查矛盾纠纷174起，成功化解174起，化解率100%。二是做实信访工作。畅通信访渠道，规范信访流程，建立健全信访事项受理、办理、反馈机制，创新“信访+网格”工作模式，变被动接访为主动化解。全年办结信访事项14件，处理12345便民服务平台投诉136件，群众满意度达99%以上。引导群众依法理性表达诉求，对涉法涉诉信访案件，积极引导通过法律途径解决，推动信访工作与法治建设深度融合。三是筑牢平安防线。高标准建设“吃茶话事”点14个，选派7名政法干警担任平安指导员并纳入议事评理顾问团，全年吃茶话事点接待群众145次149人，收集群众意见38条。加强社会治安防控体系建设，新增监控摄像头70个，建成“雪亮工程”指挥调度平台。常态化开展扫黑除恶、反诈宣传，深化铁路护路“双段长”机制，排查治理沿线隐患104处。构建重点人群服务管理体系，对社区矫正对象、严重精神障碍患者等实行分类施策，全镇重点人员管控率100%，未发生因管理不到位引发的重大案事件。

四、存在的不足和今后努力方向

存在的不足：一是普法宣传精准性仍需提升。普法形式创新力度不足，对流动人口、外省移民、农村老年群体等特殊群体的普法工作存在盲区，未能实现全维度、个性化的精准普法，部分群众“遇事找法、解决问题用法”的理念尚未完全深入人心。二是执法队伍建设仍有短板。部分执法人员业务能力偏弱，现场执法判定精准度不高，缺乏专职法治审核人员，执法审核的专业性有待加强，执法队伍专业化、规范化水平仍需提升。三是基层法治基础仍不牢固。部分村干部法治素养不高，依法办事能力不足，村级调解队伍的法律素养和调解技巧有待提升，面对复杂矛盾纠纷时化解能力有限。矛盾纠纷化解机制的部门协同性不足，多部门联动化解复杂矛盾的合力尚未完全形成。

今后努力方向：一是聚焦精准普法，推动法治宣传走深走实。创新普法形式和载体，充分发挥新媒体平台作用，针对流动人口、老年群体等特殊群体开展靶向式普法。提前谋划“九五”普法工作，持续深化“法律七进”，推动法治宣传教育融入日常、融入生活，切实增强全民法治意识，营造“人人尊法学法守法用法”的浓厚氛围。二是聚焦能力提升，建强规范专业执法队伍。加大执法人员业务培训和实战演练力度，加快配齐配强法治审核专业力量，完善执法管理制度和权责清单，持续规范执法流程，强化执法全过程监督，不断提升执法队伍的专业能力和执法公信力，确保执法行为合法合规、公平公正。三是聚焦基层根基，提升乡村依法治理水平。深化法治乡村建设，加强对镇村干部、村级调解队伍的法治培训，规范村规民约制定和执行。完善矛盾纠纷多元化解体系，强化多部门联动协作，健全“镇—村—网格”三级调解机制。持续完善公共法律服务体系，扩大服务覆盖面、提升服务质量，切实将法治建设融入基层治理各环节，以高水平法治护航水北镇经济社会高质量发展。

中共水北镇委员会 　　　水北镇人民政府　

　　2025年2月27日