中共邵武市委、邵武市人民政府：

2025年，昭阳街道在市委、市政府及市委依法治市办的坚强领导下，坚持以党的二十大及历次全会精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，紧扣上级关于法治建设工作的部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将2025年度工作情况报告如下：

一、主要举措及工作成效

（一）增强组织领导，锚定建设方向。一是优化法治政府建设领导小组架构，严格落实党政主要负责人为法治建设的第一责任人，明确了由街道党工委政法委员具体负责法治政府工作的统筹推进，各科室团结协作，依据工作职责，共同推进街道法治政府建设工作。二是街道党政班子成员认真履行“一岗双责”和分管领域法治政府建设责任，形成了抓好法治政府建设工作的强大合力。三是在日常工作中注重运用法治思维和法治方式谋划街道的发展、解决发展中的难题，坚持对法治建设重要工作主要领导亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，有效推动了街道法治建设各项工作开展。

（二）明确工作目标，夯实法治根基。一是构建领导干部学法“常态化+清单化”长效机制，将习近平法治思想、党内法规及重点法律纳入必学清单，每月召开理论中心组学习会，进行集中学习和专题研讨。二是打造“学法主阵地”，依托“吃茶话事”议事点，定期组织街居干部学习《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》《老年人权益保障法》等法律法规，实现街居干部全覆盖，学习参与率达100%。三是落实述法制度，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，通过采取“专题述法＋书记点评＋民主评议”的模式，组织召开述法会2次，党政主要负责人汇报2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况，其他领导班子成员围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况等内容进行现场述法。四是认真梳理执法事项清单，结合基层减负要求与实际承接能力，从全市赋予的258项执法事项中，精准筛选出可落地的基本执法事项72项，覆盖城市管理、市场监管、农业、消防、教育、住建、道路等7大领域。

（三）聚合法治骨干，赋能基层治理。一是加强法治人才培养。着力打造一支群众基础扎实、熟悉社情民意、具备一定法治素养的“法律明白人”队伍，使其成为基层法治建设的“生力军”。从社区干部、网格员、退休党员等群体中择优筛选130名骨干力量，实现街道12个社区、57个网格全覆盖。二是强化执法队伍建设。督促街道在编在岗的干部（男50岁以下，女45岁以下）参加行政执法考试，目前已通过行政执法考试人员共13人，今年新增3人，执法人员力量明显增强。并积极组织街道持证人员、综合执法大队工作人员参加由福建省、南平市主办的“强化行政综合执法能力”线上课程。目前已开展线上学习2次，参与人次达30余次。三是深化“法律顾问+法律明白人”联动模式。法律顾问与“法律明白人”共同下沉社区网格，聚焦群众高频咨询的劳动合同纠纷、邻里矛盾调处、老年人权益保障等热点问题，提供精准化、专业化的解答指引。双方协同开展法治宣传、法律咨询活动3场，累计为群众提供一对一解答问题12人次，切实构建起优势互补、高效协同的基层法治服务体系。

（四）推进行政检查，提升执法效能。一是不断规范行政检查程序。综合执法大队联合街道安办、食安办等部门常态化开展“扫码入企”规范执法检查工作。2025年，共开展行政检查案件157起，其中，“扫码入企”规范化检查1起，“扫码入个体工商户”规范化检查6起，累计出动执法人员人次70余人次；联合执法城区片区开展“综合查一次”行政检查4次。共查处问题162个，整改完成162个，整改率100%。二是严厉打击非法电鱼行径。今年以来，街道综合执法大队联合街道农业部门、河长办、各社区及公安、农业农村局等单位，常态化开展非法电鱼专项整治行动，形成齐抓共管工作合力。聚焦夜间非法捕捞高发时段，强化突击巡查力度，累计开展夜间突击巡查225次，查获并依法销毁非法地笼57个，引导渔民主动上交电鱼设备4套，依法查处非法电鱼案件1起。三是精准打击两违建筑。针对居民因经营性自建房出租营商需办理营业执照的诉求，街道综合执法大队联动社区、城管、自然资源局等部门，建立“现场踏勘—违建认定—拆除整改—复核勘验”闭环工作机制，靶向整治涉违建筑，全力为居民合规增收破除障碍。今年以来，累计受理相关民生诉求10起，办结5起，依法拆除违规搭盖、搭建3处。

（五）创新善治路径，促推多元解纷。一是街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，搭建居民说事阵地，每周四在吃茶话事议事点召开“逢四说事”会，运用“三端闭环”调解机制，开辟便捷“说事”渠道，采取居民说事、网格记事、会议议事、联动办事、群众评事等方式，共同协商讨论，解决居民急难愁盼问题。二是以“吃茶话事”平台建设为抓手，系统整合平安指导员队伍下沉至议事点，聚焦婚姻家庭、邻里关系、老旧小区改造等重点领域矛盾问题，街道综治中心统筹调度网格员、平安指导员等就近前往“吃茶话事”点组织调解，有效防范风险外溢，今年排查调处各类矛盾纠纷230起，成功化解率达98.69%。三是街道着力推动“协商”与“法治”双轮驱动，持续拓宽议事协商渠道的深度与广度。通过组织信访评理员、人民调解员等下沉至各“吃茶话事”点开展“坐堂问诊”，从法律专业角度回答群众关切的问题，客观评估诉求的合理性与合法性，实现了议事平台与法治力量的有效衔接。截至目前通过“吃茶话事”收集民意社情115条，解决民生问题48件，化解纠纷50余起，群众满意度达98%。

（六）加强宣传教育，筑牢法治观念。一是拓展宣传教育功能，紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”“国家安全日”等重要时间节点，组织平安指导员开展各类宣教活动，活动通过剖析典型案例、现场答疑解惑等形式，将防范电信诈骗、禁毒、国家安全等知识浸润到群众心田，并依托居民微信群推送宣传信息100余条，累计覆盖群众1500余人。二是聚焦老年人、青少年等不同群体的差异化法治需求，实施精准滴灌式普法。面向老年人开展反诈、养老诈骗等专题普法3场，重点讲解“保健品骗局”“以房养老陷阱”等典型案例，提升识骗防骗能力；面向青少年开展“法治进校园”活动3场次，通过法治讲座等形式，厚植青少年法治意识。三是创新法治宣讲，以“吃茶话事点”为重要阵地，在节假日等关键时间节点，打造“政策宣讲台”“小板凳微课堂”等特色普法平台，组织志愿者常态化开展政策法规、法治教育等宣传活动。今年以来，累计开展法治宣传活动4场，发放宣传资料6300余份，覆盖群众6000余名，提升了群众安全意识和守法意识。

二、存在问题和不足

一是法治思维融入不足。部分干部在老旧小区改造、征地拆迁等重点工作中，仍存在重效率轻程序的倾向，存在简化法定流程、口头承诺替代书面协议的情况，依法行政的自觉性有待提升。二是公众参与监督渠道不畅。重大行政决策公众参与存在形式化问题，征求意见以线上公示为主，针对老年群体等特殊人群的线下渠道不足。部分民生领域执法结果、决策依据未及时公开，透明度有待提升。三是矛盾纠纷化解协同性弱。行政调解、人民调解、司法调解联动机制不健全，在物业纠纷、邻里矛盾等问题处置中，部门间职责边界模糊，未形成“一站式”化解合力。

三、整改措施和努力方向

（一）夯实法治工作保障，强化基础支撑能力

一是优化法治工作力量配置，明确专职法治专员岗位，负责统筹街道法治建设、合同审查、复议应诉等工作；聘请专业法律顾问团队，为重大决策、疑难案件提供法律支持。二是加大法治建设经费投入，将法律顾问费用、执法装备更新、普法宣传等经费纳入年度财政预算，保障各项法治工作有序开展。

（二）拓宽公众参与渠道，提升政务公开实效

一是完善重大行政决策公众参与机制，针对老旧小区改造、民生工程建设等重点工作，采取听证会、座谈会、入户走访等方式，广泛征求群众意见，特别是关注老年人、残疾人等群体的诉求。二是深化政务公开工作，在街道政务公开栏、官方公众号等平台，及时公开执法结果、决策依据、民生资金使用等信息，保障群众的知情权和监督权。

（三）健全矛盾纠纷化解机制，构建多元共治格局

一是整合调解资源，建立街道“一站式”矛盾纠纷调解中心，统筹行政调解、人民调解、司法调解力量，明确各部门职责分工，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务”。二是加强部门联动协作，定期召开综治、司法、派出所、社区等多部门联席会议，分析研判矛盾纠纷形势，合力化解物业纠纷、邻里矛盾等突出问题。三是推进“法治+自治”融合，指导社区完善居民公约，引导群众通过协商民主方式解决身边问题，从源头减少矛盾纠纷。

昭阳街道党工委 　　　　 昭阳街道办事处

　　                             2025年12月31日