一、邵武市发展改革和科技局主要职责

（一）贯彻执行国家关于国民经济和社会发展、经济体制改革的法律法规、战略方针和政策；起草并组织实施我市国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件；负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）承担统筹全市经济社会发展的责任；研究分析市内外经济形势，跟踪分析和预测全市经济社会发展情况，协调解决经济运行中的重大问题；提出经济社会保持持续较快发展的政策建议。

（三）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订全市综合性经济体制改革方案，协调拟订有关专项经济体制改革方案，会同有关部门衔接重要专项经济体制改革，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（四）拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排市级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；研究规划重大建设项目和生产力布局；按规定负责固定资产投资项目的审批审核（含核准、备案，下同）以及项目节能审查；指导和监督政策性贷款的使用，引导民间投资的方向；指导和协调全市招投标工作，监督重大建设项目的招投标活动。

（五）贯彻实施国家产业政策，协调产业发展的重大问题；负责全市相关产业发展规划和重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的规划和政策研究制定；会同有关部门研究制定服务业发展规划和相关政策，会同有关部门组织部分重要商品、应急救灾物资、战略物资储备；牵头拟订交通运输、能源保障总体规划，协调综合运输、能源保障体系建设的有关问题；研究制定生物产业发展规划和扶持政策，协调解决生物产业发展中的问题；组织实施高技术产业发展、产业技术进步、项目成果转化的战略、规划和政策，协调解决项目成果转化工作中的问题。

（六）牵头研究提出区域协调发展、重点区域开发、城镇化发展等规划和政策。

（七）按规定负责审批、审核利用外资项目和境外投资项目，参与全市对外招商项目推介，参与全市外债总量控制、结构优化与监测工作。

（八）研究提出全市资本市场发展战略、规划和政策，指导推进全市资本市场建设和发展，协调解决全市资本市场发展的重大问题；指导各类企业股份制改革，推动股份制企业资产重组，指导和协调企业上市工作。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划；研究拟订全市人口发展战略、规划及人口政策；参与拟订科学技术、环境保护、教育、文化、卫生、民政等发展政策；推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；推进实施可持续发展战略，衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设。

（十）组织拟订全市科学技术发展中长期规划和年度计划并组织实施，负责推进全市科技创新体系建设，科学技术奖评审，科技项目编制、实施和管理，民营科研机构和科技企业的认定核准，科技宣传、普及和统计等工作；研究提出全市科技体制改革的政策、措施及建议，组织协调实施科技体制改革工作；拟订全市科技促进农村和社会发展的相关政策和措施并组织实施。

牵头负责外国专家管理和科技特派员管理，组织实施全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场推进有关工作，健全科技服务体系。

（十一）组织编制全市国民经济和科技动员规划、计划，研究与国民经济、国防建设、科技建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济和科技动员有关工作。

（十二）贯彻执行上级有关价格的法律、法规和政策；制订全市性、区域性价格政策和价格法规实施细则；依法负责价格评估机构、价格评估人员的管理工作；负责涉案物品价格鉴定的监督管理。

（十三）拟订价格总水平调控目标并负责组织实施；监测、预警、调控市场价格，分析价格形势；引导和规范经营者的自主定价行为；负责价格调节基金征收工作；按照全省定价目录、价格听证目录和成本监审目录实施价格管理、听证和监审；负责行政事业性收费标准的制定、管理和监督；组织实施行政事业性收费许可证制度；协同有关部门负责行政事业性收费项目的管理工作。

(十四)负责上级发改委预算内资金和国家发改委国债资金争取，并强化资金使用监管；核准审批国家规划的基本建设项目；协调、指导全市项目开发工作；做好重点项目的组织协调工作，指导市直部门和乡（镇）、街道做好项目储备和前期工作。

（十五）负责拟订实施全市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通的中长期规划，执行国家、省和南平市有关粮油流通和储备的方针政策和法规；负责全市粮食流通体制改革，组织和协调全市粮食定购任务的落实；负责全市军粮供应和管理；负责粮食经营活动的监督核查，粮食收购运输过程中的质量、卫生监管；组织实施储备粮和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责；负责培育和完善粮食市场体系，组织协调产、销区建立稳定的粮食购销关系。

(十六)牵头推进全市行政审批制度改革，做好国务院、省、南平市政府下放审批和服务事项的承接，进一步调整、取消行政审批和服务事项，推进减权放权，推进行政审批服务规范化、标准化、便民化建设有关工作。

(十七)承接省政府和南平市政府下放的职责，承办市委、市政府交办的其他事项。

（十八）职能转变。

二、内设机构职责

根据上述职责，邵武市发展改革和科技局设13个内设机构：

1.办公室（0599-6221581）

负责人：甘丽盈

综合协调局机关和所属单位的工作，督促重大事项的落实。负责机关效能建设和绩效考评。负责拟定机关有关工作制度并督促检查、实施。起草机关有关文件、简报、纪要和工作总结。负责会务、文书处理、政务信息、信息办公自动化、信访、维稳、档案、机要保密、安全保卫、计划生育、接待等工作。负责局机关行政后勤工作。

负责局机关及所属单位的干部人事、机构编制和教育培训等工作。负责机关包括经费收支预算管理、国内公务接待管理、办公费管理、会议费管理、差旅费管理、培训费管理等财务管理。负责机关和所属单位政府采购。

2.综合股（0599-6220516）

负责人：甘丽盈

组织研究全市国民经济和社会发展的重大问题。分析研究国内外、省内外及全市经济形势，对宏观经济运行进行预测、预警，提出对策建议。开展全市经济运行中的热点、难点问题研究，提出综合运用经济手段调控的措施建议。负责重要文件和综合性报告的起草。

研究提出国民经济和社会发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织并推进实施全市发展规划，对规划实施情况进行监测与评估。

3.农村经济与城镇化发展股（0599-6233716）

负责人：刘丽洁

主要职责为：提出农村经济发展有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、水利、气象等规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。参与推进实施乡村振兴战略。研究拟定新型城镇化规划，提出城乡融合发展政策建议，协调解决新型城镇化工作中的重大问题。

研究提出社会发展战略和相关政策建议。研究拟定和实施社会发展规划和年度计划。统筹推进基本公共服务体系建设。研究拟定人口发展和应对老龄化战略、规划及政策。参与协调、衔接教育、卫生健康、文化体育和旅游、就业和收入分配等发展政策、专项规划。协调社会事业发展和改革的重大问题。

研究提出服务业发展战略，组织拟定服务业发展规划和政策，协调解决重大服务业项目建设的有关问题，提出相关措施建议。参与拟定现代物流产业发展规划。参与研究现代服务业集聚区建设，按照管理权限参与会审、审核或上报商贸流通、现代物流等服务业领域建设项目。组织对口行业投资项目申报、资金争取和推进实施工作。

4.区域经济与生态环境股（0599-6221892）

负责人：翁婷

主要职责为：组织拟订全市区域经济发展规划和政策，推进闽东北协同发展区交流合作。组织拟订并协调实施对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区等经济欠发达地区的发展规划和政策，组织相关方面向中央及省上申报以工代赈建设等投资项目。协调、衔接国土整治、开发利用和保护政策。

研究提出利用外资和境外投资发展战略和政策。指导实施外商投资产业指导目录和外商投资准入负面清单，引导外资投向，优化利用外资结构。统筹协调推进国际产能合作，指导企业有效利用外资。组织申报利用国际金融组织和外国政府贷款项目，参与外债管理和结构优化工作，防范外债风险。参与对外招商项目推介，参与组织开展重大招商引资活动。参与开发区新设、扩区审核和政策研究。支持重点开发区建设。参与同国外、境外经贸合作、交流等活动。指导推进21世纪海上丝绸之路核心区建设。

组织拟订生态文明建设、国家生态文明试验区（南平）建设相关规划计划。研究提出促进可持续发展、绿色发展的有关战略、规划和政策。统筹协调生态市建设，落实国家生态文明试验区各项改革工作，推动解决生态文明体制改革中的重大问题。衔接生态建设、资源节约和环境保护规划。承担市生态文明建设领导小组办公室、市委全面深化改革委员会生态文明体制改革专项工作小组牵头的日常工作。

贯彻执行国家、省上、南平市和邵武市能源、交通等基础产业的发展战略、方针、政策。组织编制全市能源、交通等基础产业的中长期发展规划。衔接平衡全市能源、交通基础产业的行业规划与行业政策。综合分析全市能源、交通等基础产业的发展建设状况。研究提出能源、交通等在中型基础项目的前期工作计划和发展布局。协调负责审查上报能源、交通基础产业建设项目。

指导并做好编制全市铁路建设中长期发展规划和全市铁路项目前期工作计划，配合国家、省上和南平市相关部门做好新建、改建铁路项目前期工作。指导铁路建设单位做好投资铁路建设工程质量、进度、概预算执行情况监管工作。

拟定促进民间投资发展战略。负责中央和省级预算内投资项目事中事后监管工作，指导督促有关项目单位做好数据填报，开展日常调度。牵头开展投资项目网上监测，加强信息跟踪分析。牵头开展投资项目现场检查，对发现的问题加强督促整改。组织对口行业投资项目申报、资金争取和推进实施工作。

5.工业与高技术产业发展股，加挂项目成果推进股牌子（0599-6210526）

负责人：黄才香

主要职责为：研究提出工业发展战略。会同有关部门协助拟定工业发展规划、组织实施国家产业政策，拟订本市贯彻意见。研究提出综合性产业政策建议。统筹全市工业发展规划与国民经济和社会发展计划的衔接平衡。参与协调本市工业发展的重大问题，会同有关部门协调跨县域、跨部门、跨行业以及需要市里综合平衡的重大产业布局和重点区域产业发展。推进重大工业项目前期工作。

研究提出全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施，统筹科技行业规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。组织实施高技术产业发展项目和产业化示范工程。促进产学研联合，会同有关部门推动创新能力建设和新兴产业创业投资、创意产业发展。组织相关项目资金申报和推进实施工作。组织对口行业投资项目申报、资金争取和推进实施工作。

研究提出全市项目成果转化的发展思路。组织征集国内外高校、科研机构等的最新项目成果和市内企业的技术需求。组织参加“6•18”中国•海峡项目成果交易会。牵头开展全市“6•18”项目日常对接活动。贯彻落实项目成果转化的相关扶持政策，推动项目成果落地转化。跟踪项目成果转化实施情况。

6.项目审核审批股，加挂招投标管理办公室牌子（0599-6335212）

负责人：龚唐忠

主要职责为：组织实施全局行政审批和服务事项工作制度，牵头负责全局行政审批和服务事项办理工作。按照管理权限，负责市级权限政府投资项目审批、企业投资项目核准（备案）、固定资产投资项目节能评估与审查、核准必须进行招标项目的招标事项。审核转报由省上、南平市审批的政府投资项目，开展入驻事项在福建省政务服务大厅、福建省投资项目在线审批监管平台、南平市“放管服”云平台等在线审批管理工作，持续优化审批服务，协调解决项目审批过程中的重大困难问题。按照政府信息公开要求，公开行政许可信息。指导、协调和监督招投标工作。贯彻实施国家、省上招投标法规，制定相关的实施意见，会同推进全市公共资源交易平台相关工作。

监测分析全市固定资产投资状况，拟订全市固定资产投资的结构调控目标和政策。负责投资项目在线审批监管平台和投资项目备案系统的建设和管理。

7.体制改革股，加挂邵武市行政审批制度改革工作领导小组办公室牌子（0599-6220628）

负责人：龚唐忠

主要职责为：牵头推进我市行政审批制度改革，做好国务院、省政府和南平市政府下放审批事项的承接，进一步取消和下放行政审批事项，推进减权放权，推进行政审批服务的规范化、标准化、便民化等相关工作。

贯彻落实上级关于优化营商环境工作的重大决策部署和市委、市政府有关工作部署；统筹协调全市优化营商环境工作；审议和研究优化营商环境工作重大事项、重要制度和工作计划，推动优化提升营商环境的各项改革措施落地见效。

研究拟订全市社会信用体系建设规划、法规、政策，协调推进信用信息平台建设，指导各地和行业信用体系建设，督促、检查有关政策措施的落实。

8.价格管理和认证股（0599-6220582）

负责人：严品新

主要职责为：依据省政府制定的价格成本监审目录、定价成本监审办法、工作规程和规范性文件，组织重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查，按规定对列入目录或需要监控的商品和服务价格实施成本监审、成本信息公开。监测预测预警价格变动，拟定价格总水平调控目标并组织实施。负责涉案财物价格认定，调解处理价格争议纠纷工作。

负责管理国家、省列名管理的商品价格，监管实行政府定价和调节价管理的商品价格，负责管理国家、省列名管理的服务价格，监管实行市场调节价的服务价格。负责行政事业性收费管理工作，拟订并组织实施收费报告制度和收费政策评估制度，公布行政事业收费单位和收费项目。

9.粮食和物资储备股（0599-6225951）

负责人：丁晓强

主要职责为：研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡和中长期规划。研究提出全市地方储备粮的规模，县级储备粮布局、品种结构、购销计划、轮换计划以及重要商品、重要物资规划、计划的意见。拟订全市粮食市场体系和重要商品、重要物资储备体系的建设与发展规划并组织实施。负责指导协调地方储备粮管理工作。负责指导协调最低收购价、储备订单等政策性粮食购销和粮食产销合作。组织实施粮食收购市场准入指导标准。组织实施储备粮和重要商品、重要物资储备的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。拟订粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划并组织实施。提出粮食流通和物资储备财政性资金投资方向、规模以及安排的建议。按照规定权限组织有关项目的资金申请、项目审核并指导实施。承担粮食和物资储备信息化建设工作。负责我市军粮供应保障工作，负责军粮供应网点基础设施规划与建设工作。负责粮食和物资储备应急工作协调及对外联络，指导系统应急工作。承担全市粮食市场监测预警、重要商品和重要物资储备统计工作，归口承担统计工作。

承担所属粮食和物资储备单位安全储存和安全生产的监管，承担粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。拟订粮食和物资储备的仓储管理地方性政策法规并组织实施。组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行。负责对粮食收购、储存、运输环节粮食质量和政策性用粮质量及原粮卫生进行管理；指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造，依法对县级储备粮和物资储备的数量、质量、储存安全、轮换计划，以及有关制度和政策的执行情况进行监督检查。依法对粮食经营者从事粮食购销、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。核查粮食收购资格。承担南平市粮食和物资储备局下达的粮食流通监督检查任务。承担耕地保护和粮食安全责任制考核的具体工作。建立健全储备责任追究机制，依法组织对重大案件查处和督查督办；组织指导粮食购销活动的监督检查。

10.重点项目管理股（0599-6210526）

负责人：曾志凌

主要职责为：负责市重点项目综合协调相关工作。拟定市重点项目建设管理的有关规范性文件。负责省、南平市重点项目筛选申报工作，拟定年度重点项目建议名单；组织编制和实施全市重点项目年度工作目标计划，协调推进市重点项目建设。负责市重点项目实施的跟踪管理工作。负责市重点项目信息系统的建设和管理工作。跟踪重大项目进展，研究分析全市重点项目建设情况，提出有关对策建议。督促有关部门加强市重点项目建设安全监督检查，参与市重点项目质量、安全事故的调查处理。开展市重点项目“双随机、一公开”监督检查工作。

11.科技计划股（0599-6223806）

负责人：廖小芹

拟订并组织实施全市工、农业科技及高新技术产业发展规划、计划和政策措施。组织申报和协调管理工农业领域国家、省高新技术研究发展计划、科技支撑计划和政策引导类科技计划项目并监督实施。负责重大农业科技成果应用示范推广，建立农业科技示范基地、农业科技示范园、高新技术产业、科技园区有关工作。负责科技型中小企业技术创新资金的运作和项目管理。负责国家、省科技型中小企业技术创新基（资）金项目的组织、推荐、监理与验收。负责推进科技型中小企业投融资服务及上市培育工作。负责会同有关部门开展认定高新技术企业和自主创新产品工作，推进高新技术产业化相关技术服务体系建设。组织指导科技示范乡镇的建设和农村重大支柱产业的科技示范。协助指导高新技术企业申报认定工作。会同有关部门制定科技体制改革的规划方案和实施意见。指导协调全市研究开发机构和区域性科技发展工作。协助有关部门制定科技人员激励政策并监督实施。

研究提出多渠道增加科技投入的政策措施。负责国家、省、南平市科技方针、政策、法规在我市贯彻执行。负责参与制定科技人才发展相关政策。会同有关部门组织实施技术创新工程，审核推荐省级创新型（试点）企业及产业技术创新战略联盟。负责组织实施国家级、省级可持续发展实验区工作。牵头协调人口健康、资源环境、公共安全等社会发展领域的科技工作。管理全市民营科技工作，研究提出全市民营科研机构、科技企业的核准工作。负责组织协调我市与高校、科研院所开展科技合作和交流工作。

拟订科技奖励、科技成果转化的相关政策措施并组织实施。负责科技成果的评价、登记、保密、推广和科技中介工作。制订和管理重点科技成果的推广应用计划，组织成果示范工作。负责科技成果转化项目的组织实施。负责全市科技进步奖励的相关工作。负责技术合同的管理、技术咨询和技术服务工作。

12.科技管理股加挂科技特派员工作办公室牌子，调整科技管理股（科技特派员工作办公室）（0599-6237376）

负责人：傅东跃

推进全市科技特派员工作，拟订全市科技特派员工作有关政策措施。审核推荐省级科技特派员和后补助项目、南平市级科技特派员和后补助项目、市级科技特派员和以奖代补项目。承担全市科技特派员管理和服务相关工作。负责科技特派员工作站和示范基地建设。

组织编制海外智力引进的中长期规划和年度计划，指导、协调智力引进工作。指导全市引智项目的组织申报、执行检查及效果评估工作。组织推荐市本级区域内外国专家的奖励表彰工作，指导和协调有关人事人才方面的国际交流与合作。指导全市科学技术普及工作。

13.数字发展中心（大数据管理局）（0599-6231378）

负责人：张永松

承担数字经济发展布局、产业数字化、数字产业化等领域研究工作；承担数字经济统筹协调、监测分析和组织推进等事务性工作；承担大数据研究、开发、应用等相关技术性、辅助性、服务性工作；完成市委、市政府和上级主管部门交办的其他工作。

负责协调推进数据基础制度建设，统筹规划、协调推进重大信息化基础设施和公共平台建设，统筹全市数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字邵武、数字经济、数字社会规划和建设，以及信息化投资管理等工作。

机关党委（0599-6231378）

负责人：王国英

负责机关和所属单位的党群工作。做好精神文明建设工作。负责机关和所属单位工、青、妇及老干部工作。

三、下属机构

1.邵武市项目策划服务中心（0599-6303155）

负责人：叶榕

以项目谋划为载体，以项目服务为抓手，全力服务经济社会发展。　

2.邵武市生产力促进中心（0599-6234392）　

负责人：马琳

为中小企业提供科技服务，扶持中小企业技术创新，成果转化等服务。

3.邵武市科技开发中心（0599-6223806）

负责人：李振国

负责实施“星火计划”、“星火技术密集区”建设及技术开发等。

负 责 人：朱睦兵（发改局党组书记、局长）

地 　 址：邵武市华光路85号（邵武市农业银行对面）

邮政编码：354000

总值班室：0599-6220516

传真：0599-6206820

办公时间：星期一至星期五（法定节假日除外），上午8:00-12：00，下午3:00-6:00（夏令时）、2:30-5:30（冬令时）