中共邵武市委员会、邵武市人民政府：

2024年，在市委、市政府的正确领导和上级司法部门的大力指导下，吴家塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想等，按照党中央关于法治建设的决策部署及省委、南平市委、邵武市委工作要求，结合工作实际，强化依法行政意识，规范行政执法行为，着力推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦旗帜引领，深入学习贯彻习近平法治思想

一是全面加强党对法治政府建设的领导。吴家塘镇坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神关于法治建设的重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕市委、市政府工作要求，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府各项决策部署全过程，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。聚焦“关键少数”，吴家塘镇通过党委会第一议题、理论学习中心组集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想20余次，强化思想淬炼。二是坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人述法、履行推进法治建设工作情况列入党政主要负责人的年度述职报告，将法治建设列入年度工作计划，将法治政府建设与全镇重点工作同谋划、同部署、同落实，推动法治建设工作提质增效。三是健全完善依法决策工作机制。聘请龚巧连律师为法律顾问，积极参与镇党委、政府重大决策的合法性审查及重大法律事务的处理中，为党内文件制定、合同签订、合同解除、大额支出等事项提供法律专业意见，有效提高依法决策效率。

（二）聚焦依法行政，持续增强行政效率和公信力

一是严格决策程序。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》等法规及文件精神，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，严格落实规范性文件制定的相关程序和合法性审查规定，在重大决策、合同签订、行政复议、行政诉讼等方面，充分发挥法律顾问把关作用，有效降低决策风险，提高决策质量。二是加强法治培训。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》等政策要求，针对镇干部、“法律明白人”、专职网格员等不同群体分级分类开展法治培训。邀请法律顾问到吴家塘镇，通过乡村常见案例分析、模拟纠纷调解等形式，进行深入浅出的讲解。并且借助线上学习平台，利用碎片化时间学习法律知识，提升吴家塘镇各群体法治素养，推动吴家塘镇依法行政工作。三是规范行政执法。持续全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，以“三项制度”落实为切入点，全面推进行政执法信息化建设，提升执法水平和效率。严格落实政务公开“三审三校”制度，配备专人负责政府信息公开工作，保障群众的知情权、参与权、评判权，自觉接受群众监督。

（三）聚焦法治为民，推动形成社会治理法治化格局

一是推动社会宣传广泛化。严格落实八五普法，从我镇实际出发，充分利用“3·15”“4·26”“6.16”“12.4”等节点，以开展“法律六进”活动为载体，采取线上线下“双联动”模式，深入学校、村（居）等开展法治宣传和法律服务活动，通过发放宣传单、各村（居）LED大屏幕、小微权力群等多种形式积极开展法治宣传工作，向广大群众全面普及各类法律法规知识，使法治政府建设工作深入人心、深入日常。二是推动机关学习常态化。将干部学法用法作为推进依法行政、建设法治政府的基础工作来抓。一方面，突出领导班子“关键少数”，另一方面，抓好机关干部“关键群体”，形成领导干部带头学、干部职工跟进学、执法人员精进学的分类学习体系。2024年全年，吴家塘镇共开展《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等6次集体学法。三是推动纠纷处理长效化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索“吃茶话事”机制，搭建起服务群众、化解纠纷、维护稳定的实战化平台，推动纠纷处理从短期应急向长效常治转变。通过“多部门联动”联合化解矛盾纠纷，由镇综治中心，司法所、派出所等相关站所密切配合，依法排查调处群众反映强烈的突出问题，切实提高矛盾纠纷化解质效。

二、存在的问题与不足

回顾一年来的工作，吴家塘镇切实履行推进法治建设，但也还存在一些不足，主要为：一是法治建设队伍不够健全，基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习。二是法治宣传工作水平有待提升。法治宣传教育虽然有所开展，但在内容和形式上仍显单一化，未能充分结合群众的实际需求，导致覆盖面不广、吸引力不足。一些宣传工作流于形式，停留在张贴标语、发放宣传单等传统方式上，对群众的实际法治素养提升作用有限。

三、2025年工作计划

针对存在的问题和不足，将认真总结经验，采取有效措施加以改进。

一是在法治思维能力上再深入。紧抓领导干部带头学法用法懂法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话，以及土地管理法、行政强制法等与基层工作密切相关的法律法规，理论与业务学习相结合，不断提升运用法律思维解决问题的能力和水平。加强对镇村党员干部、公职人员的法治培训，发挥好各类普法阵地及法律顾问作用，加大对综合行政执法、规划建设、环境保护等矛盾纠纷高发领域的普法力度和培训，培训内容有针对性、时效性。二是在化解纠纷力度上再突破。以“枫桥经验”为指引，依托枫桥派出所，充分发挥其在基层治理中的关键作用。加强统筹协调，整合司法所、法律顾问等多方力量，完善各类调解的衔接机制。积极探索创新调解方式，着重宣传推广具有地方特色的“吃茶话事”调解模式，为群众营造轻松平和的沟通环境，让民众畅所欲言，充分尊重其知情权、参与权与建议权。加大正面宣传，提升政策透明度，主动化解已出现的矛盾点。注重事前预防，排查隐患风险，消解公众疑虑，平衡利益诉求，维护社会和谐稳定。三是在普法宣传力度上再强化。认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实“线上指导+线下指导”两个抓手，将普法工作与日常工作有机融合，打造“多形式、多渠道、多维度”的大普法宣传格局。一方面是突出重点领域，围绕平安建设、食品药品安全、毒品预防等事关人民群众切身利益的问题，开展经常性法治宣传教育活动，提高群众依法维护权益的意识和能力。另一方面是突出重要节点，以“3·15”等法治宣传活动重要时间节点为契机，有针对性、重点性地开展集中法治宣传活动，持续增强吴家塘镇群众法治意识，营造良好的法治氛围。

中共吴家塘镇委员会 　　　　　 吴家塘镇人民政府

2025年2月28日