2024年，在市委、市政府的正确领导下，下沙镇人民政府以习近平法治思想为引领，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。现根据要求，将我镇2024法治政府建设情况报告如下： 

一、坚持党对法治工作的全面领导

深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习习近平法治思想摆在首位。将习近平法治思想作为下沙镇理论学习中心组、专题法治讲座学习内容认真学习，作为党委学习“第一议题”、干部培训“第一主课”，丰富学习形式，形成了“主要领导带头+班子成员带动+所有干部职工”的学法讲法局面，引导广大党员干部坚定法治自信，坚定走中国特色社会主义法治道路，使习近平法治思想入心入脑。

严格履行推进法治建设第一责任人职责。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，积极履行法治政府建设第一责任人职责。健全党领导法治政府建设制度机制。强化党委法治建设议事协调机构牵头抓总、运筹谋划、督促落实作用，统筹推进法治政府建设工作格局更加健全。

二、深入推进依法行政

坚持规范性文件管理制度。扎实开展备案审查和合法性审核工作，严格执行《福建省规范性文件管理办法》，完善并落实规范性文件清理长效机制。严格按照规范性文件的管理规定进行规范性文件的制定、备案、评估、清理，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。加强备案审查制度和能力，加大力度治理“红头文件”乱象，从源头上有效防止不当文件制定出台，做到有件必备、有错必纠。

提升行政决策科学化民主化法治化水平。严格落实“三重一大”制度，对重大事项始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝“一言堂”现象。推行重大行政决策合法性审查，聘用宫一兵为下沙镇法律顾问，充分发挥法律顾问事前把关作用，重点审查镇政府重大工程项目合同并提出法治审查意见，全年未发生行政复议和行政应诉案件。

促进公正文明执法。严格落实行政执法三项制度，制定执法队伍监督制度及相关行政执法制度、综合行政执法流程图。重点整治执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴及其他新情况新问题。

提高执法能力水平。加强对执法部门人员行政执法知识培训，并鼓励参加执法证考试，目前全镇持有行政执法证人员6人，确保了基层执法力量。同时落实执法评议、案卷评查等制度，推动行政执法规范化，确保对乡镇的赋权接得住、接得稳。

三、全力维护社会和谐稳定

成立首席法律咨询专家下沙镇工作站。与下沙镇现有的法律服务团队相结合，组建一支由11名法律素养高的首席法律咨询专家组成工作站服务团队，充分利用自身法律专业优势，每月定期到下沙镇工作站，开展普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷调处等法律服务，为辖区企业和群众提供权威、精准、优质、便捷的法律服务，不断提高人民群众法律意识。2024年共提供法律咨询110余人次。

探索建立“四化解纷法”。持续深化社会治安综合治理工作，探索建立“四化解纷法”，通过“清单化管理、双网化服务、智能化维稳、协同化防范”的矛盾纠纷化解机制，推动了一件件民生实事落地，一起起矛盾纠纷事件化解，充分发挥人民调解在维护基层稳定的“第一道防线”作用。2024以来，共摸排矛盾纠纷242件，成功调解240件，调解率99.17%。

强化人民调解员队伍建设。全镇设有1个镇级调委会、6个村级调委会，共有人民调解员26人。定期组织人民调解员培训，重点培训与人民调解相关的法律法规、基本原则、调解技巧，加深基层调解员对调解工作的理解和掌握，熟悉人民调解工作的流程，转变矛盾纠纷排查化解的方式方法，提高调解员运用法治思维和法治方式促进乡村和谐的能力。

四、扎实推进普法宣传教育工作

完善普法制度建设。不断健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，指导各村开展修订完善村规民约，提高乡村善治水平。全面组织实施“八五”普法规划，深入实施“法律明白人”培养工程加强法治乡村建设。2024年，新增20名“蒲公英”普法志愿者、6名“法律明白人”，开展宣传活动18场次，发放普法宣传册2000余份，有效提升群众法律素质。

广泛开展普法宣传。以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，通过摆放宣传展板、横幅、LED、微信公众号等多种方式开展普法活动。利用农村集市时间，发动机关干部走上街头，精选侵权责任、电信诈骗等与群众生活息息相关的实用法条进行重点讲解，群众法治思维得到不断强化。2024年下沙镇充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传周”、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，开展普法宣传活动26余场次，发放普法宣传册2500余份，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

发挥普法阵地作用。持续推进下沙镇法治主题公园改造升级，充分发挥下沙镇法治公园的教育功能，结合当前重点工作，划拨8万元专项建设资金新增反诈骗宣传模块，通过展示易记反诈口诀、反诈案例宣讲牌、led显示大屏播放反诈视频等方式，全方位、深层次地对村民进行反诈宣传，推动建成集公园娱乐性、法治宣传教育性一体化的法治宣传文化阵地，切实让群众在休闲娱乐的同时能够学习法律知识，接受法律教育。

同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些差距和不足，比如：法治学习不深不透，法治思维能力不够强。普法的针对性和及时性有所欠缺。乡镇综合行政执法能力和水平不高。对这些问题，我们将采取务实管用措施持续用力、加快解决。

　　2025年，下沙镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，继续加强法治政府建设工作，提高依法决策的水平，全面提升综合执法能力和水平，发扬新时代“枫桥经验”，加大法治宣传力度，营造浓厚法治宣传氛围，为下沙高质量发展贡献法治力量。